2 监督人员能力建设和素质建设

　　2.1 能力建设

    在能力建设方面，监督站按照“五个加强．三个结合”的工作思路．走“监督--评价--指导服务”一体化的监督路子。建立月度例会和基层月度走访制度，对存在安全生产责任制落实不够、工作组织不力等问题的单位进行解剖．从体制和机制上分析问题，共同研讨解决问题的办法。转变观念，定期到问题较多的基层队了解安全生产情况，帮助基层查找和整改隐患，为基层提升管理水平服务。对检查出的问题加大反馈复查力度，按照“四不放过”原则和“隐患按事故处理”的原则，落实问题的具体责任和责任人，一追到底，并在监督公报中进行曝光和处罚。采取监督检查与强制培训相结合的工作方式，强化对直接责任人的教育和管理，对直接责任人强制脱产办培训班。

　　2.2 素质建设

    在素质建设方面，抓了三件事。一是建立了学习日制度。监督站每周组织一次学习活动，通过学习技术标准、监督技能，丰富专业知识，练好内功，提高监督人员的认知力和协调解决问题能力。二是积极打造精干高效的监督队伍。规定各个专业监督组必须对监督检查的结果进行分析，学习运用科学评估的方法,发现安全问题，解决安全问题。每个监督组每年要进行2次的专题调研，形成较高质量的调研报告，为领导决策和部门管理提供可靠依据。三是规范文明用语，做出服务承诺。发现和解决问题是监督站的宗旨，指导和服务于基层是监督站的郑重承诺。监督站专门制定了5条承诺和10条文明用语，全部上墙提示．用以指导和规范自身的监督行为，树立良好的监督上作形象。

　　3 监督检查反映出的安全管理问题及对策建议

    通过有效的监督检查和分析，采油厂深层次的安全问题被挖掘出来：三级单位安全管理力量薄弱，文化素质不高；上下联动作用运行不力，横向科室的安全生产职责未履行到位．安全承包流于形式；基层安全工作方法简单，存在好人主义；安全管理创新程度不够，本质化安全程度提升缓慢等．为针对性地制定安全对策提供了可靠的依据。

　　3.1 建立高素质的安全管理监督队伍

    进一步强化安全管理队伍网络建设，在集输泵站、热采管理区、加油站等要害部门要设置专职安全员或安全工程师。要求安全管理人员应具备三方面条件：一是较强的责任心，有吃苦奉献精神；二是较高的综合素质，具备丰富的实践经验和专业技术知识；三是较强的工作协调能力。安全环保部门在人员选拔、配备、调整和使用上严格把关．发挥指导决策作用。

　　3.2 弘扬胜采安康文化建设

    安全文化具有凝聚力、影响力和导向力。积极发动基层干部职工开展具有胜采特色的安康文化建设活动，通过形式多样、贴近职工生产生活的活动形式，构建采油厂“以人为本、关爱生产”的理念。倡导和鼓励基层单位开展安全警示语、车厢安全文化、安全技术革新等活动，教育职工做到"三不伤害”，实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的安全生产理念转变．逐步形成健康、有序的安全文化氛围，构筑采油厂安全生产长效机制。

　　3.3开展HSE管理体系内部审核工作

    规范审核过程，每年组织两次HSE内审，把监督检查与体系审核改进结合起来。在主要生产科室和单位中，培训一批技术过硬、工作称职的内审员．通过自检、互检等方式，审核体系要素，检查、指导和评价部门的HSE职责履行情况，对出现的偏差、不符合项进行纠正并跟踪审查。定期通报科室安全承包、落实安全责任制和问题查找整改情况，保持体系持续改进。