2.6  现代信息技术投资利用效率低
        我国安全生产培训信息化建设经过多年努力，各安全生产培训机构添置了不少现代信息技术设备，取得了一定成绩，但由于上述优质培训信息资源匮乏、教师培训信息素养偏低的原因，致使有限的安全生产培训信息化投资没有得到充分利用，设备的投资利用率不高，有的甚至被闲置。究其原因，问题在于未能把现代信息技术与安全生产培训教学有机结合起来，将技术整合到各门课程的教学之中，有效地运用现代信息技术推动安全生产培训教学改革。虽然有些培训机构自行开发了一些培训信息资源，有些企业开发出一些商品化的培训信息资源，但数量仍然不足，真正能够符合课程改革理念、满足课堂教学需要、适合网络特点的培训信息资源很少，直接影响着培训教学、科研和管理工作的质量。教学上仍然“以课堂为中心，以课本为主线”，现代信息技术的优势难以发挥，难以摆脱传统培训的束缚。另一方面，有些教师使用信息技术尚处于初级阶段，主要是利用常规的幻灯演示、单机课件和电子邮件等，未能充分发挥出信息技术的教学效能，能运用硬件普及性开展信息技术与课程整合课的较少。在能运用现代信息技术进行教学的培训机构，也存在着两种错误的倾向，一种是以教师为中心的填鸭式教学，由过去黑板加粉笔的填鸭式教学向现在运用网络化多媒体技术的填鸭式教学发展，学员依附于教师，主体性体现不出来。另一种是过分依赖现代信息技术，弱化甚至忽略教师的主导作用，学员不能适应新的教学方式，学习效果差，最后不可避免地又回到传统教学中去。
        3．安全生产培训信息化建设的对策
        针对安全生产培训信息化建设中存在的上述问题，必须采取相应的对策加以解决。安全生产培训信息化应该以现代信息技术为依托，以资源信息化、管理信息化、教学信息化为核心，建设技术先进、扩展性强、具有安全生产培训特色的数字化、智能化信息系统，全面提高教师和学员运用信息技术的能力，实现信息技术与培训教学的有机结合，不断满足安全生产工作的需要。具体来讲，主要有以下解决对策：
        3.1 更新培训观念，积极推进安全培训信息化建设
        要切实提高对安全生产培训信息化的认识，就必须更新培训观念，开拓视野，充分认识信息化建设的必要性、紧迫性，充分认识实现信息化的目的不仅在于使广大师生都能掌握应用网络的技能，更重要的是要探索出一种新的培训体制与教学模式，培养学员更强的信息获取、信息分析与信息加工的能力。安全生产培训实现信息化具有无可比拟的优势，它能促进安全生产培训信息资源的跨时空共享，能有效地配置和整合安全生产培训资源，能推动安全生产培训的快速普及，能使知识和技能的展示方式更加多样化，能提高学习的趣味性、灵活性和主动性，能促进学习内容和策略的更新，能提高安全技能培训的质量和效率，它还可以促进个性化学习和自主性学习，推动全员培训、终身学习和学习型社会的形成。
        安全生产培训信息化不只是安全生产培训机构及安全生产主管部门的事情，而且也是全社会的事情。各级政府部门要增强对安全生产培训信息化优先发展的战略性认识，要把安全培训信息化纳入到各级政府的发展规划之中，这是保证安全生产培训信息化发展的重要步骤。企业应当成为安全生产培训信息化的积极参与者与推动者。各级安全生产监管部门，各级各类培训机构的领导和教师，要充分提高对安全生产培训信息化的认识，积极投身到安全生产培训信息化的建设中去，积极地承担起推动安全生产培训信息化的重任。领导的观念更新，在信息化的宏观发展、政策引导与扶持上，具有全局性、根本性和决定性的意义。培训机构领导加强以信息意识、信息能力、信息思维、信息手段和信息伦理道德等为具体内容的信息素质培养，将直接影响着安全培训机构信息化的建设水平、推广力度和应用水平。培训机构管理人员是否接受现代化的管理理念、管理方法和管理手段，事关运用信息化手段进行高效管理的成败。教职员工的观点和态度更是制约安全生产培训信息化发展方向和进程的一个重要因素。
        3.2 增加资金投入，高度重视信息化基础设施建设
