生产经营单位的安全生产工作应分成两部分，一部分是能够导致人员群死群伤或者重大财产损失的安全生产条件，另一部分是操作者违章作业时所能造成的伤害，这两部分安全工作所形成的事故后果是不相同的。因此，在安全评价进行划分危险、有害因素单元时，应该抓大放小，重点分析和预测能够造成生产安全重大事故的危险、有害因素。例如，炸药库的选址和管理不当，发生事故所造成的后果，要远比一个工作面炸药包爆炸所引起的后果严重。再如，井下巷道出口的支护与管理，保证出口畅通，要远比巷道局部冒顶片帮重要得多等等。对于操作者的违章作业应以加强管理为重点，如果安全生产条件不能够满足生产要求，存在着先天性不足，生产中管理者再加强管理，都不可能做到杜绝事故。所以，安全评价的重点，安全危险、有害因素分析和预测的重点，应放到控制安全生产条件上面来。
　　
　　发挥安全评价的应有作用
　　
　　对于安全评价的作用，从不同的角度观察，会有不同的认识和看法。从政府安全生产监督管理部门角度，通过安全评价工作的开展，了解了各生产经营单位的安全状况，促进了安全管理工作关口前移。从生产经营单位角度，单位要生存，要发展，经营要上项目，项目只有经过安全评价后才能取得有关许可证件，所以工作重点是，先攻安全评价，后攻安全许可，安全管理等项目上马以后再说。从安全评价机构角度，市场形势很好，规程规范齐全，10人培训到位，有证就可赚钱，只要不赔就干，报告处处危险。
　　
　　对于安全评价的作用应从几个方面加强：一是安全评价机构、人员要熟悉安全生产工作，指导要有实际性、应用性；二是安全评价报告所列危险、有害因素要有重点针对性对策措施和建议；三是对于生产经营单位为“办证”是一个态度，为安全生产管理又是另外一个态度，要加以纠正；四是要加强政府安全生产监督管理部门对安全评价报告的管理。
　　
　　进一步规范安全评价报告文本
　　
　　规范安全评价报告文本，需要经过各方面的努力。对于一般常见常用的安全评价项目，最好能制定出格式文本，一方面可以突出重点，减少报告篇幅，另一方面可以对重点危险、有害因素进行分析和比较，寻找共性问题，避免分析、预测危险、有害因素单元的时候漏项。
　　
　　规范安全评价报告文本，评价人员应严格遵守有关编写规定，不得随意增加或者删改文本要求内容，有些增加内容虽然是出于善意，但其文字表述超出了评价规定范围，而且所述内容易致不完善、不具代表性，因此，不如不写。
　　
　　规范安全评价报告文本的另一方面是便于日常管理，应从报告封面、题目、编号及日后的存档与查找等等方面给予考虑，尽力做到规范化、标准化。