旅游行业安全生产专项检查方案

  来源:安全管理网 点击:  评论: 更新日期:2018年10月11日

第1篇
        一、检查范围
        全市旅游行业,重点为旅游景区。
        二、检查内容
        1、消防安全方面:重点检查人员密集场所消防安全。尤其是消防通道及消防器材配备是否符合要求。
        2、特种设备方面:重点检查锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施等特种设备使用登记和检验情况。
        3、涉旅餐饮安全方面:旅游景区(点)餐饮安全监管情况。
        4、隐患整改方面:市安全大检查中发现的安全隐患、突出问题的整改落实情况。
        三、时间安排
        本次专项检查采取政府领导,行业主管部门组织和督查、企业自查、市暗访督查方式进行,具体分以下三个阶段。
        (一)制定方案阶段:10月31日前,旅游局制定专项检查具体实施方案,明确本次检查工作的具体内容和工作要求,指导旅游单位专项检查工作。
        (二)集中检查、督查阶段:11月1日至12月15日。
        1.各企业按照有关法律法规要求,认真进行自查自纠,对自查发现的隐患和问题立即整改落实,消除安全隐患,确保安全生产。
        2.旅游局深入旅游单位,指导和推动企业的自查自改工作,确保检查不留死角,不留盲区。
        3.接受市督查组对专项检查情况的督查。
        (三)总结阶段:12月中旬,各旅游单位对自查整改情况进行总结,旅游局归纳总结专项行动情况。
        四、工作要求
        (一)加强领导,精心组织。高度重视专项检查工作,要按照“党政同责,一岗双责,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,明确责任,抓好具体落实。各旅游单位加强领导,层层落实责任,确保自查到位。
        (二)落实整改,务求实效。要把本次专项检查作为深化安全生产大检查的重要后续工作来抓,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严格落实隐患整改责任。对检查发现存在安全隐患的企业,必须限期整改或整顿,及时消除安全隐患;对整改不到位,导致发生事故的企业,如实上报市安委会,依法依规严肃处理。
        (三)认真分析,全面总结。各单位要在深入检查的基础上,客观全面、实事求是地进行总结,形成有情况、有分析、有建议措施的专项检查总结报告,于2016年12月18日前以书面形式和电子版同时报送市旅游局。
        第2篇
        按照当消委【2016】19号文件精神,制定旅游行业消防安全专项整治“平安三号”集中行动方案如下:
        一、行动时间
        集中行动时间从2016年11月20日至12月20日。
        二、行动内容
        (一)消防安全管理人、消防控制室操作人员定岗定责。按照《重点单位消防安全管理人、消防控制室操作人员管理办法》,督促星级宾馆和A级景区,明确专职消防安全管理人和消防工作任务职责,组织开展专项性、经常性、常态化消防管理工作。对设有消防控制室的星级宾馆,落实每八小时1班、每班人员不少于2人的制度,明确控制室值班人员专项职责和应急处置程序,不得挪用值班人员安排其它工作任务。
        (二)建筑固定消防设施实操测试。对宾馆、景区所有建筑固定消防设施进行登记造册,督促宾馆和景区进行一次全面检测维护,确保完好有效,检测维护记录完整准确,存档备查。对所有建筑固定设施进行以现场报警、实地出水、应急广播为主要内容的操作和测试,确保紧急情况下能快速准确启用。
        (三)灭火疏散逃生全员全练。聘请消防大队专职消防员指导所辖宾馆、景区全员灭火逃生演练,实地设定灾情,正确报警呼救,实时组织疏散,及时控制初起火灾,有效开展自救互救,使员工和群众知道火灾情况时“怎么防、怎么跑、怎么灭”。
        三、行动措施