        信息化建设是投资巨大的系统工程，要加快信息化基础设施建设，必须采取一些政策性倾斜和社会化措施，多渠道、多方式筹集资金。对网络教学所需的资金，除了市场化、产业化运作之外，政府有关部门应该制定明确的优惠和补贴政策。一方面，要把安全生产培训信息化纳入国家财政支出预算之中，保证一定的资金比例用于安全生产培训信息化建设；同时，地方政府也要从同级财政中拨出专款用于安全生产培训信息化建设；另一方面，推动社会和企业对安全生产培训信息化的投入和捐助，特别要加大对西部地区安全生产培训信息化的投入支持力度，加快西部大开发战略的实施。此外，要改善投资结构，避免重建设轻维护、重硬件轻软件、重网络轻资源、重技术轻管理等倾向和局面，确保培训信息化建设、维护、更新与信息资源开发利用之间的协调发展。
        信息技术的快速发展、普及，为安全生产培训信息化的发展提供了良好的硬件平台和技术支持。在网络建设规划中既要考虑到系统的先进性、安全性，还要考虑其实用性、可扩展性。在应用和数据资源建设上要考虑标准和特色的统一。培训机构应从自身的实际情况出发，遵循统一规划、分步实施的方针，避免重复投资。在硬件、软件及信息资源投资分配上，根据“木桶”原理，要讲究科学和系统优化，掌握恰当的投资比例，注意发挥整体效益。硬件设备发展较快，要坚持先进性、成熟性、标准性、安全性、开放性相结合的原则，构建网络体系，形成培训机构信息化核心；要立足安全生产培训机构实际，注重实用性，如建立虚拟实验室、人工智能实验室、多媒体网络教室等。软件建设要实现应用集成，数据共享。从整体出发，面向未来，采用规范、统一的接口和标准，最终建立起培训机构的应用集成平台。培训机构要配建管理、教学、科研、宣传等方面的应用软件，如教务管理、财务管理、视频会议、多媒体教学平台、数字图书馆等。如果培训机构技术力量不足，可采用和供应商联合开发的形式。资源建设应多管齐下，重点突破，逐步完善。要从培训机构教学的特点出发，坚持需求性、系统性、规范性、开放性、动态性相结合的原则，突出实用性，凸显特色，制定切实可行的教学资源建设规划，保障教学资源的建设能够有计划、有步骤地实施。在建设中要广开渠道，采用购买、下载、自主开发、交流共享相结合的方式，重点建设多媒体库、网络课程、视频点播、学科和教师网站等。
        3.3 加强资源开发，实现安全培训信息资源的共享
        培训信息资源是安全生产培训信息化的核心内容。它的开发，从内涵上来说是不断重组和加工信息内容本身；从外延上来说是发掘信息来源、开拓信息渠道、建立信息库、加速信息流动。信息资源的利用则是在理解原有信息的基础上，转换思路，使信息内容本身释放最大潜能。网络培训信息的特点在于其共享性，系统化、规模化、大众化是其发展方向，我们应利用培训管理权相对集中的特色，克服安全生产培训信息开发的低层次重复现象，努力促进各种网络信息资源的统一开发、规范和整合。培训机构内部、不同培训机构之间的相关专业可以协同合作，共同建设专业信息资源，建设好后可以共享使用，这样既可以节省建设资金，又可以保证质量。
        培训信息资源的开发，既是安全生产培训信息化建设的基础，也是安全生产培训信息化建设的长期任务。政府应该设立或指定专门的机构和人员统筹信息产业和网络教学事业的发展。安全生产培训信息资源建设主要包括建设教学素材库、开发网上课件、建设仿真模拟系统、网络课程建设和发展远程安全生产培训等内容。网络平台、数字资源、应用系统都是信息化建设的平台和工具，它们作为一个整体，提供了作为数字化培训的环境。培训机构要采取各种激励措施，鼓励教师和管理人员、技术人员积极开发和制作标准、规范、有特色的安全生产培训信息资源，建设集电子教材、课件、学术文献数据库、管理数据库、信息化教案、专题网站等为一体的信息资源库。与此同时，要积极推动各级各类培训机构充分发挥自身的学科优势，实现多学科交叉，采取多形式合作模式，开发一批高质量高水平的培训软件。
        3.4  完善师资培训，提高教师的现代信息技术素质
        安全生产培训信息化的目的在于能够培养出适应信息化社会需要的高技能人才，他们掌握计算机及网络技术，能够在安全生产领域进行信息搜索、信息加工整合和信息创新。教师的显著特点是理论与实践并重，教师素质的高低是安全生产培训成功与否的关键，也是安全生产培训信息化的生命线。教师的培训理念、信息化素质和信息技术能力，是实现安全生产培训信息化、转变安全培训模式、培养能适应信息化社会发展人才的决定因素。安全生产培训机构对教师的信息化素质培训应该全面推进、重点突破，要通过各种渠道，运用各种方法选拔、培养合格的专职安全生产培训教师，同时聘请一些行业权威、信息技术专家作为兼职教师。教师能够高水平运用信息技术，才能重新选择和处理教学内容并更新教学方法，才能培养学员运用信息技术的能力。教师不仅要有运用计算机处理、分析各种信息的技术能力，还要具备现代的培训意识与培训观念。
