二、高处作业事故隐患识别

    海因里希事故法则揭示了事故与隐患的关系：千万次的隐患，对应着330起意外事故，而这330起意外事故，包含着300起无伤害、无损失或险肇事件，29起轻伤或低损失事故和1起死亡、重伤或重大损失事故。因此隐患排查是预防事故、减少事故发生的基础工作，也是安全管理工作的前提，只有切实将隐患排查清楚，才能有针对性制订措施对策防范事故。

    导致高处坠落的危险隐患很多，从钢板预处理、切割下料到船台（船坞）搭载合拢，再到码头调试，试航完工交船，需要全面了解所有施工工艺和作业方法，才能充分识别。前期的识别基本为预测，存在不全面、不切合实际的弊端，但可以此确定重大事项的控制措施和方案，施工过程中再全面、精细地识别，采取恰当的控制措施和方案，因此对危险隐患的识别是持续进行的。

    由危险度分析法分析得出，在船舶制造高处作业中危险隐患主要有以下四个方面：

    1）从发生地点上主要是：临边地带，如船旁，横舱壁；洞口，如楼梯口、工艺孔；作业平台，如外板链架、舱口围支架；垂直运输设备，如高空吊篮、合拢口挂笼；脚手架，如外脚手架、安装架等。

    2）从人的行为上是：高处作业人员未佩带（ 或不规范佩带） 安全带；使用不规范的操作平台；使用不可靠立足点；冒险或认识不到危险的存在；身体或心理状况不健康；不了解作业点的危险等。

    3）从事故成因上是：没有或不正确使用个人防护用品；借助、立足的工具、设备不稳固；被外力冲击后坠落；立足不稳等。

    4）从管理方面上是：未及时为作业人员提供合格的个人防护用品；监督管理不到位或对危险源视而不见；教育培训（ 包括安全交底） 未落实、不深入或教育效果不佳；未明示现场危险。

    由事故树分析法分析得出，高处作业发生事故的主要原因是：在临边洞口处施工无防护或防护设施不严密、不牢固；违章搭设脚手架或操作平台；脚手架或操作平台紧扣件紧固不牢；安全带未严格按规定使用，且没有应急措施；操作者违反按规程规范作业；操作者违章作业，安全意识不强；防护措施不足。