        (一)宣传发动。通过召开会议、下发文件、签订责任书等形式,告知所属单位开展集中行动的内容、标准和工作要求,部署“平安三号”集中行动,督促旅游单位依法落实消防安全管理人、消防控制室操作人员,做到定岗定责,严格履职。依法督促旅游单位落实建筑固定消防设施年度检测和维护制度,确保完整好用。组织开展全员灭火疏散预案演练,确保人人得到体验,个个受到教育。
        (二)单位自主管理。督促旅游单位巩固前段专项整治的工作成效,建立消防安全管理长效机制。以“消防安全管理人定岗定责”为抓手,切实履行旅游单位的自主管理责任,落实消防安全“户籍化”管理工作,建立消防安全管理人、固定消防设施操作人员基础信息数据库,录入身份证明、资格证明信息,认真组织或参加专业培训,严格实行持证上岗。要深化“四个能力”建设,及时自查自改火灾隐患,切合实际修订灭火应急疏散预案,明确人员分工并开展实地演练。
        (三)广泛宣传造势。利用各单位电子显示屏和旅游门户网站开展“平安三号”集中行动宣传,组织旅游企事业单位开展疏散演练和消防知识培训。结合冬季防火工作特点,广泛改动群众查找身边火灾隐患,利用“96119”火灾隐患投诉电话,举报投诉火灾隐患,不断净化消防安全。
        四、行动步骤
        (一)部署阶段(2016年11月20日至2016年11月25日)。制定实施方案,成立组织机构,召开专门会议,进行动员部署,落实工作任务、责任和措施。
        (二)实施阶段(2016年11月25日到2016年12月15日)。细化工作措施,抓好各项工作落实。
        (三)总结阶段(2016年12月15日至2016年12月20日)对“平安三号“集中行动情况进行小结,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。
        五、工作要求
        (一)提高认识,加强领导。本次集中行动,是专项行动的治本措施,是预防群死群伤火灾的有效手段,各单位要高度重视,精心策划,周密部署。各单位要结合实际,细化方案制定切实措施,确保行动落到实处,收到实效。
        (二)落实责任,加强督导。建立健全工作责任制,逐级分解任务,明确工作责任。
        (三)强化考评,严格奖惩。将“平安三号”集中行动开展情况纳入年度考评和提档升级的重要考核依据,并实行责任追究。
        各单位要迅速制定行动方案,将工作方案和工作开展情况及时上报旅游局。
        第3篇
        一、总体要求
        以科学发展观和党的十八大精神为指导,推动全行业牢固树立安全发展理念,全面落实安全生产责任,扎实打牢安全生产基础,切实提高安全保障能力,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,促进全市旅游业安全生产形势持续稳定好转。
        二、活动主题
        强化安全基础,推动安全发展。
        三、活动时间
        2016年6月1日至30日。
        其中:
        6月3日至6月9日--安全生产事故警示教育周。
        6月9日--安全生产宣传咨询日。
        6月10至6月16日--安全文化周。
        6月17日至6月23日--安全生产应急预案演练周。
        四、组织领导
        成立全市旅游行业“安全生产月”活动领导小组、各旅游企事业单位相关责任人为领导小组成员。领导小组办公室设在市旅游局行业管理科。
        五、活动形式及内容
        积极组织参加全市性活动。1.开办安全专栏;2.组织参加安全生产法律法规知识网络竞赛;3.发送安全生产公益短信;4.配合相关部门开展全省道路交通安全集中整治专项行动;7.配合相关部门开展全省消防安全专项整治行动;8.积极参加全市统一组织的宣传教育活动。参加安全生产事故警示教育周活动;参加安全生产应急预案演练周活动。
        (一)营造浓厚安全生产氛围
        1、悬挂安全警示标语。安全生产月期间,在旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游企业内部悬挂或电子显示屏滚动播放安全生产警示标语,营造浓厚的安全生产氛围,扩大安全生产月的知名度和影响力。