        安全生产监察部门要制定相关的政策法规，各培训机构也应建立和完善教师培训制度，制定科学可行的考核标准和激励政策，将教师信息化素养的培训尽可能与教师的职称评审和职务聘任、新教师的上岗结合起来。安监部门还要委托中介机构，利用现有教学资源，建立远程教育培训模式，开发教师培训项目的资源库，如教育技术培训、岗前培训等，以便突破时空等条件的限制，提高培训效率和培训质量，满足广大教师在学习上的不同需求，从根本上解决教师培训资源共享等问题。在培训方式上，可以采用培训班的方式训练技术；可以举办讲座或召开学术会议传授理念；可以结合科研课题调动教师的积极性；可以发挥网络系统的优势深化宣传和加强推广；可以利用各种相关实践活动锻造教师的操作能力。教师学习本身不是目的，而是提高培训质量的一种必要手段。学是为了更好的教，因此教师的学习活动应当围绕教学工作展开。一要进行现代教育理念培训，使教师正确认识信息化培训与传统培训在教学目标、教学过程和教学方法艺术等方面的区别与联系，认清培训改革的趋势与安全生产培训信息化对人才培养的重大现实意义；二要进行信息技术基本知识和新发展、新趋势培训；三要进行现代信息技术应用能力培训，使教师具备基本的获取、分析和加工信息的能力，具备利用信息技术整合专业课程资源的能力，具备指导学员利用信息技术获取、分析和学习知识的能力。
        3.5健全管理机制，提升安全培训信息化管理水平
        培训信息化建设发展到一定阶段，安全生产监督管理部门就应当建立起一套严密的工作标准和管理制度与之相适应，如建立工作人员规范、技术管理和操作规范、安全管理规范、信息维护和发布制度、信息报送奖励制度、网站管理制度等。实现安全生产培训信息化，人才是关键。培训机构必须采取多种方式，引进或培养一批既懂管理、又懂计算机应用的复合型人才，以便切实保障信息化基础设施的建设、运行、维护和管理工作健康发展。信息管理机构定位要准确，要设置独立的部门进行统筹协调，避免责权不明的现象发生。这个独立设置的部门对信息化建设负责有效的领导和决策，负责具体的实施和推广，负责培养具有规划能力、软件技术开发能力、硬件技术维护能力等不同业务方向的管理人才和技术人员。
        3.6 关注投入产出，提高培训信息化投资利用效率
        无论是教学信息化、科研信息化还是管理信息化，都离不开数据丰富、分类齐全的培训信息资源库的支持。因此，培训信息资源的开发利用是安全生产培训信息化建设的重点，也是提高安全生产培训信息化投资利用效率的主要手段。加强培训信息资源建设，一方面要大幅度增加对培训信息资源的投入，快速建立多媒体资源库。另一方面，中央和省级安全生产监督管理部门要以现代培训思想为指导，以先进实用的技术平台为基础，切实做好规划布局，合理分工。通过培训使广大教师更新培训观念，提高信息意识，具备较强的信息运用能力，在教学过程中充分利用信息技术来实现教学组织形式多样化、教学内容电子化、教学方法和教学手段信息化。安全生产培训机构的信息化建设是一个长期的过程，也是一个不断优化，逐步完善的过程，应考虑到扩展性问题，在硬件的配置、软件的开发、系统的建设等方面都应注意到今后发展的需要，使培训信息化建设能有序推进。
        4  结束语
        安全生产培训信息化建设作为一项系统化的工程，还有很多不完善的地方，不可能一蹴而就。要真正实现安全生产培训信息化，就必须坚持先进的培训理念，加大基础设施投入，加快信息资源开发，完善教师培训制度，健全信息管理机制，提高信息化投资利用效率。目前，安全生产培训信息化还缺乏配套的政策支持和协作机制。如何解决因资源共享造成的各培训机构之间、教师个人之间的利益分配，如何在信息化教学中建立相应的评价体系和激励机制，如何在信息系统开发过程的诸多环节中建立统一的标准，这些都是今后需要进一步探讨的问题。
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