安全管理是以管理体系为基础，以安全文化为灵魂的综合性科学。2003年以来，在推行管理体系过程中，把泊来的安全管理方法，通过消化、融合、改造、吸收，企业形成了一套适应性较强、特色鲜明的文化，并逐步渗透到安全管理的各个环节。使企业的安全文化逐步得到了深化。实现了企业安全由经验管理到体系管理的跨越，使员工树立了“安全才能生产，安全才有效益、安全才能回家”的理念。

　　一、完善安全管理体系，实施安全文化管理。

　　安全管理的核心是完善安全管理体系和安全文化推介。安全管理体系是安全工作的基础，安全文化是安全工作的灵魂。

　　一个完整的安全管理体系，应该是由一个管理机构、一套严密的管理体系文件和运行控制文件构成的一个循环渐进的管理体系。一个企业，从最高管理层到基层、班组，都是管理体系的组成部分，班组是管理体系最基本的单元，每一个层次都有自己的结构和控制文件，文件规定了各自的权利、义务和职责。因为一个完整的安全管理体系是否能够发挥最大的作用，要看是否能够形成“齐抓共管、层层落实”的安全管理格局，是否能够构建安全与生产和谐、员工与管理和谐、企业与社会和谐、环境与发展和谐的安全环保机制，是保证体系运作连续和持续性的关键。

　　安全文化是企业生产经营中产生的安全活动文化。它包括安全生产月、宣传教育、安全培训、危害识别与评价、安全标识标牌和个体行为。

　　完善安全管理体系，完善各项管理规定、安全操作规程，是提高员工安全文化素质，树立员工安全管理理念的基础，通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价，逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变，树立科学的安全价值观，实施安全文化管理。

　　企业安全文化是实实在在的，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业的各个层次的宣扬和推介，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂，贯穿于企业安全活动的全过程，是企业各阶层安全观念、意识形态、行为方式的基础。

　　二、安全管理与安全文化的内在联系。

　　2．1安全管理

　　安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家和企业的宝贵财富。党的十六大之后，国家提出了以人为本的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。我认为要做好安全生产工作，必然要先做好以下这几点：

　　1提高认识，强化安全管理

　　1．1安全生产管理的根本目的

　　安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。

　　1．2安全管理的普遍原则

　　安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

　　1．3对工人和干部进行安全教育的内容与需求是不同的

　　对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。

　　对企业干部（班组长以上）教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。

　　1．4长期安全生产对企业的影响

　　长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。

　　2认识规律，掌握安全生产主动权

　　可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

　　决定安全与否的基本因素主要有以下6项：

　　a．操作人员按规程操作；正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

　　b．设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。

　　c．物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

　　d．环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

　　e．科学与技术：任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。

　　f．管理：安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

　　3管理者如何抓好安全生产

　　3．1抓干部的安全教育，树立正确的安全观

　　干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位（部门）安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。

　　3．2树立科学的安全生产战略思想

　　事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

　　3．3安全生产管理三原则

　　a．方针：“安全第一、预防为主、综合治理”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

　　b．技术：用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。