原因和责任（3）

    1． 事故原因

    （1） 两船冒险航行。在航行中突遇浓雾后，未按规定停驶，仍然冒雾航行。

    （2） 两船未保持正规了望。突遇浓雾后，没有保持正规了望，虽使用雷达助航，但未能仔细观察，未能正确监听和使用甚高频电话，以至当发现来船时已构成紧迫局面。

    （3） 两船未采用安全航速。在突遇浓雾后，仍以较快航速行驶，以致在发生紧迫局面时，没有充分余地进行有效避让。

    （4） 两船未按规定鸣放声响信号。在突遇浓雾的情况下，没按规定鸣放雾号，以至来船不能及早察觉本船动态。

    （5） 涪州10号在对周围环境和来船动态不明的情况下，占据了江龙806号的航道，以致构成紧迫局面。

    （6） 两船临危应急措施不当。

    2． 事故直接责任

    根据事故双方过失程度，重庆三峡轮船股份有限公司所属涪州10号轮负主要责任，涪陵江龙船务有限公司所属江龙806号轮负次要责任。

 建议（4）  

    1． 各地政府和交通主管部门要切实抓好《安全生产法》和《内河交通安全管理条例》的贯彻实施， 航运企业一定要树立“安全第一”的思想，严格按照《安全生产法》的要求建立、健全和落实安全管理责任制，完善安全管理机制。

    2． 船舶公司要加强对船员遵纪守法、安全生产和职业道德的教育。教育船员严格履行岗位职责，尤其是客船船员，要把保障人的生命安全始终放在第一位。

    3． 船舶公司要完善和落实船员管理规章制度，加强对船员安全意识和技术、技能和培训和教育。对船员的教育要不留死角，不仅要教育技术船员，也要加强对一般船员的教育。教育船员牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，加强船员的技术水平教育，航行中不得抢航，尤其要提高紧急情况下的应急应变能力。

    4． 推动建立危险品生产、煤矿、建筑、交通运输等重点行业的安全风险评估机制，并制定相应的防治措施和救援预案。

    5． 进一步加强重点行业的安全监督管理队伍建设，加大监管力度。