        2、群发安全短信。安全生产月期间,在范围内群发短小精辟、富有警示意义的安全短信,营造“科学发展、安全发展”、“关爱生命、关注安全”的社会氛围。
        (二)开展旅游安全生产事故隐患排查治理行动
        目前已经进入汛期和暑期,各旅游景区要对安全设施、构筑物进行全面排险处理,加强防范并做好安全提示。旅行社要根据天气预报和汛情,做好旅游安全提醒提示工作,合理安排游程,主动规避风险,禁止到正在发生地质灾害的地区旅游,慎重组团到自然灾害易发地旅游。各企事业单位结合自身经营实际开展全面认真、彻底细致的大排查,对排查出来的安全隐患要采取措施、积极整改。在企事业单位自查自改的基础上,旅游局对所有旅行社、星级饭店和A级旅游景区进行排查。
        (三)积极开展安全警示教育和普及应急避险救援知识
        1、开展安全生产事故警示教育周活动(6月3日至9日)。组织收看《人命关天》、《安全为天》等典型事故案例警示教育片和全国“2016年典型生产安全事故盘点”。以企业为主,采取举办事故案例展览、召开事故反思会和事故肇事者(受害者)“现身说法”等活动,进一步增强干部职工群众的自我防范意识和能力,提高遵章守纪的自觉性。
        2、开展安全生产宣传咨询日活动(6月9日)。组织旅游企业参加市安监局牵头组织的宣传咨询活动,以应急避险救援知识和安全警示教育为重点,通过发放宣传资料、安全图片展览、现场咨询等方式,大力普及旅游安全应急避险、救援知识,提高群众的安全意识。
        3、开展应急预案演练周活动(6月17日至23日)。通过开展各个层次、各个层面应急救援演练,进一步检验和完善应急预案,锻炼应急救援队伍,强化全员应急意识和技能,完善应急救援协调联动机制和联合处置机制,提高应急处置能力,增加应急处置的科学性、及时性和有效性。
        (四)广泛开展群众性活动和推进安全文化建设
        各旅游企事业单位均参加全省安全生产法律法规知识网络竞赛活动,不断强化全行业安全生产意识,努力营造浓厚安全生产氛围。
        此外,积极组织参加全省统一组织的“安全文化下乡”、“有奖征集安全生产格言、漫画、挂图和摄影作品”、“安全生产楚天行”、“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”等活动。
        各旅游单位在积极组织开展好上述活动的同时,结合实际,扎实开展各具特色的安全生产宣传教育活动,做到“规定动作不走样,自选动作有特色”。
        六、活动要求
        1、加强领导,精心组织。各旅游单位要进一步统一思想,牢固树立以人为本的旅游安全发展理念,加强对安全生产月活动的组织领导,精心谋划部署,科学组织实施,特别要结合本单位实际开展形式多样、内容丰富的活动。旅游局将对各单位开展“安全生产月”活动的情况进行督促检查。
        2、切实强化主体责任。各单位要突出旅游用车、旅游保险、旅游合同、消防安全、旅游食品安全等行业重点,结合消防安全专项整治行动,明确并强化主体责任,认真组织好本单位的“安全生产月”活动。要切实加强安全教育和技能培训,不断提高安全意识和防范技能,力求取得不发生安全事故的实际成效。要根据要求,在规定时间内结合实际制定具有可操作性的“安全生产月”活动方案
        3、切实加强统筹协调。旅游局将充分发挥指导、协调、督导、服务职能,深入推进各项活动。强化考核,将安全生产月活动情况作为年终安全生产工作目标考核和评先表彰的重要参考依据,确保各项活动顺利开展。
        第4篇
        为认真吸取近期省内外火灾事故教训,切实加强旅游行业消防安全工作,预防和遏制重特大涉旅火灾事故的发生,根据省旅游局关于在全省旅游行业开展消防安全专项整治行动的通知精神,按照旅游局的统一部署,自现在起至2016年12月31日,在全市旅游行业开展消防安全专项整治行动。方案如下:
        一、工作目标
        集中开展人员密集场所、易燃易爆场所、在建工程工地、消防通道等场所专项治理,全面排查整治火灾隐患,实现“三个确保不发生”目标:确保不发生较大以上火灾事故;确保不在重要场所、重要节点发生有影响的火灾事故;确保不发生因监管不到位而导致亡人火灾事故。
