一、应急处置基本原则

做到更好地适应法律和经济活动要求，给企业员工的工作和施工厂区周围居民提供更好更安全的环境，保证各种应急资源处于良好的备战状态，知道应急行动按计划有序地进行，防治因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

二、组织机构及职责

（一）应急组织体系

抢险总指挥：顾佰兴

组  长：吴红波

副组长：郑月君

组  员：徐建丰；黄丕富；刘 茂；马 涛。

（二）指挥机构及职责

1、组长职责：

（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供 帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

（2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

（3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害着都能得到足够的重视；

（4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

（5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的回复，并组织人员参加事故的分析和处理。

2、副组长（即现场管理者）职责：

（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

（2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

（3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

（4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

3、组员职责：在组长的带领指挥下对事故进行救援抢救。

三、塔吊在运行中可能出现的紧急情况

（一）制动器失灵时的操作方法：

当控制器手柄转到零位上时吊钩或车体仍在运行时，首先要进行一次点车或反向操作，并立即发出紧急信号，同时寻找物件可以降落的地点。如当时物件所处位置即可下落，就要把控制器手柄正常的操作方法转到下降速度最怪一挡，使物件降落。决不允许让物件自由坠落。如果当时情况不允许直接降落物件，就要迅速地把控制器手柄逐级地转到上升速度最怪的一档，千万不要一下子上升速度最快一档，因为转矩变大，会使过电流继电器触点脱开把电源切断引起重物自由坠落，造成使大事故。

（二）失控情况下的操作方法。

当电动机处于通电情况下控制器却失去对机构正常控制作用时，有两种原因。一是操作不当造成。当负载停在空中时，再次上升的操作动作过慢或控制器手柄在上升第一级停留时间过长以及微距离下降时点车动作过慢使电动机被重物拖着倒转形成失控。二是控制台线路及电气元件的故障造成。如发生失控情况，应先安全地将物件降落，然后通知机修班查明原因，迅速排除故障。

（三）其它注意事项。

1、起重机的钢丝绳应长短一致，且无断丝、断股。

2、注意高压线与起重机的接触。

3、安装好避雷针。

4、缆风绳应长短角度一致，且无断丝。

四、自然灾害预案

（一）预警预报与信息管理

1、根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时对可能受到自然灾害威胁的公司经营和施工区域做出灾情预警。

2、根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，公司应做好应急准备或采取应急措施。

（二）灾情信息管理

1、对灾害发生的时间、地点、背景，灾害可能造成的危害（包括人员受灾情况、房屋倒塌等损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求，要及时向当地政府有关部门和上级主管部门及时报告。

2、 灾情信息报告时间

（1）灾情初报。对公司经营或施工区域突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向当地（市级）民政部门报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后2小时。

（2） 灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，须执行24小时零报告制度。特大灾情根据需要随时报告。

（3）灾情核报。在灾情稳定后，公司（项目部）积极协助当地民政部门进行灾情数据搜集，核定灾情。

3、启动条件

出现下列任何一种情况，启动本预案。

（1）在公司经营或施工区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。

（2）发生5级以上破坏性地震，造成人员伤亡或需紧急转移安置时。

（3）当地政府决定的其他事项。

灾害发生后，公司要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好受灾职工紧急转移工作，做好抗灾救灾工作，及时掌握、做好灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少职工生命和财产损失。

4、启动程序、响应措施及响应终止

（1）在公司经营或工程施工区域内，发生灾情后24小时内，公司派出工作组赶赴灾区慰问受灾职工，核查灾情，了解救灾工作情况，了解项目部的救助能力和需求，指导开展救灾工作，调拨救灾物。

（2）在施工工地灾情和救灾工作稳定后，按照当地政府决定终止响应。

五、人员伤亡预案

为了当伤害发生时，采取果断措施，减少现场人员伤害的影响，特制定本应急预案。

1、应急领导小组成员职责：

对发生在现场的人员伤害，院前急救小组负责组织人力，物力进行现场人员伤害抢救，救护工作；现场医生负责对施工人员的紧急救护技术培训，院前紧急救护工作；质安科负责抢救的秩序维护，事故现场的保护，现场抢救道路的畅通；安全管理科应采取有效措施防止事故扩大，协助医务部门做好院前急救工作；办公室负责应急通讯的畅通和急救车辆及时调用；各单位，部门应在各自分管的范围内及时参加抢救工作，避免事故的扩大；现场所有人员都有保护国家和投资者财产安全，抢救伤员和防止事故扩大的义务。

2、潜在的现场人身意外事故

高处坠落；物体打击起重伤害；触电；灼烫；机械伤害；坍塌；中毒和窒息等。

3、应急设施

简易急救箱用于存放一般的急救物品，专人负责，及时检查，补充；院前急救小组应配备呼吸器，专用急救箱及必要的通讯设备等；急救车辆应随时备用。

4、紧急救护培训

现场医生应对各级人员特别是生产骨干，班组长及有特殊要求的工种等进行现场紧急救护知识培训，形成记录，并在职工中开展现场紧急救护知识普及教育。

5、应急响应

院前抢救，当事故发生后，在班组长或受过紧急救护培训人员的带领下，根据伤情立即开展抢救工作，同时拨打应急电话，请求抢救援助；院前急救小组接到急救通知后应以最快的速度到达事故现场，对伤员实施紧急救护；应急组长接到抢救通知后，应争分夺秒地组织人力，物力进行抢救，避免事故扩大；现场其他施工人员都应为抢救工作提供必要的支持。

