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浅谈安全管理中的度量衡

  
评论: 更新日期:2013年05月14日

安全生产,是电力行业的永恒主题。随着“十二五”的号角吹响,电力人在二次创业的路上要如何开创安全生产的新局面,从而有效控制各类安全风险,应该是每一位电力职工值得思考的问题。说到底,安全的真正意义所在不是为了少交一点罚款,而是为了保证每一个鲜活的生命和每一个和谐的家庭。
笔者个人认为,单就目前各单位的安全管理模式上来说,不仅让人联想起中国一个著名的历史时期:战国时代。为什么这样说,可分为两部分作比较。其一,主导思想一致:目前各单位的安全目标大同小异,其基本出发点都是正确无误的,以电力安全规程为准绳,均是为了杜绝事故,维护电网稳定运行。其二,对安规或其他安全管理制度的理解和执行各行其道:作为检修单位的一线职工,应该对此类说法深有感触。同样一类工作,在不同的单位有着不同的要求,甚至同一单位不同检查人员的要求都有所不同,让人难以侍从。同战国时代相比,齐楚赵燕韩魏秦七国均有将天下“大一统”的指导思想,但各国均使用自己的货币、度量单位等,从某种意义上说,确有相似之处。
之所以会有这样的局面出现,笔者认为并非电力安全规程有问题,更不是大家对安规理解不足,反而是太过于“熟悉”安规所致。中国是一个拥有五千年文明的文化之邦,中华文字的精妙连语言学家都不敢妄言通透,在这一点上绝非西方文字“ABC”可比拟。同样一段文字,读的人不同可能理解的层次就不同,不要说不同单位,就算同一部门的两个人,甚至同一个人在不同时期都可能有理解上的偏差。如果在此方面硬要分出谁是谁非,可能就是仁者见仁智者见智的问题了,当然,一些定性的语言自然不在此类中。简简单单一本安规,不过区区数十页,但其中的确包涵了电力工人用生命和鲜血换来的经验和教训,可以为我们日常工作提供安全保障,之所以说多种理解是太过“熟悉”安规所致,除以上原因外,还有一点不可否认,即使是这样一本指导性书籍,其中仍有许多“宜。。。”、“可。。。”等类似用词,文字本身无可厚非,但读者理解却不尽相同:可怎么怎么样,是不是就是也可以不怎么怎么样?宜怎么怎么样,是不是就是必须怎么怎么样??笔者浅见,古语有云:尽信书不如无书。我们学安规应该是领会其精神,而不是玩文字游戏。如果任何行为均必须用肯定的定性语言来描述,相信连宪法都做不到。同样一本民法通则,如果什么都可直接定性,就不会有这么多人打官司了。我们常听人说某某律师打赢官司是因为把民法用活了,但没听说过某某律师打赢官司是因为把民法背熟了。所以我们读安规,学安规,应该去掌握它的“度”,“度者,计量长短”,学其意为长,学其字为短,杜绝“死读书”,举个例子来说:安规规定2米以上使用双带安全带,真正领悟了其精神就应该养成好的习惯,只要上高空或梯子都自觉使用安全带,不要在“2米”这个字眼上太计较,具笔者所知目前还没有科学依据证明1.99米摔下来就肯定摔不死的。
  “量者,计量容积”。目前随着各个单位安全管理制度逐年增加,但作为最基层的执行部门--班组的承受能力却日渐下降,在制度的执行层面,从客观上“刺激”班组在履行手续过程中走过场,无法真正取得实效。(笔者在此申明:并非对单位制度的完善觉得有任何不当之处,相反,笔者认为随着单位的发展,进一步发现制度的不足并将之完善是无可厚非的,请读者不要断章取义。)尤其作为检修单位,不但执行本单位的制度,还要随着工作地点的变动执行各运行单位的制度,班组“容积”明显不足。而且每一项制度出台下级部门又要制定本级的实施细则,也就是说,如果某单位5个职能部门各出台1个制度,那么意味着1个班组需制定5个实施细则。2010年12月,笔者在内部网站上拜读了北碚供电局某专工在参加了南方电网安全管理钻石体系评估后的一篇感想,其中一点说道:南网某试点单位改变原有模式,所有制度均由上级部门统一制定颁布,且条例细化到班组,下级只需按制度执行即可。文中认为此点值得渝网借鉴,笔者亦有同感,当然,这只是拾他人牙慧,不足深道。在此只想表达,在制度的体现方面,可以尽量与原有模式相整合。如果每一项制度都需一种新的表达方式,独立执行,那试想在十年后,可能作业现场的所有备查资料需要肩拉人扛方可移动了。其实生活中大有此类情况存在,我们耳熟能详的WINDOWS电脑操作系统,同样是在不断完善自身,但总是基于原有模式下加补丁,要是每升级一次均需要重装系统,恐怕微软公司早关门大吉了吧。所以笔者认为:制度本身是需要不断完善的,但其表达手段不一定是需要不断增加的,也可以在沉淀后进行兼容,这样将从客观上为基层班组减压,杜绝其“完成任务”式的执行方式。一位同事告知:在去南方某公司交流时发现,其作业班组在现场所使用的管理表格不超过3张,同样可起到安全监督作用,且内容完备,个人觉得值得借鉴。战国时马车的车轴都很长,有一位齐人田单,在燕国攻齐时为了便于在撤退时车与车之间不致因车轴碰撞而受阻,将长轴锯为短轴,安然逃脱。我们在发展的路上应该也可以锯短负荷,轻装前进。
  “衡者,计量轻重”。我们常说安全生产,到底安全和生产孰轻孰重,每一个人都会说安全重要。重要到什么程度?大家会说安全具有一票否决权,就是说安全重于一切。笔者认为这样说的人有点混淆概念,如果这样说那我想大家全在家里坐着应该是最安全的,那恐怕只能每天喝西北风了。是否换一种角度看这句话:在违规生产时,安全具有一票否决权。所以安全与生产之间,应该是没有矛盾的。但目前检修班组在个别单位,在联系工作中如何让安全保障体系和安全监督体系取得“共识”上举步维艰。在这一点上笔者人微言轻,没有评论的权利,只想做一点善意的建议:其实两大体系可以换位思考一下,作为保障体系,相信不会有任何单位任何个人会说“我们不要安全,只管生产”;而作为监督体系,同样也不会说“不准生产”。既然如此,只需加强平行部门之间沟通即可,这样也可给生产班组的工作带来便利。
  追忆历史,七国争霸,终由秦一统中华,统一全国度量衡之标准,如果**电网也可统一安全管理上的“度量衡”,是否能够给安全生产带来些许帮助。以上仅为笔者一些不成熟的看法,如有不当之处请读者包涵。

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