摘要：本文主要介绍武汉博晟安全科技有限公司基于本质安全管理的理念，针对发电企业安全管理中存在的实际问题而潜心研发的发电企业本质安全管理系统。本质安全管理系统全面规划安全管理各要素，构建标准化的流程控制，并结合多种硬件监控设备，帮助发电企业实现生产风险的可控、在控。

关键词：本质安全；理念；标准化；硬件

1. 引言

2010年8月，国家安全生产监督管理总局为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，印发了《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办〔2010〕139号），该指导意见明确指出企业要严格执行安全生产法律法规和行业规程标准，按照《企业安全生产标准化基本规范》的要求，加大安全生产标准化投入，积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，并持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标；加大安全生产科技投入，健全安全管理工作技术保障体系，强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员。切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，针对影响和制约本单位安全生产的技术问题开展科研攻关，鼓励员工进行技术革新，积极推广应用先进适用的新技术、新工艺、新装备和新材料，提高企业本质安全水平。

2. 本质安全的含义

本质安全起初是指机器、设备本身所具有的安全性能，通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况时，设备系统也能够自动排除、切换或安全地停止运转，避免事故的发生，从而保障人身、设备和财产的安全。随着科学技术的进步和安全理论的不断发展，本质安全的概念也得到了扩展，逐步被广泛接受。广义的本质安全是指“人—机—环境—管理”这一系统表现出的安全性能，也就是通过优化资源配置和提高其完整性，使整个系统安全可靠。本质安全理念认为，所有事故都是可以预防和避免的。

3. 建设本质安全管理系统的必要性

虽然我国企业应用安全风险管理思想，建立了安全生产管理体系和各项安全生产管理规章制度等，通过对预先危险因素进行识别、分析和控制，减少了事故的发生，但基于本质安全管理理念的相关工作开展较少，仅有少数企业建立了本质安全管理体系，而应用信息化和本质安全管理思想，开发建设本质安全管理新系统基本还处于空白阶段。具体表现在：

（1）部分企业建立的本质安全管理体系，未能与自身实际的有效结合，存在着安全管理要素不全，各要素间缺乏衔接和逻辑性，可操作性不强等问题；

（2）企业对本质安全管理尚处于文件管理阶段，没有运用信息化技术，结合本质安全管理体系的管理内容、程序、方式和方法等，开发建设适合自身的本质安全管理信息系统；

（3）企业现有开发建设的安全管理系统大部分功能仅是对相关信息的登记、汇总、查询等，缺乏可执行的管理流程，未能真正达到系统建设、使用的目的，企业的安全管理状况并未得到实质上的改变。

（4）目前各发电企业建立的安全管理信息系统主要实现了纸质文件电子化，系统本身只实现了安全管理数据的储存、传输，未能实质上的帮助管理人员管理日常安全业务。

针对目前企业本质安全管理体系建立不完善，安全管理信息系统功能不实用等问题，研究如何从本质安全角度出发，开发建设功能全面、流程清晰、管理科学的本质安全管理信息系统，实现对人员、设备（设施）、环境、管理的本质安全化管理非常必要。建立高效的本质安全管理信息系统，实施全面的本质安全化管理不仅是贯彻落实国家有关法律、法规、规章、标准要求的体现，而且是企业改善安全管理现状的迫切需要，有助于企业全面地预防控制各类风险有害因素，有助于提高企业安全管理效率，增强企业竞争力，促进企业本质安全管理水平的提升。

4. 本质安全管理系统建设的内容

武汉博晟安全科技有限公司与武汉大学联合潜心研究多年，并在新疆某发电企业实际应用了本质安全管理系统，该系统以实现发电企业本质安全为目标，通过建立标准化的安全业务流程管理，配合软件系统与硬件监控设备的玩么结合，使系统本身能够帮助企业安全管理进行监控管理，提高了安全管理的效率。

发电企业本质安全管理系统的建设，主要包括管控一体化安全业务管理平台和多维立体化安全监控管理系统两部分组成，整体上形成软硬结合的安全管理模式。

4.1 管控一体化安全业务管理平台

管控一体化安全业务管理平台遵循“管理制度化、制度标准化、标准表格化、表格信息化、流程轨道化、信息实时化”的设计路线，从规范各安全生产管理要素的基本台账、记录、定期例行工作入手，把技术标准、管理标准、工作标准、领导责任、技术责任、现场管理责任、监督责任与管理流程、节点有机结合，实现企业的标准化、精细化、本质化安全管理。

