2009年是新公司成立后的开局年，是重新组建、管理体制、管理人员、管理模式发生较大变化的特殊时期，在新公司经营层及各级主管部门的正确领导下，坚持“安全效益、生产效益、成本效益”齐头并进的管理理念，解放思想、更新观念。全面落实总公司年度安全环保工作计划，采取措施，严格管理。始终坚持“以人为本，全员参与；预防为主，持续改进”的安全理念，以生产现场安全为核心，围绕“本质安全化、源头管理、事故查处、过程监控”四个环节狠抓落实，牢牢把握“安全控制、安全预防、安全保证”三项机制，着眼于现场管理，着力抓好现场事故隐患的查找与治理。

半年来，公司实现了“安全、和谐、平稳”过渡，杜绝了重大人身伤亡、设备、环境污染等事故的发生，基本完成了半年工作目标。回顾我们的安全工作主要作了以下几个方面：

（一）建立健全各项安全规章制度，形成无死角的安全管理网络

安全环保工作在国家是靠法制管理，在企业是靠制度管理，安全环保责任制是一切制度的中心。结合公司实际情况，我们制定了各级各岗位安全环保责任制，成立了安全环保委员会，形成了横向到边、纵向到底、上下配套连动的安全生产管理网络。围绕责任制公司制定了一系列配套管理制度，比如安全教育培训制度、安全生产检查制度、岗位交接班制度、爆破物品管理制度、采场安全管理规定、提升系统安全管理制度、施工队安全管理规定、安全人员跟班检查制度、重大工程安全措施审批制度、危险化学品管理制度、消防安全管理制度和提升系统日常检查标准、竖井和斜井提升系统安全检查表、采场安全作业要求、安全工作考核标准，安全处罚细则等多项规章制度和安全标准，依照制度和标准严格企业安全管理。

（二）增强安全管理力量，充实基层管理人员，建立有效的安全

管理体制，严抓施工队伍的安全管理

安全问题，生命至上。公司组建以来，经营层始终把关乎职工生命健康的安全工作放在压倒一切的重要地位，在企业管理构架上充分体现“安全是企业第一效益，安全是领导第一责任，安全是职工第一福利”的企业安全管理理念，公司经营层一名副总经理专门负责安全环保工作，成立安环科，配备专职安全管理人员，增设两个坑口车间，每个车间配备矿井主任一名，专职安全管理人员4名，具体负责矿井安全管理；每个施工队必须配备中段带班长和三八班安全管理人员。公司安全科安全员对矿井实行责任区管理，矿井安全员和施工队安全员实行跟班作业，确保24小时井下有安全管理人员带班作业。全公司专职安全管理人员21人，兼职安全管理人员11人。同时为加强对施工队的安全管理力度，将原有多个施工队伍进行资质确认、淘汰整合，并签订《安全环保管理协议》、《相邻施工安全协议》等，对施工队的管理由粗放管理向精细管理转变，实行一体化管理工作，实行同等标准、同等考核、同等奖惩，避免以包代管的现象。

三、加强现场检查力度，抓好生产现场管理

我矿矿岩稳固性较差，随着作业面不断变化，不安全因素也随之变化。据此，我们将现场管理纳入安全工作重点，加大力度，常抓不懈。

1、加大安全检查、处罚力度，彻底消除事故隐患。要求各车间做好安全自查自纠工作，及时发现事故隐患，并进行彻底整改；严肃处理各种违章、违制行为。公司在每月14日、15日和26日、27日组织安全大检查，并及时通报检查情况，对隐患较多，整改不力的给予严厉处罚。自1月份至今，共处理违章、违制行为65起，事故隐患整改不力的28起，罚款金额64000元。使井下违章、违制行为大为减低。

