3.1.2.3加强建筑工程项目的监督管理
    各管理部门在项目审批与管理工作中应进一步加强协调，严格履行办事程序，杜绝违规行为。
    1)加强建设监管
    建设行政主管部门负责对工程项目及其配套设施的建设投资、建设内容、工程进度等进行监督管理。建设单位应当在项目开工前与建设行政主管部门和其委托的银行签订工程项目及其配套设施建设资金投入协议，按照项目建设进度向建设行政主管部门申报工程项目及其配套设施施工计划，由委托银行按照协议和批准的工程项目及其配套设施施工计划向建设单位支付储存的资金。
    2)加强质量安全监管
    ①实行监理制。工程项目及其配套设施项目的施工，必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。
    ②加强施工合同管理。工程项目及其配套设施项目的施工必须签订合同。承担工程项目及其配套设施工程施工的单位必须具备建设行政主管部门依法认定的资质等级。
    ③建设工程监督机构要加强对工程项目及其配套设施工程质量责任主体、有关机构质量行为、工程实体质量以及有关质量文件的监督检查。
    ④各级建设主管部门在向建设单位审核发放施工许可证时，要对已确定的建筑施工企业是否取得安全生产许可证进行审查。
    ⑤工程项目及其配套设施竣工后，建设单位未办理竣工验收备案手续及规划验收合格证，未办理土地使用权证，产权部门不予办理产权证。
    3)强化建设项目执法监察
    各级建设行政主管部门及工程质量、安全、招标投标等管理部门要加强对建筑市场及建设项目的日常监督检查，依法对建设各方主体的违法、违规行为予以严厉查处。
    3.1.2.4加强建工管理的服务意识
    各级建设行政主管部门要正确处理依法整顿和规范建筑市场秩序与加强软环境建设和加强招商引资工作的关系，牢固树立服务意识，在项目审批与管理工作中减少审批环节，提高办事效率，缩短工作时限。
    3.1.3 提倡监管的创新
    加大监管的力度目前，建设工程监管通过采取日常巡查、随机抽查、告知性检查和强制性介入检查等监管方式，取得了一定的成效。但建设工程质量安全不仅仅靠监管，更重要的是要靠一套好的制度来保证，努力建立质量安全的长效机制，用制度引导，制度激励，制度约束，制度规范来保证质量安全监管到位。
    1) 要完善市场准入制度
    认真制定勘查、设计、施工企业质量安全管理规范，把企业是否具有质量安全保证能力作为市场准入的必备条件，在保证建设工程质量安全的前提下，规范和保障各方主体的权益。
    2) 要逐步建立市场诚信机制
    建立健全以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的市场信用制度，形成建设工程市场信用体系。在加强对建设工程质量安全各方责任主体的不良行为记录管理工作的基础上，完善建设工程市场责任主体信用档案，建立起建筑企业、中介机构和从业人员的信用档案，全面接受社会监督。同时要进一步完善企业质量和安全行为评价体系，对企业的质量和安全状况进行科学量化的评价，实现用现代科技手段对企业资质实行动态管理的目标。
    3) 要建立建设工程保险制度
    工程保险就是用市场的手段来保证工程质量安全的一项措施，通过工程保险的引入可以促进工程质量安全水平的提高，降低质量安全风险，同时也促进建设工程市场的诚信建设。
    4) 要建立定期培训制度
    目前，工程技术水平逐步提高，工程建设的造型、结构类型、结构体系也越来越复杂，出现了很多突破原有技术标准的超高、超常、超深的结构，并伴随着新工艺、新技术的应用，这些问题处理不好会给工程建设带来重大质量安全问题。
    3.2 组织措施
    3.2.1加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。
    严格按照《建设工程安全生产管理条例》实行建筑施工企业安全生产许可证制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
    3.2.2 禁止挂靠施工
    首先应从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工。项目经理实行注册制，在建筑工程交易服务中心将注册项目经理资料输入电脑，凡是该项目经理承担的工程没有交工验收的不得再参加投标，以此来限制施工企业无限制地承接工程任务，给某些资质不够，信誉不好的个体私营挂靠钻空子。其次是政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠施工、私自分包的工程一经查出，坚决严肃处理。三是开展群众举报制度，实行社会监督，对群众举报有功人员实行奖励。
    3.2.3 加强对现场民工的管理
    民工的来源应通过有组织的劳务公司，改变目前由社会零散人员自发组织起来的无序状态。劳务工的使用必须签订符合国家有关规定的施工合同，明确安全生产双方各自的权利、义务。进厂前必须进行三级安全教育，经考试合格后才能上岗，考试内容要包括安全知识和操作技能。
    3.2.4 建立安全生产组织机构
    公司设置专门的安全管理机构，配备必要的交通办公用品，给予足够的管理权力。施工队、项目部按规定配齐配够安全专职人员，严格实行安全优先、一票