管控一体化安全业务管理平台主要包括法律法规管理、体系文件审核、安全教育管理、安全检查、隐患管理、重大危险源管理、特种设备管理、安全工器具管理、积分安全绩效管理、应急管理、事故管理、岗位风险管理等。通过科学规划各项安全管理业务，并引入先进的安全管理理念，如：

v 运用积分的形式对企业个人、组织机构的安全绩效进行量化考核；

v 风险的预控基于生产岗位，做到岗位风险的预知、预控、可控、在控；

v 采用多媒体的培训教学方式，并融入亲情教育等特点，使培训效率、效果大幅提升，稳步提升人员安全素质，有效控制人因事故的发生；

v 与本质安全管理系统中规划的硬件完美结合，实时更新信息数据，保证安全管理的实时性；

通过全面贯彻以上先进的安全管理理念，使管控一体化安全业务管理平台不仅能切实满足企业安全管理的需要，而且可明显改善安全管理所带来的效果，使企业安全管理更上一层楼。

4.2 多维立体化安全监控管理系统

多维立体化安全监控管理系统根据发电企业安全生产的特点，在电厂全范围内设置安装各类硬件设备，包括视频监控设备、RFID非接触式自动识别设备、GPS定位设备、手持式移动安全管理办公设备——“安全通”，通过这些硬件设备之间本身以及硬件与软件管理平台之间的结合，有效的实现对电厂的人、机、环、管的立体化监控。其建设示意图如下：
多维立体化安全监控管理系统主要用来监控电厂内各类人员、车辆的活动范围及状态，特别在电厂进行大、小修期间，由于外包工作人员的增多，其活动范围、行为将给安全管理带来巨大压力。多维立体化安全监控管理系统通过RFID电子标签来实现现场的考勤管理和重点区域的准入管理，用GPS来对车辆和重点人员实行实时定位管理和轨迹跟踪管理，并结合GIS电子地图，对重要生产区域或危险区域进行划分，构建电子围栏或物理性准入围栏，识别系统可自动识别需要进入或已经闯入人员的信息，通过电子标签内人员的信息给予是否允许进入的判断，如不符合进入条件，系统实现自动报警。工作人员电子标签内的信息与管控一体化安全业务平台相关联，自动更新其培训信息、证件信息、违章信息等，实现信息的及时更新以及准入判断的正确无误。

5. 系统特点

（1）软硬结合，确保本质安全

通过软件平台与现场硬件手段相结合，形成“软硬结合”的安全管理模式。通过软件的信息记录与处理，硬件的立体监控，实现硬件与软件之间数据的实时互联互通，使安全管理更具有及时性，真正的体现了本质安全管理的理念与含义。

（2）积分量化，规范绩效考核

本质安全管理系统引入安全管理积分制的管理模式，根据日常系统记录的各类人员及组织机构在安全生产上的表现，自动给予积分的形式进行衡量，实现安全绩效的量化考核，规范安全绩效的管理，最大化的优化企业安全管理激励机制的效果。

（3）专注岗位，实现风险预控

本质安全管理系统立足于岗位，全面辨识作业岗位中存在的安全生产风险并构建科学的预控手段与方法，并结合系统其他模块相关功能，整体上形成“评”—→“控”—→“学”—→“练”一体化的管理模式。

（4）区域划分，实行封闭准入

将现场平面图绘成电子地图，然后分成不同区域。区域与区域之间设置混合区，两边区域的读卡器都能读取到该标签信息时，视为该人员处于混合区，系统发出警告。当只有一个读卡器能读取到该标签信息时，则由系统进行相应判断和处理。

n 如为准入区域读卡器读到则视为未越区；

n 如为非准入区域读卡器能读到则视为越区，报警器报警。

（5）移动办公，注重现场管理

针对现场安全工作移动性、紧急性等特点，专为现场安全管理人员量身定做安全工具“安全通”，通过无线网络实现安全人员移动办公。

现场施工人员都佩戴有源低频电子标签，现场安全员带着手持式“安全通”在现场巡检，当发现有违规操作或安全隐患时，即可对当事人或相关责任人的标签进行扫描，读取相关信息并进行相应处罚管理。

6. 结束语

随着计算机技术、网络技术和信息化技术的发展，安全管理系统将向着数字化、集成化的方向发展，传统的安全管理系统必将不能满足企业安全管理需求。无线技术、精确定位技术、数字数据服务、电子数据交换、识别技术必将更多的应用的到企业的安全管理中去，实现智能化安全管理，真正体现本质安全，这些技术的应用，将为企业的日常生产运行带来更大的便利。