2、加强井下的文明生产，从1月1日开始到春节期间，各矿井、施工队安排人员对大巷的水沟进行清理并改为混凝土水沟；主巷两侧所有的淤泥、杂物全部清理干净；川脉内存在的杂物、废石全部清理；井下材料要集中存放；井下和地表的各种标牌要重新悬挂，达到醒目美观；各中段井口要清洁卫生，无杂物；各管、缆要按标准固定，不得缠绕，通过整改井下达到了“五无”、“四化”标准。

3、关键部位的管理。对井下采场、斜井、炸药等关键部位加强管理，确保安全无事故。

（1）、抓好采场及顶板管理。采场管理是安全管理的重点，公司成立伊始，就明确要求施工单位必须配备专职的、有经验的管理人员对采场进行跟班管理，加大现场管理力度，尽最大努力避免采场冒顶现象。

（2）、抓好斜井防跑车管理。公司针对从前斜井跑车事故较多，加大了对井口操作工的管理以及违章操作的处罚力度。同时加强提升系统的安全装置检查；再是对各部位必须严格按照有关规定进行检查，及时维修，达到正常安全运行。同时在斜井施工中，工作面上方必须设置保险杠或矿车向上提升时矿车后挂保险叉。

（3）、加强炸药管理。炸药库严格履行各种手续，强化管理制度，严禁人、炸药、雷管、导火索混装运、乘罐。在井下配备临时炸药箱、雷管箱，爆破工下井后，必须将炸药、雷管分别入箱并上锁。当班没有用完的炸药、雷管必须退库。

（四）加大资金投入，强化安全硬件建设，为安全生产提供保证

公司成立以来我们本着 “安全工程优先施工，安全费用优化保证”的原则，先后投入安措资金400余万元对竖井信号、竖井四中段、五中段、井下供电、提升系统、尾矿库泄水渠、井下通风系统等进行了改造，具体工作如下：

1、竖井信号系统的改造；

公司投资50余万元对主要提升竖井重新更换了信号系统。公司对提升设备管理：一是要求安全装置（自动监控系统、闭锁装置、信号、安全门等）必须灵敏可靠；二是提升系统操作人员必须经有关部门培训考试合格持证上岗，且要保持相对稳定，没有特殊情况不得随意调动，严禁单人操作卷扬机；三是对提升设备各部位必须定人定时维修，发现设备陈旧老化要立即更换；四是提升钢绳要选用定点厂家生产的产品，以确保质量，严禁使用复新和不合格钢丝绳，以免发生事故。

2、竖井井口及四、五中段的改造；

公司利用春节停产期间，对竖井井口及四、五中段进行了改造，井口由原来的木支护改为工字钢支护，重新施工信号硐室。四、五中段也重新施工信号硐室、休息硐室、水仓等工程，将四、五中段车场木支护改为工字钢支护。同时将石门巷、脉外运输巷道中破碎的地带全部加固支护或更换为钢支护。

3、井下供电、提升系统的改造：

原井下除工作面采用36伏电压照明，其它地点均采用220伏电压照明。公司现已购进100台36伏变压器，准备在近期将井下全部更换为36伏电压照明。原二号斜井盲斜井、1331矿井在施工中采用直径800mm的提升机，新公司成立后，设备管理人员发现设备陈旧老化，不符合安全要求要立即更换，于是重新购买了二台直径1000mm的提升机。现已安装调试结束，开始投入正常生产。

4、尾矿库泄水渠的施工；

为降低尾矿坝的浸润线，防止溃坝事故的发生，在尾矿坝的西北部用挖掘机挖一条泄水渠，将水引到尾矿库的北边，在用水泵将水抽回选矿车间。确保了南边的尾矿坝安全。

5、改善通风条件、增加安全出口；

今年以来，竖井施工人行、通风天井153米，主斜井施工人行、通风天井136米，二号井施工人行、通风天井133米，天井施工贯通后，改善了通风条件，增加了安全出口。同时对独头掘进工作面全部要求架设风机，今年1月又购买11KW风机8台，使井下通风条件大为改善。

