摘要:随着经济的发展和城市规模的不断扩大，城市社区的建设得到快速发展，当前，社区的规模日益扩大，功能日益齐全，社区居民数量日益增多，搞好社区的消防安全工作显得至关重要。

关键词：社区 消防 安全 管理
社区建设随着社会的进步与发展，公民的需求及文明程度与文化素质不断提高，社区或小区建设也在得到不断的完善和规范，其中政府主导型管理模式、社会主导型管理模式、市场经济下应生的物业管理模式的管理，对社区及小区的管理在不同时期和阶段中起到了十分重要的作用。但是，市场经济环境下的物业管理单位作为一种新型不断发展壮大的行业，也面临着新的挑战。消防安全管理在各种管理模式的管理中所占的地位和份量愈来愈显著，然而管理单位在落实各项工作的同时，却滋生了大量的火灾隐患，消防安全管理工作方面产生的问题亟待解决
一、当前社区消防管理工作存在的问题及成因
(一)政府和行政管理部门对社区消防工作的重要性认识不够。长期以来各级政府和行政管理部门都把主要精力放在对企事业单位、公众聚集场所等重点单位、部位的消防安全管理上，忽视了对社区尤其是居民住宅区的消防安全管理，认为社区中的居民家庭和小商店、小饭店等单位不会造成大的人身伤亡和财产损失及政治影响，使社区消防工作成为盲点。
(二)社区消防硬件设施不够完备，基础设施建设先天不足，后天维护保养问题严重。许多居民住宅区的消防设计未引起设计人员的重视，设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计，并未考虑社区的消防安全。有些建筑施工中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其他有资质的单位，而施工仍然是原班人马，造成工程施工质量粗劣，给消防安全带来隐患。建成的小区由于收缴的物业管理费比较少，用于消防设施维护管理上的更是屈指可数，很难调动物业公司对消防设施管理的积极性，造成消防设施失管失修问题严重。大多数的社区，特别是早期建设的小区，消防基础设施建设还不够完善，由于消防规划不够细致等原因，很多地方建筑物的平面布局、疏散通道、安全出口、防火分区、消防设施等方面存在很大缺陷，消防车通道不畅通，缺乏消防水源，电气线路老化严重，而且这些“顽疾”整改非常困难。另外不规范的装修、擅自变更用途给社区带来一系列火灾隐患，这在居民住宅（高层商住楼）最为常见。尤为突出的且比较普遍的问题是新建成的小区，在出入口的消防通道、小区内的消防水源、消防水泵、消防设施和器材不规范或设置及管理方面不合理。如安装的给水管道，生活与消防共用，管径过小，不能满足消防用水量要求，消防车辆无回车场地，人为设置隔离墩或栅栏等。大部分住宅小区物业管理单位，为了住宅小区符合安静的要求，阻止各种车辆进入小区噪声扰民，将小区的入口处的通道设置路桩、栅栏。一旦发生火灾，消防车警笛长鸣却无法顺畅进入,将会贻误战机，从而给受灾群众造成极大的损失。
(三)是软件建设不到位，规章制度不健全，社区消防工作缺乏有效的规章制度和工作运行机制，不能实行经常化、持久化。一些社区没有制定完善的消防安全管理规定和消防安全责任制，责任职责不能落实到具体单位、具体居民家庭，使得社区自身在管理过程中缺乏规范性、自主性。社区单位和居民消防安全习惯意识淡薄，缺乏消防安全责任感，致使街道办事处和社区居委会、社区物业管理部门很难形成有效的消防安全管理。社区消防队伍即使建立也是徒有虚名，不能有效地将有关法律法规贯彻实施。社区建设中缺乏消防网络，有点没面，各个社区职能部门各自为政，缺乏沟通协调，出现问题互相推诿，拖而不决，使消防工作难以落实到位。公安消防机构警力不足，对消防第三级管理责任落实较难，管理突击性比较大，而社区消防管理人员工作制度往往沿袭以前的保安人员工作体制，不要说怎么去定期维护、检测、操作消防设施，有些管理人员竟连灭火器的使用和判断是否过期都不知道，加之没有明确的奖励机制，难以将消防安全管理经常化、制度化。
(四)社区功能齐全，行业增多，火灾危险性增大。当前社区实际上是一个相对独立的小社会，随着社区内学校、医院、商店、小工厂、小作坊不断涌现，社区的功能也由单一的供人居住向经营、生活娱乐、人文景观等方面的转化，社区内的各种行业虽然规模不大，却应有尽有，相当齐全，从而使社区的火灾危险性不断增大，增加了消防安全管理的难度,而社区物业管理只注重治安防盗，没有很好地介入消防安全管理，管理工作趋于重防盗轻防火，消防管理制度不健全，保安大多属于临时雇用性质，消防安全意识与技能差，导致出现种种怪现象：一是消防设施被上锁，二是一层窗子上铁栅栏并上锁。为了防盗，可是万一发生火灾，逃生之路在哪里？
（五）社区内居住建筑安全疏散状况差,居民安全意识十分淡薄。社区内的建筑一般都是一个单元一个疏散楼梯，加上有的居民经常将家中的自行车、破旧家具、纸箱等堆放在楼梯间和通道上，甚至在通道上搭盖厨房、储藏室等占用了疏散楼梯，如果底层住户发生火灾，楼上各层人员将难以从疏散楼梯顺利疏散。社区消防安全通道经常被堵塞或占用。社区对外具有一定的封闭性。有的社区为便于管理，禁止机动车辆随意进入，便在社区入口安上铁栅栏、石礅等，只能让行人通过，机动车辆不得进入。一旦发生火灾，消防车不能顺利进入社区内进行扑救，延误救火时机。此外社区内一些小菜市场、小地摊、书报亭、修车摊等也见缝插针，占用着消防通道。再者居民为了家中防盗，在门窗上均安装了比较坚固的防盗门和铁栏杆，这样既不利于安全疏散，也不利于消防人员进行火灾扑救。社区居民的整体消防安全防范意识比较薄弱，自防自救的能力差，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能，甚至有的居民不知道消防队是干什么的，火警电话是多少，更不会使用任何灭火器材。随着生活水平的提高，家用大功率电器增加，而普通家庭的电器线路敷设很少采取穿管保护措施，家庭装修大量采用三合板、高分子材料等可燃材料，居民家庭现在普遍使用液化气、煤气或天然气，但对它们的火灾危险性认识不足，经常存在不正确使用和违章操作等现象，致使火灾隐患大量增加，家庭火灾起数上升。