煤矿安全责任重于泰山，职工生命高于一切。面对市场经济条件下利益主体多元化的格局，研究和发挥安全文化的作用，对于加强企业安全管理，强化职工安全意识，夯实安全工作基石具有重要意义。

一、深刻分析煤矿发生事故的原因，充分认识发挥安全文化的重要性。多年来，血的教训一再告诉人们，在煤矿人身事故发生的诸多因素中，人的因素、设施的因素和工作环境的因素中，人的因素是导致事故发生的最直接、最主要因素：一是思想麻痹,抢时间、抢任务、抢早上井的三抢所致；二是违章指挥现象屡禁不止；三是一些新工人缺乏必要的安全知识培训，违章作业；四是不良的行为习惯，明知“三违”却依然我行我素。可见，一些职工还未真正把“安全第一”的思想放在首位，安全文化素质亟待提高。必须用先进的安全文化引领企业安全管理，充分发挥安全文化的作用，为安全生产提供精神动力和智力支持。

二、深刻理解安全文化的内涵，不断强化职工安全理念的渗透。安全文化的内容十分丰富，既包括安全设施等物质文化，又包括安全哲学、行为养成、行为规范、安全教育、安全法规等精神文化。安全文化对提高企业安全管理的整体水平起着无可替代的作用。只有深刻理解安全文化的内涵，才能提高建塑安全文化的自觉性。在日常的安全管理过程中，要发挥安全文化的引领作用，不断强化职工的安全理念渗透：一是利用班前班后和“二五”活动时间，组织职工学习安全理念；二是制作安全理念宣传牌板，使职工在有意或无意中学习和掌握安全知识；三是利用职工喜闻乐见的文艺形式，宣传安全理念；四是定期不定期地组织考试，使每个职工都能够准确诠释安全理念的内涵。通过多种形式的理念渗透，使安全理念在职工心中开花结果，做到“一举一动，规章至尊”。

三、扎实开展安全生产教育，突出“严、实、活”三个字。首先是突出“严”字。在市场经济条件下，一些煤炭企业受利益驱动，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，安全管理严不起来、规章制度落实不下去。因此，要充分发挥企业安全文化的作用，以严肃的态度对待安全，以严密的纪律约束安全，以严格的奖惩整顿安全。对安全工作来说，严肃的态度是前提，严密的纪律是关键，严格的奖惩是保证。其次是突出“实”字。安全是企业最大的稳定，是煤炭企业做好一切工作的前提和保证。充分发挥安全文化的作用，就要夯实安全宣传教育，走好“五步棋”：一是安全教育要紧紧贴近安全生产实际，围绕安全生产的重点、难点和职工关心的热点问题开展；二是安全教育必须有实实在在的内容，不能空喊口号或纸上谈兵；三是安全教育活动必须有针对性，力戒形式主义、走过场、摆花架子；四是安全技能和安全知识的培训，必须坚持缺什么、补什么的原则，通过培训使职工真正有所收获；五是要做好“三违”职工的思想政治工作，促进“三违”的转化。三是突出“活”字。近几年来，大多数煤炭企业都在积极探索安全教育的好形式，比如：班前礼仪、“二五”安全誓言、组织工亡职工家属进行现身说法教育等，都取得了明显的效果。但是，从职工对安全宣传教育的反映来看，形式还是比较呆板。安全教育工作是做人的工作，人的思想是最活跃的，它随着时代、环境的变化而变化，这就要求安全教育必须从职工接受安全教育的心理角度出发，拓宽思路，博采众长，注重创新，不断注入新鲜血液以使其充满生机和活力，深入人心，见到实效。

四、构建安全宣传教育网络，建立健全安全教育制度。首先要发挥好职能部门的作用。矿党委宣传部门、工会、共青团组织都要同心协力，认真组织群监网员、青监岗员开展安全教育工作，从实践中总结经验教训，提高群监网员、青监岗员的素质，更好地服务于安全宣传教育。安监部门更要积极配合党委宣传部、工会、团委等部门共同搞好安全宣传教育工作。其次要建立健全各项制度，使安全宣传教育制度化、正规化、日常化。要建立健全安全知识、法律法规的学习制度、职工操作技能的培训制度、安全宣传教育的考核制度等。并制定出具体的考核标准，对完不成宣传教育任务的单位和领导严格考核。用制度来规范安全宣传教育工作，只有这样才能把安全宣传教育工作落在实处，见到实效，发挥出安全文化应有的作用。