2 安全管理的对策探讨

　　 (1)以长效机制为切入点，强激励、硬约束。如果没有一个严格的激励、约束机制良性运作，各项规章制度就会在贯彻执行中大打折扣，甚至失去应有的作用。为使铁路各部门在安全管理工作中切实做到有章可循、有法可依，必须在各项管理工作落实机制的基础上，建立安全长效激励、约束机制，去繁求精，修建补废，完善健全，重点是对干部，职工和班组的机制。要对已有机制进行总结和筛选，研究和制定实事求是的运作办法和实施措施，实现安全职责清楚、措施明确、控制超前的局面。同时抓好安全长效机制的落实，务实重效，严细实恒，重点是对干部的评价、竞聘，对职工的考核、奖惩，发挥班组长的作用，调动成员的主观能动性，提高班组的自控能力。围绕“干部尽其责，职工尽其职”，制定、完善和落实机制，达到作业过程控制的目的。

　　 在机制中对班组管理，尤其是对班组长的选拔、任用和考核通过有突破性的机制运作进行规范。单设班组长管理奖，这个管理奖按脏苦累险程度将原有的奖励合并使用。要求车站、车间加强对班组长作用的考核和定性定量分析，通过优胜劣汰，逐步使所有班组长能够称职，发挥班组长对安全生产管理的作用。

　　 (2)以完善规章制度为基本点。健全的规章制度和严格按章作业是保证安全的基础和前提。任何企业都要有岗位标准、作业程序和技术要求，应按4方面进行落实。①各铁路局、铁路分局和站段要在准确掌握有关行车设备、作业程序、岗位性质的基础上，反复调查研究各项作业规定，编制出符合实际的规章制度。②在学好有关国标的基础上，结合铁路特点，以安全为根本、效率为前提、效益为目的，根据设备变化、现场实际和观念更新，及时修改完善有关规章制度。③将所有规章制度办法按类别、工种、过程分解到各岗位，将关键的规章制度纳入各工种岗位作业标准的每一项作业程序中。④各级管理干部按照规章制度和作业标准技术要求的规定，对职工进行监督、指导和考核，把规章、标准落实到班组，安全才能真正稳定。

　　 (3)以提高人员素质为关键点。职工违章、违纪产生的主要原·因，是由于技术业务水平不高，盲目图快，违章乱干。某些干部对作业规章不能熟练掌握，对安全管理缺乏锐意进取的创新思路和有效的预想措施。因此对干部应加强先进的管理经验、科学文化和技术业务的学习，使之具备下去检查、指导和考核的必要条件。对职工要加强爱岗敬业精神的教育，激发遵章守纪的自觉性，提高作业质量和标准，牢固树立“安全第一”的思想。

　　 (4)以强化设备质量为根本点。设备是安全的物质基础和保障前提。加大设备科技含量，增加设备投入，强化设备整治是安全生产必须长期坚持的方针。