6、应急求援

院前急救小组开展现场紧急救护的同时，应根据伤情，必要时立即与当地医院或就近紧急救护中心联系，在尽可能短的时间内，对伤者实施有效的急救治疗。

7、保护现场

质安科接到抢救通知后，应立即组织力量维护现场秩序，疏导交通；对变动做出标记，必要时绘制草图，并保存必要的痕迹，物证。

8、事故调查 现场人身伤害事故调查按有关规定统计上报。

9、应急响应演习

现场人员伤害应急响应演习由安全部门组织，医务，公安等部门配合。必要时可请地方卫生部门，医院专业人员指导；演习内容包括:通信联络，急救车辆，现场人员应急能力，应急设施(备)有效性等；每年至少进行一次；应急演习应形成记录。

10、记录

现场紧急救护病历由各项目医务部门形成并保存

六、高处坠落应急预案

1、高空作业坠落事故应急预案

①产生高空坠落其主要原因是思想麻痹大意，作业之前设有按以高空安全工作规程执行。

②准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先做来做，导致在向处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。

③高空作业使用的安全工作在作用前未作认真检查。

④梯子不牢固或爬竹梯时底下没人扶梯，梯子向后滑或向两侧倒而坠落。

⑤、遇到下雨刮大风在高处工作，无特殊防护装置，引起坠落事故。

2、预防高空坠落措施

①凡在离开地而2米以上的地点进行高空作业时强调作业人员应集中精力，严格按以高空安全工作规程执行，防止发生事故。

②凡能在地面上预先做好的工作都必须在地面上工作尽是减少高空作业。

③高空工作，必须绑好安全带，挂牢安全绳或采取其他可靠的安全保护措施。

④高处作业应一委使用工具袋。较大的工具、材料应用绳拴在牢固的构件上，不能随做一日和尚撞一天钟乱放，以防坠落伤人。

⑤进行高处作业时，除有关人员，不能有其他人在工作地点的下面通行或逗留。工作地点下面应有围栏或保护，防止落物伤人。

⑥不能将工具及材料上下投掷，要用安全绳子系牢后上下吊送。防止打伤下方工作人员或击毁脚手架，工作人员必须戴安全帽。

⑦使用人字梯必须设有坚固的绞链和限制开度的拉链。更不准用人拉单梯当作人字梯使用。

A、必须戴符合标准的安全帽，并帽带。

B、合格的安全帽。

C、工作时必须带齐安全带的挂钓系挂在牢固构件上。

D、所用工具材料要用绳子吊送，不能将工具及材料上下投掷，地面工作人员必须戴安全帽。

⑧、梯子上工作:

A、要先仔细检查铝合金梯、竹梯、木梯是否坚固完整。

B、梯子的支柱应能承受工作人员拾工具、材料的重量。 　　C、在梯子上工作时，梯与地面的夹角应为60度左右，肯操作人员必须登在距梯顶不于1米的梯蹬上工作。人在梯子上不能移动梯子。

D、梯子要安置稳固，在水泥或光滑坚硬的地面上作用梯子，具下端与固定物缚住。禁止把梯子回设在木箱等不稳固的支持物上或容易滑动的物体上使用。

3、高空坠落处理程序

①紧急救护的基本原则是在现场采取积极措施保护伏特加见物不见人一，减轻贪生怕死，减少痛苦。并根据受伤程度进行救护。

②各管理处离医院远的，应配备急救箱有效急救药品。

③出血必须先止血。

A、伤口渗血：用消毒纱布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。

B、伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止轿。再送医院。

④骨折急救

A、肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。

B、开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固守，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。

C、疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙士袋（或其它替代物）旋转状况两侧至颈部固定不动，以免引起截瘫。

D、腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。

⑤颅脑外伤 　　A、应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。

B、耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。

C、颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。

（五）触电应急救援预案

1、现场人员应首先迅速拉闸断电，尽可能的立即切断总电源（关闭电路），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。

2、将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。

3、若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。

4、立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

5、通知有关现场负责人。

七、起重事故的预防。

1、领导要重视。

这是安全的根本。领导要经常深入施工生产现场，观察项目部起重吊运的特点，制定相应的规章制度，督促各级有关人员认真贯彻制度，做到奖罚分明。

2、塔吊司机要稳定。

项目部不应经常更换塔吊司机，在塔吊安装或修理时司机就协助专业人员一起工作并把好安装修理质量关，在这样的条件下他们对自己所操纵的起重机的性能了如指掌，熟能生巧，熟悉自己所操纵的塔吊的司机总会比陌生的司机发生事故可能性要小。

3、掌握统一的指挥信号。

起重机指挥人员和塔吊司机都应认真学习掌握《DB44/516-2008起重吊运指挥信号》。这样可以预防出现一些错误指挥或信号造成的事故损失。

4、做好设备保养并检查主要另部件。

机修班应经常地进行清洁和润滑起重机，检查起重机的一些设备和性能，发现有隐患的必须立即通知专业起重机修理人员进行整改修理。塔吊司机要遵守规章制度。