        二、组织领导
        旅游局成立全市旅游行业消防安全专项整治行动领导小组。
        三、整治范围及内容
        旅游部门配合公安部门,重点开展人员密集场所整治。
        范围:星级饭店、A级旅游景区。
        内容:
        1.未依法取得有关消防行政许可,投入使用和营业的;
        2.消防设施设备配置不到位、未保持完好有效、消防控制室未落实“256”管理制度以及值班人员不会操作自动消防设施、不熟悉火灾等紧急情况处置程序的;
        3.未落实固定消防设施定期检查、检测、维护保养制度的;
        4.疏散通道、安全出口、消防车通道设置不符合标准要求以及被占用、堵塞、封闭的,安全出口数量不足达不到人员疏散要求的;
        5.擅自扩大防火防烟分区、破坏防火防烟分隔的,违章用火、用电、用油、用气以及在有可燃性气体散发场所使用明火做饭的,大量采用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装饰装修的,疏散走道两侧和安全出口附近采用影响疏散的反光镜面、玻璃等材料装饰装修的;
        6.存在生产、经营、储存和住宿合用的“三合一”、“多合一”场所的,建筑外墙、门窗上设置广告牌、铁栅栏等影响逃生和灭火救援障碍物的;
        7.未依法开展消防安全提示、员工培训流于形式、未组织开展灭火疏散演练的。
        四、工作步骤
        按照动员部署、自查整改、集中整治、总结验收四个阶段进行:
        (一)动员部署阶段(2016年5月25日前)。旅游局制定专项整治行动实施方案,成立组织机构,建立工作机制,明确工作任务、责任、措施,对专项整治行动进行全面部署。
        (二)自查整改阶段(2016年5月26日至6月15日)。各景区、星级饭店等旅游企事业单位按照专项整治行动的内容和要求,全面开展自查自改,严格落实消防安全“户籍化”管理和“三项报告”备案制度,对发现的火灾隐患、消防违法行为立即整改;不能立即改正的,要制定整改计划,明确责任人,落实整改资金。
        (三)集中整治阶段(2016年6月16日至12月15日)。旅游局配合公安部门对整治范围与重点,进行逐一核查,对发现的火灾隐患及时整治、销案。加强工作指导和协作配合,对隐患突出、整改进度缓慢的单位和场所开展联合执法行动,实行综合整治。
        (四)总结验收阶段(2016年12月16日至12月31日)。各旅游企事业单位对消防安全专项整治工作认真总结,于12月10日前将工作总结上报旅游局。旅游局组织对旅游行业专项整治行动进行验收,及时发现和解决存在的问题。
        五、工作措施及要求
        (一)广泛发动,认真检查。各单位要采取多种形式、多种渠道,加大消防安全工作的宣传力度,广泛发动广大员工及消防志愿者等多种力量积极参与消防工作。针对火灾发生的规律和特点,积极配合公安、消防、安监部门,立即组织开展各种形式的消防安全检查。
        (二)定期研判,强化整改。专项整治行动期间,旅游局要认真分析研判星级饭店、旅游景区的消防安全形势,针对突出问题和薄弱环节,采取有针对性工作措施。对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件的,要配合公安部门依法责令停产停业。
        (三)加强领导,明确责任。各单位要成立工作专班,建立工作责任制,坚持“谁检查,谁负责”的原则,按任务分工,落实“实名制”整治责任,认真登记、检查、整改。
        第5篇
        为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示和6月7日全国、全省、市安全生产电视电话会议及省委安全生产专题会议纪要精神,市政府办公室6月17日下发了《关于集中开展安全生产大检查的通知》,定于2016年6月至9月,在全市集中开展安全生产大检查。按照市政府的统一部署,结合我市旅游行业工作实际,现制定旅游行业安全生产大检查工作方案如下:
        一、总体要求
        按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查治理A级旅游景区、星级宾馆和旅行社等旅游单位安全生产隐患,堵塞安全生产漏洞,强化安全生产措施。通过安全生产大检查,全面摸清旅游行业安全隐患和薄弱环节,彻底排除重大安全隐患,增强旅游行业从业人员安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和遏制各类事故发生。
        二、检查时间
        从即日起到9月底。
        三、检查范围
        A级景区(玉泉风景区、关陵景区、百宝寨景区)、星级宾馆(宾馆、长坂坡宾馆、国际大酒店)、旅行社及有关旅行社门市部(关公文化旅行社、春秋旅行社;紫荆花旅行社门市部、康辉旅行社门市部和天马旅行社门市部)。
        四、检查内容
        各单位贯彻执行安全生产法律法规、标准,认真开展标准化创建,落实安全生产主体责任,健全完善安全规章制度,加大安全投入,强化现场安全管理,加强员工安全教育培训等安全基础工作,开展隐患排查治理情况。
        A级景区:
        1、旅游景区用电防火、防盗防灾、防拥挤踩踏、防坠落、防落水、防食物中毒等设施设备完好情况,防范措施落实情况;
        2、危险地段的防护设施牢固情况;
        3、安全提示、警示标志的设置情况;
        4、应急演练、安全巡查、定点防护等安全制度的落实情况。
        星级饭店
        1、消防通道、安全出口的畅通以及消防设施设备的完好情况;
        2、员工的消防意识与操作技能情况;
        3、机电设施设备的技术性能与维护保养情况;
        4、贵重物品存放室等重点部位监控设备运行情况;
        5、食品采购、加工、贮藏等重点环节符合《食品卫生法》等相关法规情况;
        6、燃气的使用是否符合有关标准规范的要求;
        7、全员应急演练、员工安全培训、物品保管、重点部位巡检等安全制度落实情况等。
        旅行社
        1、投保情况;
        2、质量保证金交纳情况;
        3、旅游车辆的使用情况:是否租用具备旅游营运资质的旅游客运企业车辆参与旅游接待业务,看有无租用没有合法旅游客运资质的客运企业或其它机构及个人的车辆参与旅游接待业务;是否与旅游客运企业签订用车合同,看有无与旅游客运企业驾驶员私自签订用车合同现象;是否与旅游客运企业实行“公对公”结算,看有无在与旅游客运企业结算运输费用时,交由驾驶人员或其它社会中介人员结算现象;是否在用车前确认旅游客运企业及其安排的车辆和驾驶人的“三证一牌一单”(经营许可证、道路运输证、从业资格证、包车客运标志牌、车辆定期安全检测合格单),看有无租用无证无牌客运车辆现象;是否对于旅游行程按规定需要配备双班驾驶员,看有无以各种理由拒绝旅游客运企业派出双班驾驶员情况;是否在租用车辆时严格执行报备制度,看有无没有向交警部门报告的情况;
        4、员工安全培训情况、导游员履行安全监督责任情况。
        五、工作步骤
        (一)自查自纠阶段。各单位制定检查方案,进行动员部署,对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。对排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产善里德全面评估。各单位要将大检查工作方案、负责人和联络员,于6月25日前报旅游局行业管理科。
        (二)全面检查阶段。旅游局组织检查组,对全市A级旅游景区、星级宾馆和旅行社及有关旅行社门市部进行全覆盖检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,做到不留死角、不留盲区、不走过场。
