1. 事故特征

1.1 危险性分析

泥石流属暴发历时短、成灾快、突发性极强、危害性极大的自然灾害。

1.2 发生区域、地点：一般容易发生在施工现场及驻地。

1.3 发生季节和危害：泥石流多发于汛期和冰雪融化季节。主要危害是冲毁道路、建筑物、造成人员伤亡、机械损坏和环境污染等。

1.4 泥石流发生前的前兆：

1.4.1 动植物异常，如猪、狗、鸡等惊恐不安，不入睡，老鼠乱窜，植物形态发生变化，树林枯萎或歪斜等现象；

1.4.2 山谷中传出轰鸣声；

1.4.3 长期降雨或突然暴雨。

2. 应急组织与职责

2.1 应急自救领导小组组织机构

2.1.1 应急自救领导小组

组  长：

副组长：

2.1.2 自救组：副经理、各施工队队长及指定人员组成。

2.1.3 救护组：项目书记、办公室、各施工队工班长指定人员组成。

2.1.4 疏导组：由项目副经理、安质部、测量室、各施工队值班人员组成。

2.1.5 保障组：由项目总工、办公室、工程部、物资部、设备部、计划部、财务部、各施工队技术负责人及指定人员组成。

2.1.6 善后组：由项目书记、办公室、计划部、财务部、各施工队指定人员组成。

2.1.7调查组：由项目副经理、总工、工程部、安质部、设备部、物资部、各施工队指定人员组成。

2.2 应急岗位职责

2.2.1 组长的职责：

A 执行国家、地方、行业、上级有关泥石流应急管理的法律法规、标准和应急预案；

B 随时掌握项目现场事故灾害及险情；

C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目部现场处置方案，向属地政府和项目事故应急救援指挥部报告有关情况；

D 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。

2.2.2 副组长的职责：

A 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

B 组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；

C 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；

D 组织落实现场善后恢复。

2.2.3 自救组职责：

配合地方政府实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地带，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。

2.2.4 救护组职责：

负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。

2.2.5 疏导组职责：

维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。

2.2.6 保障组职责：

提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。

2.2.7 善后组职责：

妥善安置伤亡人员和安抚其家属，配合保险项目和项目做好理赔工作。

2.2.8 调查组职责：

按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。

评估险情，判断是否启动现场处置方案和启动哪级。

3. 应急处置

3.1 事故应急处置程序

3.1.1 当发生险情时，值班人员立即组织危险区域人员撤离，迅速报告应急自救领导小组组长，自救小组组长迅速上报属地政府、项目事故应急救援指挥部办公室。

3.1.2 报警方式采用喊话或其它方式疏散人员，并采用通信工具向险区外值班室报警。

3.1.3 当事故有扩大趋势时，应急自救小组组长向项目事故应急救援指挥部申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。

3.1.4 现场应急自救领导小组组长通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：泥石流发生的时间、地点、类型、规模、诱发因素、发展趋势和受威胁、伤亡和失踪的人数、可能造成的损失、已采取的措施及需要救助的内容等。

3.2 事故应急救援程序（见应急处置方案后的图表式样附件）。

3.3 现场应急处置措施

3.3.1 出现征兆时处置措施

按照现场处置方案迅速采取防范措施，通知有关部门、单位做好人员撤离和设备物资转移。必要时做好防护、排导、拦挡及跨越等设施，改变泥石流的流向与流速。

3.3.2 事故发生时处置措施

所有人员迅速撤离，选择最短最安全的路径向沟谷两侧山坡或高地跑，不要往泥石流的下游奔跑，不要停留在坡度大，土层厚的凹处，不要沿沟向下或向上跑，而应向两侧山坡上跑，离开沟道、河谷地带，但注意不要在土质松软、土体不稳定的斜坡停留，以免斜坡失稳下滑，应在基底稳固又较为平缓的地方。

3.3.3 有遇险人员时的处置措施

遇险人员要积极自救，同时要想法通知救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援；

救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行搜救。

4. 注意事项

4.1 不应上树躲避，避开河(沟)道弯曲的凹岸或地方狭小又低的凸岸。

4.2 抢险人员携带必要的应急照明装备、氧气袋、救生绳等救生设备。

4.3 遇险人员救出后迅速转至安全地带，及时进行人工呼吸并进行其它救助。

4.4 互救时注意沿途漂砾、泥沙，避免跌伤、嗑碰等。

4.5 险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。

4.6 救助人员要服从指挥，统一行动。

4.7 及时将抢险和搜救进展情况报告应急自救小组组长。

4.8 对可能影响区域张贴告示，提醒居民注意相关事项。

4.9 泥石流结束之后应对必要的地段进行清理消毒，防止流行病的发生和传播，做好卫生防疫工作。