（五）开展安全活动，营造安全气氛，切实提高安全意识

广泛开展安全活动，以活动促安全，以活动保安全，公司相继组织开展了 “安全活动月”、 “抓基础、保安全、促稳定”、“推行安全标准化”等安全活动。每次活动开展前，都成立了以分管副总经理为组长的领导小组，对每次活动内容、标准、要求等做出专门部署，并将标准逐级分解到各班组、各岗位，要求其认真落实。结束后公司都按照验收标准进行验收，并分别给予奖励，公司领导对安全活动的开展高度重视，根据实际情况定目标、定责任、定措施、抓落实，做了大量细致的工作，通过上述活动的开展，全公司安全管理不论是基础工作，还是现场管理都上了一个新的台阶，同时大幅度提高了广大干部职工的安全意识水平，在公司营造了一个人人学安全、人人知安全、人人想安全、人人抓安全的良好氛围。牢固树立“违章就是违法，隐患就是事故，质量就是安全”的理念，做到“超前预测隐患，及时封堵漏洞，确保万无一失”，为安全生产创造了良好环境。

半年以来，我们虽然做了一定工作，安全形势呈现局部好转，但是我们清醒的认识到，我们离各级安全管理部门的要求还有很大差距，离招金总部的管理要求还有不小的差距。 特别是我们在安全环保工作上思想认识不足，管理水平低下，制度执行不严，从而导致各项工作收效不大。具体表现在以下几个方面：

（一）职工（特别是施工队）安全防范意识较差，轻伤事故及设备事故时有发生。从几起事故分析来看，主要原因是职工没有遵守安全规程，缺乏工作经验和防范意识。我们对工人安全操作技能培训还很不够，从公司到车间在管理上有漏洞、有死角。三四月份车队连续发生溜车、翻车事故也是驾驶经验不足，不遵守行车规程的结果。不论井下事故、还是地表事故都是责任事故。

（二）职工安全意识未能真正提高，对规章制度的认识和执行力度仍有很大欠缺，导致安全管理上紧下松。公司每次会议，不管是安全专题会议还是其它会议，始终把安全工作作为最重要的议事日程，在各项工作的安排上也始终把保证职工的生命安全放在第一位置，但个别部门在执行上是不到位的，存在说起来重要，干起来次要，忙起来不要的情况，往往以人手不够、生产紧张拖延安全隐患的整，放松安全措施的要求。

（三）管理人员普遍素质不高，由于公司新成立许多领导干部都是临时抽调出来的，缺乏相应的安全管理经验，从而导致许多工从不能做到“一以贯之”，相互之间协调不够，推委扯皮现象时有发生。

知耻而后勇，针对以上种种不足，我们2009年下半年的工作重点将围绕以下几方面展开：

（一） 继续加强施工队伍的管理，加强安全教育培训工作，切实

提高全员安全意识及管理人员的管理水平；

（二） 继续加大井下现场的管理力度，严查各类违章违纪行为，

严防各类事故的发生，加大安全处罚力度，我们的指导思想是“宁听骂声，不听哭声”；

（三）继续推行安全质量标准化工作，以安全质量标准化标准为准则，指导、规范我们的各项工作，做到事事、处处、岗岗有标准；

（四）加强重点监控，消除重大安全隐患，针对查出的各类事故隐患进行定措施、定人员、定时间整改，实行“三定、四不推”原则；

（五）继续加大安措资金的投入，积极探索新的采矿方法，购置必要的安全设备、检测仪器，将各种检测、检验、校检数据记录在案。向数字要安全、向科技要安全。

安全是矿井的第一效益，必须强化责任落实；安全是职工的第一福利，必须务实从严工作。让我们肩负历史使命，牢记神圣职责，坚定必胜信念，不断开拓进取，全力打造本质安全型矿井，为我公司的战略发展保好驾、护好航，谱写安全工作的崭新篇章。