3.跨局编辑、模拟LKJ数据，正确性、完整性得不到有效卡控，存在数据“丢、漏、错”隐患。数据需修改时，由于各局车载数据源文件不统一，各局均需在各自源文件上修改数据。例如，涉及呼和浩特、兰州局施工，呼和浩特局施工数据修改后，将源文件提供兰州局，兰州局需对呼和局源文件数据进行模拟后，提取数据修改信息，在兰州局源文件上编辑、形成车载数据，跨局LKJ数据编辑时间长，程序复杂，同时跨局模拟、编辑数据，没有一套完善的数据正确性核对、卡控措施。如果一个局机车的数据源文件不完整，另一个局也不能及时发现，机车上线运行后才能发现无数据或数据错误，严重威胁行车安全，也给运输组织加大难度。例如：北京局HXD3C0367机车牵引K1118次到达包头西入库后，经包头西机务段对LKJ数据模拟检验，发现北京局该机车LKJ数据无包兰线上行包西四场和包西六场经SC2进路信号机径路数据。此类问题已经在北京局和谐机车延伸呼和浩特局时发生过。北京局电务部门擅自删除呼和浩特～呼和西场三线数据，导致出库单机不能直接由呼西一场发车。
        铁运【2009】98号文第83条规定，交接LKJ各类数据文件须使用“LKJ数据文件交接表”。交接表的提交方应同时在交接表中附有数据变更的必要说明。数据变更说明包括：交路示意图、靠标停车困难特殊车站、特殊发码信号机、关联发码特殊信号机、监控交路号表、线名及线编号表、车站编号（TMIS站号）表、过渡支线号设置情况。而关键的线路限速、道岔限速、增加车站、股道、信号机移设等没有纳入。
        （三）LKJ数据模拟检验方面
        1.跨局LKJ数据模拟范围掌握不明确。涉及担当区段线路所属局数据修改后由该局电务、机务部门共同模拟，但是非线路所属局担当乘务的机务段是否对该数据修改内容进行模拟，相关文件无明确规定，造成LKJ数据修改后模拟范围各局（段）掌握不一致，对外局LKJ数据变化处所是否进行模拟存在较多争议。主要有三种情况，一是虽为外局数据修改，但是本局机车乘务员担当区段是否需要模拟；二是外局数据修改，但是本局机车担当牵引的区段，是否需要模拟；三是外局数据修改，但是本局机车和机车乘务员都不担当的区段，是否需要模拟；没有规定。例如太原铁路局目前针对机车交路涉及外局施工数据变化时，对机车乘务交路进行模拟验证，对非乘务交路不进行模拟（因非值乘区段无法配合电务进行验证），造成数据的准确性不能保证。
        2、各局缺少外局的基础数据模拟机，模拟设备芯片换装不及时，本局乘务员在外局出勤无法进行IC卡数据模拟。跨局乘务使得一个局承担多个外局机车乘务员出勤作业，为保证IC卡载入的运行揭示能准确实施控制，机务部门对外局机车入本局机务段、承担外局机车写卡的，配置了LKJ数据模拟机，用于外局乘务员出勤时使用本局数据版本进行模拟，验证IC卡载入的运行揭示能否准确实施控制，但设备配属和维护部门未在铁道部文件中明确，目前对于外局配置的LKJ数据模拟机的数据版本不能及时更新，运用科运行揭示台提供外局（段）调度命令模拟、派班室配置的供外局（段）乘务员使用及本段乘务员使用外局机车的模拟机，造成外局（段）乘务员担当区段内及本段乘务员使用外局机车LKJ基础数据发生变化后，模拟装置的数据芯片不能及时与车载数据换装同步更新，无法准确模拟，造成运行揭示模拟控制不能有效卡控。如北京机务段承担8个外局机车乘务员在该段出勤，IC卡数据编辑台需利用对应各局的模拟装置对完成的各局IC卡数据进行模拟验证，不同局机车乘务员在北京机务段出勤时需使用给不同局专门配置的模拟装置对IC卡数据进行验证；同理，北京局机车乘务员在外局出勤，外局IC卡数据编辑台及派班室应设置IC卡数据模拟装置，编辑台对编辑的IC卡数据进行模拟验证，机车乘务员在派班室对写入IC卡的数据进行进行验证。其他局IC卡数据编辑台IC卡数据文件编制软件相关数据和参数调整工作，也存在与模拟装置芯片换装不同步相似的问题。