    否决制度。班组配备兼职安全员，在工资待遇方面给予适当补助。
    3.2.5 建立各岗位安全生产责任制，明确其安全责任
    做到纵深到底、横向到边，各自做好本岗位的安全工作。坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级安全技术交底制，安全主任对安全措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
    3.2.6 加强经常性的安全教育，实行“三工制”
    即工前教育、工中检查、工后讲评，积极开展安全活动，提高操作者的安全意识和自我保护能力。
    3.2.7 政府主管部门严格执法
    按照《建设工程安全生产管理条例》对违反安全生产法律法规的企业和发生重大安全事故的单位实行严肃查处，并落实到主要负责人，直至企业负责人。
    3.3 技术措施
    3.3.1 工程开标前必须编制施工组织设计
    按照防雨、防台风、防洪、防触电等安全规定要求，认真做好现场规划。大门设计、生活、生产设施布置、各种材料堆放位置、给排水设施、施工用电设计及走向。安全防范重点，安全组织措施和技术措施。并经公司总工程师审批、监理公司批准，施工中严格按此执行。
    3.3.2 现场道路畅通、平整、坚实、硬地化
    所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的消防安全距离规定。室内不得堆放易燃、易爆物品，严禁在加工场和料库内吸烟。
    3.3.3 电气、设备防护、各种机械设备要有防雨及安全保护装置
    要有专门人员进行管理、使用维修和保养。电缆线路应采用“三相五线”接线方式。场内架设的电力线路其悬挂高度及线距要符合安全规定，并架在专用电杆上或电缆埋地。变压器、、配电柜、配电箱前要有绝缘垫。所有机器必须做到一机一闸一漏一箱，并接零保护。手持照明灯要用36V安全电压，检修电器时必须停电作业，电源箱上悬挂“有人操作、严禁合闸”的安全警示牌，并派专人看管。必须带电作业时要经过有关部门批准。
    3.3.4 进入现场人员必须戴好安全帽，按规定佩带劳动保护用品
    严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高处作业要戴安全带，从事架工人员要取得特种作业操作证才能上岗。洞口、楼梯口、电梯井口、出入口要设防护栏；施工架子按规定在操作层中间每隔两层满铺跳板；拉结、顶撑、剪刀撑、扫地杆符合安全规定，设置踢脚板，挂设安全网。
    3.3.5强化施工人员的职业道德意识
    不扰民、不损害附近居民利益。施工现场封闭施工，围墙、大门应庄重美观。临时设施、砂、石、钢材等材料统一布置，挂牌、堆放整齐，保持卫生清洁。宿舍整齐有序、食堂卫生，饭菜质量必须符合标准。污水经化粪池消化后方可排入城市污水系统。施工机具摆放整齐，机身保持清洁，设专用洗车池，工地设卫生监督，每天检查。
    4总结
    围绕建筑工程质量和安全这一核心，以深入整顿和规范建筑市场秩序、实施创建精品工程、健全招标投标监管机制、强化软环境建设为主线，抓管理，重服务，全市建设管理与服务整体水平不断提高。同时必须针对新技术，建立健全施工企业技能和安全培训教育制度，改进培训方法，扩大培训内容，以提高企业管理和技术骨干力量的质量安全保证能力。同时督促大中型企业、行业协会等单位依照有关技术要求，加强一线作业人员的培训，突出重点工种，强调专业化，在建筑行业里尽快培育出一支经验丰富、技术过硬的队伍，确保新形势下质量安全生产的需要。建筑业安全生产是一项系统工程，涉及到企业的方方面面，需要全体员工的共同努力，只要我们思想重视、措施得力、评价科学、严格管理，就一定能做好安全生产工作。
    致 谢
    在本论文完成之际，首先向我亲爱的家人和朋友表示深深的谢意，他们给予我的爱，理解、关心和支持是我不断前进的动力。
    同时向我的指导老师老师致以诚挚的谢意。在论文的写作过程中，老师给了我许许多多的帮助和关怀,老师知识渊博、治学严谨，平易近人。在老师的悉心指导下，我不仅学到了扎实的专业知识，也在怎样处人处事等方面收益很多，同时她对工作的积极热情、认真负责、有条不紊、实事求是的态度，给我留下了深刻的印象，使我受益非浅。在此，我再次向钟老师表示衷心的感谢和深深的敬意。
    另外，我要感谢我们的班主任老师以及给我们授课的各位老师，正是由于他们的传道、授业、解惑，让我学到了许多专业知识，并从他们身上学到了如何求知治学、如何为人处事。我也要感谢广播电视大学，是她提供了良好的学习环境，让我在工作之余能得以充电，补充知识的能量，为我的人生留下精彩的一笔。
    最后，衷心感谢全班同学和建筑施工与管理专业的师兄师姐们，在我毕业论文写作中与他们的探讨交流使我受益颇多，他们也给了我很多无私的帮助和支持，我再次深表谢意。
    参考文献
    [1]廖品槐.《建筑工程质量与安全管理》.中国建筑工业出版.2005-08-15
    [2]白锋.《建筑工程质量检验与安全管理》.机械工业出版社.2006-07-01
    [3]本丛书编审委员会 统编．《建筑工程施工项目质量与安全管理（第2版）》．机械工业出版社．2007-04-01
    [4] 管振祥、滕文彦、冯焕富、杨广庆．《工程项目质量管理与安全》．中国建材工业出版社．2001-06-01