        (三)整改督查阶段。对检查发现的隐患和问题,制定整改方案、落实整改措施和责任、保障经费、认真整改,彻底排除重大安全隐患。对存在重大隐患的,要依法停产整顿,并对整改落实情况进行跟踪督查。政府督查组将对有重大隐患的单位进行全过程督导和督查。
        (四)检查验收阶段。各单位认真总结安全生产大检查工作中好的经验与做法,提炼固化为规章制度和标准,并于9月20日前报旅游局,由旅游局汇总后报市安委会办公室。市政府检查验收专班对各单位安全生产大检查情况进行检查验收。
        六、有关要求
        1、高度重视,加强领导。负责组织、安排部署旅游行业安全大检查工作。各旅游单位要结合实际,成立领导小组,制定具体方案,认真组织开展本单位的自查整改。
        2、精心组织,强化责任。各单位要根据本方案,结合实际,制定自查工作方案,周密安排,细化任务,落实责任,确保自查全面彻底、不走过场。
        3、深入自查,及时整改。坚持边自查边整改,以自查促整改,对自查中发现的隐患和问题,做好检查记录和隐患排查台帐,落实整改责任,限期整改、跟踪落实。各单位安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度。
        第6篇
        一、成立防汛工作专班
        加强领导,统一指挥,成立玉泉风景区管理处防汛工作专班。
        二、防汛工作职责和要求
        1、防汛阶段,实行24小时值班,做好组织指挥和协调,及时处置各类突发事件,随时接受上级防汛指挥部门的指令,随时听从调遣,在接到有关树木倒伏或折断影响交通和园林设施损坏、山体滑坡等信息后,立即赶赴现场排险。
        2、牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、合力抢险”的方针,充分做好准备工作,做到人员、物资设备、车辆三落实。要做好抢险工具的准备工作,梯子、绳索、斧、沙袋、雨衣、雨鞋等工具备齐到位,一旦发生汛情,抢险救援工具要能迅速有效地投入使用,汛期结束后,负责工具收回,妥善保管,以便下次使用。
        3、根据往年汛情,重点防范区域有朝阳湖,由于大量的雨水流入湖区,水位高于安全水位后要及时排水;三干渠要防止滑坡和渗漏;十里长冲和部队湾方向来水凶猛,需增设警戒线、警示牌,防止游客进入;寺庙后方坡度较大,要避免雨水冲刷后形成大的冲沟、汇水。
        4、要加强监测工作,加强与气象部门的联系,当出现连续暴雨天气时,及时疏散游客,做好安全防范。
        5、汛期做好防汛值班工作,严格落实报汛制度。安排专人24小时值班,保证二十四小时通讯畅通,遇有汛情,及时报告情况并做好值班记录。
        三、汛期工作安排部署
        (一)汛前检查
        由景区管理处联合组织农业队和驻景区单位对办公区、寺庙、商户区、宿舍区、村民住房的屋顶防雨、防漏设施和景区的水面、排水管道、渠道、警示牌等集中进行一次隐患排查。对排查出的问题隐患,要逐一做好登记造册,并立足自身抓紧整治。
        (二)汛期工作实施
        汛期期间,注意收听收看天气预报,超前收集掌握预测信息,密切关注恶劣天候动态,适情做出应急抢险反应。
        当接到气象台发布24小时内有暴雨(降雨量50毫米以上)时,应及时把预测信息、防范要求通知各部门认真做好应急抢险工作;各部门要尽快收拢人员,盘点物质器材储备,适情加强重点部位的检查,积极做好备战抢险的一切准备,随时保持与防汛抢险领导小组的通信联系;接到出险命令,各部门要按照明确的抢险任务,快速进入指定区域展开工作,及时上报有关情况。
        (三)汛后工作
        1、及时上报漏雨点、积水区、排水管道不畅、通信电力设备故障等情况并及时检查维修,保证景区恢复生产、经营等方面的工作。
        2、对景区财产受损情况统一汇总,报上级领导部门和保险公司,做好后期救助和理赔工作。
        3、调查评估受灾损失,研究恢复生产、经营等方面的工作。
        4、认真总结防汛工作,深入查找暴露出的问题。
       

 

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