一、案例正文
（一）加强宣传教育，营造安全文化氛围
安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的或有意识塑造的，又为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识，安全作风和态度，安全管理体制，安全行为规范和安全规章制度等。如何深入的推行安全文化，最基础的就是先营造安全文化氛围，使职工随时随地的感受安全文化魅力，从而强化安全意识，由里而外产生质的转变。
营造企业安全文化氛围和建立“安全第一、预防为主”的工作方针一样，通过宣传教育，在生产实践中不断完善和提炼，达到预期的安全目标。备煤车间为了让安全文化根入广大职工心中，利用大家熟能上口的安全口号、漫画、播放事故案例实况、事故案例剖析等多种方式进行多方位的全面宣传，让大家耳濡目染的感受到安全文化的熏陶，在潜移默化中转变了思想，深刻明白了安全在生活、工作中的重要性。明白了加强企业安全文化建设，对于保障职工生命安全，提高企业经济效益，促进企业健康发展具有的重要意义。现在备煤车间在全体员工中确立和培育安全文化已成为干部职工的共识。
（二）落实规章制度，让安全理念成为行为习惯
**车间为了使干部职工牢固的树立“从零开始，向零奋斗”的安全理念并使之转化为安全行为，我们开展了“严格规章制度、以制度约束行为”的安全主题活动。并且把活动应用于安全生产实践之中，尤其是渗透到安全管理活动之中，并在活动中把安全理念有的放矢地融于其中，用安全理念推动管理活动的深化，用管理活动促进安全理念的渗透，使之相辅相成。我们的主要做法是:
一是在生产实践中逐步的完善各项考核规章制度，使制度在应用中更贴合实际，更有效果。二是为了最大限度地预防和消除各级管理人员在安全管理中存在的只顾生产、不顾安全的作风和应付对付现象，我们要求技术员以上人员深入现场去发现隐患、解决问题。将生产中发生的事故、发现的隐患与管理人员的考核挂钩，实行分片管理，工艺、设备、安全均有专人负责，并相互监督。月底将各块儿违章违纪件数和原因上墙公示，每月对标、评比，奖优罚劣。并把此做为检验干部是否真正确立了安全理念、是否把安全理念自觉运用到了日常的管理行为之中的重要标志，以此来促使干部在安全管理上真抓实干。 三是要求以党员为主的骨干力量在安全生产中做到自身遵章守纪的同时，还要及时发现和制止他人的违章违纪现象，从而最大限度地加大现场作业的安全互控力度，消除安全隐患。四是为增强职工在作业中的自控意识和能力，减少“三违”现象的发生，车间引导干部职工结合安全生产正反两方面的经验教训和自己的切身感受，自己教育自己，从而加深对确立安全理念重要性的认识，自觉做到遵守安全规章制度，减少安全事故的发生。
总之，理念教育是行为养成的前提，让人接受一种理念不易，但使之转化为行为习惯更难。所以，开展安全文化建设就要把着力点放在行为养成上，采取引导、激励等多种手段增强职工践行安全理念、用安全理念规范日常安全行为的自觉性，并且只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。。
（三）加大考核力度，严保安全生产
从以往发生的事故来看，80%以上的事故原因都是不执行安全规定，90%的事故都是人的不良习惯、不规范行为、不正确的作业方式等“三违”现象造成的。可是为什么“三违”现象屡禁不止？从职工思想上分析，产生的隐患主要表现在：一是长时间未发生安全事故，职工容易滋生盲目乐观、麻痹大意的思想，在工作中放松警惕，认为不会发生安全事故的。二是部分在长期工作中形成了一种习惯性作业，不管工作环境是否改变、设备更新与否、操作规程是否有变，工作全凭“老经验”一套办事，结果导致安全事故的发生。三是冒险主义在作怪，有时为了赶任务、抢进度、不顾安全、冒险作业、违规操作，违章指挥，结果害人害已。四是情绪影响。产生心情烦燥，工作没有规范性，特别遇到逆境或个人情感困难时，不能及时化解思想上“疙瘩”,工作失常，心不在岗，自控能力差，手忙脚乱，容易诱发各种事故产生。
如何解决和制止这种现象，备煤车间在这方面采取了一系列的措施。首先从思想教育抓起，让职工自觉从思想上、意识上做到转变；然后从考核执行上加大力度，起到规范、约束员工的行为作用。备煤车间利用建立的横向到边、纵向到底的安全管理网络，实行各层次人员逐级责任，奖惩严明、行之有效。为了更好的发挥考核作用，车间采取当天考核，当天兑现的方式，由车间分管干部进行考核，当天将考核的项目、原因、考核结果记入考核单，由考核人、班组长、被考核人共同签字确认，上墙公示。
（四）坚持以人为本，夯实安全文化基础
**车间利用理念的先导作用，不断提高车间全员安全素养，形成“我要安全”的行为准则，自觉规范管理和作业行为，确保车间安全生产的长治久安。同时进行宣传教育促使全员树立正确的安全意识，提高车间管理层的安全文化素质，全面贯彻“生命至高无上，安全生产第一”最高信条，不断创新安全管理与教育形式，不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的教育，更加注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德修养的培养；日常注重规章制度的制约保证和奖惩激励的应用，并且注重培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则、安全价值观，为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境，使员工在潜移默化中增强安全意识，形成“安全第一，热爱生命”的安全价值观。
二、案例效果
**车间通过安全“四项措施”，有效的推进了安全文化建设，车间全体职工安全意识进一步增强，各项安全管理工作更加规范。2011年试生产以来，车间两条输煤线同时运行，在整个系统无备机、人员严重紧缺、三班两倒工作制的情况下，连续三年未发生一起安全责任事故，未因备煤车间造成的停车或减产事故，持续保持了安全生产的良好态势，体现了安全文化落地生根的良好效果。
三、案例启示
安全文化建设是一项需要长期开展的、持之以恒的浩大工程，必须在严格执行刚性制度的同时，还注重柔性管理方法的使用。可以借助企业文化载体，通过丰富多彩的安全文艺作品，在潜移默化中提高职工的安全文化素质，引导全员自觉形成向“要我安全”到“我要安全”的转变。另外加大专业培训力度，创建学习型安全管理团队，提高全体职工的安全文化素质，提高各级管理层的安全文化素质，营造“团队精神”， 使“关注安全，关爱生命”成为车间在安全生产上的基本理念，切实有效地推进企业安全文化建设。