        3.模拟过程中发现外局数据问题后不能及时解决。非线路所属局机务段根据本局电务部门提供的LKJ数据修改说明，模拟线路所属局修改的LKJ数据发现问题时，向本局电务部门反馈，本局电务部门对线路所属局数据无权修改，问题往往得不到有效解决，存在安全隐患。如：太原局线路设备变化需修改LKJ基础数据，涉及石家庄电力机务段机车换装，该段在模拟中发现太原局管内LKJ数据修改存在问题，反映给北京局电务部门，北京局电务部门无权对太原局管内LKJ基础数据进行修改，只能是向太原局电务部门反映情况，数据问题往往不能得到及时解决。
        （四）LKJ数据换装方面
        1.LKJ数据换装频繁，电务部门工作压力加大，换装准备时间缩短，跨区作业难度大，易造成漏装错装。目前铁路施工频繁，即使调整1架信号机、更改1处线路参数等施工、设备改造情况，均要引起LKJ基础数据换装，在跨局长交路运行的背景下，施工数据换装频繁。以三个铁路局为例，跨局运行前，如一个月各局分别季节性施工两次，各局电务部门需进行相应施工数据换装两次，而跨局运行后，由于局间施工日期不统一，各局需实施、卡控施工数据换装最高达六次，在电务部门换装人员基本不变的情况下，换装机车数量增加，长交路运行造成数据换装时间延长，换装前期准备工作难度加大，机车乘务员培训压力大，甚至违反铁运【2009】98号文第66条“每次LKJ数据换装时间间隔不得少于10天”的规定。各局组织人员到外局机务段换装，效率低，难度大，如委托外局换装，因相互委托的方式和细节等环节无据可依，实际操作难度更大，并且机车配属局不易掌握换装进度，易造成漏换装。各局LKJ数据换装及时性、正确性难以保障。
        2.换装工作跨越时间长，一次换装多个LKJ数据版本号。机车LKJ数据版本号换装电报中规定的LKJ数据版本号不符。例如：2012年7月12日，北京局客车机车换装按我局换装电报提供的数据版本号应为“20120706”，而机车乘务员接车后发现机车上粘贴的数据版本号是“20120708”数据版本，机车乘务员不敢开车，通过电话咨询北京局电务人员才知道北京局因担当区段长，更换数据时数据版本号规定为“20120706” 及其以上版本，确认数据已经更换后才开车。又如：“20120717”版数据，我局换装电报中公布的太原局版本号为“20120715”，而兰州局公布的太原局版本号为“20120719”，也存在数据版本号不一致的问题。影响正常行车秩序。
        我局现值乘的北京局、太原局配属机车存在因不涉及我局数据变化而自行换装LKJ数据的问题，外局LKJ数据版本换装后，我局机务职能科室及机车乘务员事先不知道，机车乘务员接车后，发现机车上粘贴的版本号与本局的版本号不符，不敢贸然行车，打电话咨询机车配备局后才知道数据换装情况，影响正常行车秩序，存在延误列车的风险。例如：太原局“20110610”和“20120730”版本数据自行换装上车，乘务员上车发现是新版本，不敢贸然开车。
        总之，在目前跨局长交路运行快速发展的形势下，各局间LKJ管理方面严重滞后，在职责划分、人员配属、技术管理、换装作业卡控、制度措施等关键安全风险环节，均不同程度缺乏科学有效的结合部管理办法，制约了跨局长交路运行的进一步发展，同时给行车安全带来较大的安全风险隐患。
        三、建议
        1.加快建立有效的跨局LKJ技术管理体系。一是补充完善98号文件，关于跨局结合部LKJ技术管理规则，进一步明确各铁路局之间车务、电务、机务等结合部的管理，特别是明确有关换装电报的发布范围，解决非机车配属局乘务员对LKJ数据版本不清楚等方面的问题，消除安全隐患。二是重新整合管理体系，进一步实现专业化管理，减少管理中间环节，实现局间业务相关部门直接沟通管理，尽量消除多部门之间信息交叉传递。如：跨局间需修改LKJ数据时，设备管理单位以书面形式（盖章）直接对电务部门，各局电务部门根据此编制LKJ基础数据，相互确认换装准备就绪，直接向电务段、机务段发布换装电报；电务段、机务段根据换装电报安排计划组织换装。
