2.4基础资料管理差

　　表现在现场管理手册和程序文件不系统；井场各种设备合格证书、检验报告、操作手册不全；设备维护保养记录不全，缺乏可追溯性和参考价值；各种安全检查记录不全；现场施工基础资料保留不全。

　　2.5特殊作业施工许可制度方面

　　对动土作业、动火作业、高空作业、进入有限空间、电器检修、机械隔离、高压试验等非常规作业，许可制度执行不力或干脆没有建立相应的施工许可控制程序。

　　2.6安全设施配备不足

　　特别是一些价格昂贵的有毒气体探测仪、自含氧呼吸器等设施配备不全，并缺乏定期有效的维护。

　　2.7内务管理不细

　　如绳套和提升设备随便丢放在地上，氧气/乙炔气瓶、各种接头等散乱堆放等。

　　3检验揭示出的HSE理念

　　3.1重视细节管理

　　HSE管理强调从细节入手，强调防微杜渐。机组验收检查涵盖了设备、物资、人员、组织运作等方方面面，可谓细致入微。Moduspec公司仅防高空落物系统就细化为十大区域，检查表格达29页，检查项目之多之细由此略见一斑。

　　3.2强调预防为主

　　“预防为主”的HSE管理理念贯穿于国外石油公司的生产经营活动中。

　　a）设备配置高标准，如要求主体设备严格按

　　照API标准生产制造，并对设备的使用工龄做出限制和要求。

　　b）安全设施配置齐全。

　　c）实施维护性检修，如定期打开BOP的内腔检查损蚀情况；定期检修和校正各种仪表和高压泄压阀等。

　　d）强化备品/备件库存管理，保证设备得到及时维护保养。

　　e）采取预防措施，如在井场关键地点放置电池驱动的应急照明灯，以备夜间施工突然停电时使用，等等。

　　3.3重视文档化管理

　　文档化管理便于监督检查、经验总结及分析提高。因此要求：①井场应有各种设备合格证书、检验报告、操作维护手册。订购设备物资时应要求厂家提供压力实验报告、合格证等全套有关资料。②各种管理手册和程序文件要齐全。③现场有设备保养维护记录。④人员HSE培训记录。⑤安全会议记录。⑥特殊作业施工许可实施记录。⑦施工变更和设备整改的控制程序和实施记录。⑧各种安全检查及整改情况记录。⑨现场有消防演习、井控演习和应急演习记录等。

　　3.4强调程序化管理

　　通过程序化管理从制度上予以保证和约束，如：①实行定期检修维护制度。上卸管扣的液缸基础、死绳固定器底座、绞车固定底座、一切承重部件和部位定期进行NDT或MPI检验；定期用标准滑轮规测量滑轮槽的磨损情况；定期测量高压管线的壁厚。②实施特殊作业许可制度。③定期进行各种安全检查和应急程序演习，如消防演习、井控演习、紧急撤离程序演习等。

　　3.5突出过程控制

　　过程决定结果，只要能控制每一个过程的安全就能保证整个施工作业的安全。通过制定、改进和实施正确的作业程序、操作步骤等保证生产安全平稳；通过日常严格检查和维护检修等手段和过程，消灭或减少事故隐患；通过实施安全许可制度，消除安全隐患。

　　3.6重视变更控制

　　实施任何变更，必须严格按照变更控制程序进行。一旦变更，立即重新进行风险识别和分析。为了操作方便，我们经常在一些管类操作工具上焊上提环、吊钩等，但检查人员坚决要求把这些经过自行焊接的工具撤出，因为焊接很可能已破坏了工具的整体强度。

　　3.7重视安全警示

　　国外石油公司十分重视安全标牌和警示语的作用，从以下安全建议中可见一斑：①设备铭牌要清晰，标 有产品序号。②原始标签丢失或模糊不清的接线盒、灯具、插座等必须更换，不允许继续在危险区域使用。③在发动机和封井器储能器的打气泵等自动设备刷上“自动设备，可能不经通知自行启动”的字样。④在储能器氮气瓶上标注充装压力，在各种气包上标注最大工作压力。⑤在蓄电池旁边张贴“腐蚀性”标志，提醒人们维护电池时注意安全。⑥泥浆罐上面的电器控制柜要清楚地表明震动筛、搅拌器、照明灯的相应开关位置。⑦发电房配电柜上清楚地标明所控制的电器。⑧在井场和营地张贴消防计划，标明灭火器放置地点和紧急集合地点的位置。⑨要清楚地标明绞车的安全工作负荷。⑩绳套上要标有安全工作负荷（SWL）。各种标识要求采用工作语言和当地语言。

　　4设备检验的促进作用

　　设备检验作为石油公司控制施工风险、提高合同管理水平、提高项目整体效益的手段值得我们借鉴。首先，与国内授标和开工前的考察相比，国外石油公司形成的这种检验是一套详细完整的体系，涵盖了施工所需设备和设施、工具、物资、生活设施、安全设施、后勤保障体系等所有方面。通过这种制度化、系统化的严格检验，大大降低了开工后的各种施工风险。对承包商来说，将问题解决在设备启运之前，可以减少设备运抵国外后再行整改的高额费用，降低了因自身设备缺陷和准备不足导致的停工维修和待料时间，提高了项目收益。通过检验，国内石油工程承包商开阔了眼界，熟悉了国际惯例，提高了装备水平，加快了与国际接轨的进程。