        而且电务部门与机务部门共同确认后直接发布换装电报，会更明确的说明换装涉及的范围、机车、交路等，而不是目前运输处换装电报以固定模板形式发布，遇到较复杂的换装，不能详细说明换装注意事项，易形成漏洞。另外，“LKJ基础数据”只能作为电务LKJ数据文件编制的依据，而将其扩大到各部门（包括运输各站段、甚至编制《站细》都以此为依据）都在使用，不符合专业管理要求。
        2.进一步明确跨局、跨段轮乘机车LKJ数据换装作业、相关资料交接程序，畅通信息传递渠道。一是铁道部对LKJ数据修改说明、操作注意事项资料的内容和要求进行明确并加以规范，详细明确局之间、电务处与电务段、机务段之间的传递方法和方式，并规定操作说明传递的方式及部门，以文字性说明为主，示意图为辅。二是设备变化局机务处接到机车配属局发布的LKJ数据换装工作准备就绪电报后，向使用其他局机车的本局相关机务段进行转发，使乘务员掌握外局机车的LKJ数据版本号。外局线路基础数据变化自行对机车数据换装时，应提前通知相关局电务部门，由电务部门通知机务部门，便于机车乘务员提前知道机车数据换装版本号，避免延误列车现象。设备变化局运输处在发布LKJ数据换装电报时，在电报中对经过该设备变化局的其他局机车需换装的LKJ数据版本号进行公布。
        数据修改源头局（部门）在交换数据时须加强管理，涉及对外局数据的调整，须严格控制，不得已必须调整时要重点向相关局（部门）说明，并由相关局电务部门书面通知相关机务部门。换装源头局在对不涉及外局机车的数据换装，但换装的数据中又涉及外局数据的变化，发布换装电报时，要抄送使用跨局轮乘机车的乘务担当所属局，并在电报中注明数据发生变化。
        3.统一LKJ数据参数和版本。一是提升LKJ技术装备水平。考虑到目前LKJ2000型监控装置的交路号、车站编号资源，特别是2M数据的容量限制，需对监控记录板进行升级改造，更换为H型板，对交路号、车站编号的容量进行扩充后，对全路的各线路、车站进行统一规划，确保唯一，解决跨局轮乘带来的乘务员LKJ操作不统一问题。二是铁道部在管理文件中应明确规定机务段在用的LKJ数据版本数。进一步规范施工，特别是相关局施工的协调，严格卡控施工LKJ数据换装间隔时间。同时按照数据换装不少于十天的规定，尽可能统一全路施工引起数据换装的日期，减少错换、漏换的隐患。
        外局机车上的数据版本号与我局换装电报中规定的LKJ数据版本号不符。主要因为外局更换数据时数据版本号规定为“xxxxxx” 及其以上版本，不是唯一的版本号，虽然数据是正确的但是版本号与我局换装电报中的不一致，容易使机车乘务员误解，应该维护数据版本号唯一性的规定。
        建议完善电力机车LKJ记录项目，开通牵引电流的记录功能（据了解目前全路都没有上此项记录功能，但对于机务来说此项功能十分重要），方便对机车乘务员操纵分析，提高机车乘务员操纵水平。
        4.强化跨局LKJ数据换装安全卡控，确保数据准确。一是在现有规定的基础上，进一步明确跨局、跨段轮乘机车LKJ数据换装、检测维修等作业程序。完善跨铁路局轮乘机务使用管理的相关规定，以适应机务跨局轮乘机车运用方式及机车乘务员使用跨局机车的乘务方式。二是各出勤口配齐数据模拟设备，跨局LKJ数据换装，同步或提前更换各局模拟机数据芯片。承担外局机车写卡的铁路局机务处向相关局发布电报，提出要求，明确在实施LKJ数据换装制定换装计划时，必须将在外局机务段配置的模拟机纳入换装计划，由机车配属局电务段与承担写卡局相关电务段办理模拟机委托换装工作。机务段对所有委托出勤的机务段运用揭示台和出勤派班室配备数据模拟设备，同时负责设备的维护工作，保证数据的准确性。电务段对机务段运用科IC卡编辑台数据模拟设备及相关派班室模拟设备（含各局）数据芯片同步更换，以保证正确模拟IC卡数据，并便于通过模拟发现新数据（含外局）存在问题，及时采取相应措施应对。三是强化换装过程互控。跨局更换机车监控数据时，按照铁运[2009]98号文件第65条第7款规定要求实行双人作业，并由电务部门通知机务部门，同时粘贴数据版本号标识，便于提早掌握数据临时换装点情况，机务人员必须在得到电务部门的通知后，方准容许外局电务人员上车更换监控数据芯片，做到换装作业过程互控。