导航：安全管理网>> 培训课件>> 隐患排查|危险源>>正文

安全生产执法检查与问题处理

		更新日期： 2026年08月13日	点击数：
下载地址：点击这里	文件大小： 4.96 MB 共40页	文档格式： PPT	下载点数： 30 点（VIP免费）

全屏查看

内容预览 [文件共40页]

本文件共40页，如需编辑使用，请下载。

注：预览效果可能会出现部分文字乱码（如口口口）、内容显示不全等问题，下载是正常的。

	文件大小：4.96 MB 共40页文件格式：PPT 下载点数：30 点（VIP会员免费）

上一篇：漫画识违章

文本预览

仅提取页面文字内容，供快速阅读使用。

安全生产执法检查与问题处理
备注：1
内  容  提  要
检查
处理
文书
备注：2
一、安全生产监督检查
（一）安全生产执法检概念与特点
?:安全生产执法检查概念（了解守法情况）
?:安全生产执法检查特点
（属性、主体、对象、内容、程序）

备注：3

一、安全生产监督检查
（二）安全生产执法检查内容
    ?:安全组织保障(主体资格、机构人员、责任制、安全制度、操作规程、人员培训、经济政策)
    ?:建设项目安全保障（设立审批、设计审查、竣工验收）
    ?:作业场所安全设施、设备、作业场所职业健康安全条件保障（警示标志、维护保养、定期检测、）
    ?:管理保障（安全检查、隐患治理、危险源监控、发包出租、交叉作业、劳动纪律、应急救援）

备注：4

一、安全生产监督检查

（三）安全生产执法检查方法（望、闻、问、切）
     ?:书面检查。查验文件、资料，判断其合法性、合理性、真实性。
     ?:调查。一般调查；专业调查；技术调查。
     ?:作业场所检查。专题检查；综合检查；抽样检查；定期检查；临时检查；全面检查。
     ?:听取汇报。听取相对人有关贯彻法规情况，了解守法情况。
     ?:统计 。通过数据了解守法情况

备注：5

一、安全生产监督检查

（四）安全生产执法检查程序
      ?:检查准备.查阅资料；制订方案（方案应当明确五项内容）；讨论方案；明确主办责任;明确任务(本次执法对象和目的);准备器材(相机、摄像机、仪表、安全防护用品等);携带资料(执法对象的基本情况，本次使用和以往执法时下达的执法文书。 
      ?: 说明来意  、出示证件;
      ?:听取工作汇报
      ?: 实施检查
      ?: 提取证据（场所勘察；抽样检查；技术鉴定；重点调查）      
      ?: 告知签认

备注：6

一、安全生产监督检查

（五）违法行为的确认
       ?:依据（事实、证据）
       ?:标准（法律、法规、标准、                     规程）
       ?:确认（法律行为）

备注：7

二、检查中发现问题的处理

(一)当场处理
（1）责令当场纠正。
（2）责令立即停止作业、施工、使用。
（3）责令排除事故隐患。
（4）从危险区域内撤除作业人员。（事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的紧急险情）
（5）取缔。（非法生产经营行为）

备注：8

二、发现问题的处理

(二)限期处理：
（1）责令限期改正。事故隐患危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的
（2）责令限期达到要求。
（3）责令暂时停产停业、停止建设、停止施工、停止使用。

备注：9

二、发现问题的处理

(三)复查：
（1）复查对象：责令限期改正、责令限期达到要求、责令暂时停产停业、停止建设、停止施工、停止使用。
 （2）复查期限：生产经营单位提出复查申请或或期限届满之日起10日内。
（3）要求：建立台账，及时提醒，跟踪督办；出具《复查意见书》；签认存档。

备注：10

二、发现问题的处理

(四)行政强制（2011年6月30日第十一届全国人大常委会第二十一次会议通过的法）
重点掌握：
                  强制目的；
                  强制种类；
                  实施程序；
                  执行程序；
                  申请法院执行；
                  法律责任。

备注：11

二、发现问题的处理

(五)移送通报
政府及部门的通报：（存在的安全问题涉及有关地方政府或部门的）
行政机关内部移送：（超出自身管辖范围的移送有权部门管辖）
涉嫌犯罪案件移送：涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理，属于公安管辖的移送公安机关；属于检察管辖的移送检察院。

备注：12

二、发现问题的处理

(六)追究责任
 （1）依据：《安法》、《矿法》、《防治法》及相关法律、法规、规章。
  （2）形式：行政处罚（简介）
 （3）乡镇安监站处理权限

备注：13

二、发现问题的处理

(七)陈述、申辨告知与复核
（1）条件：作出现场处理、行政强制、行政处罚等具体行政行为须听取当事人的陈述、申辩。
（2）复核：对当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳。

备注：14

三、有关执法文书

（一）执法文书概述
      ?: 定义 
      ?:性质、作用和特点（严肃性、强制性、合法性、规范性、处置性、宣传性）
       ?：文书分类
（笔录性文书、决定性文书、公函性文书、通知性文书、档案性（凭证性）文书

备注：15

三、有关执法文书

分类	数量	包含文书

笔录性文书	5	现场检查记录;调查询问笔录;勘验检查笔录;处罚听证笔录。当事人陈述申辩笔录

决定性文书	11	现场处理措施决定书；责令限期整改指令书；强制措施决定书；整改复查意见书；处罚决定书（含当场和个人）；文书送达回执。先行登记保存证据处理决定书；延期（分期）缴纳罚款批准书；

公函性文书	4	案件移送书；强制执行申请书；处罚告知书；听证告知书；

通知性文书	5	询问通知书；听证会通知书；抽样取证凭证；先行登记保存证据通知书；罚款催缴通知书；

档案性文书	12	立案审批表；鉴定委托书；先行登记保存证据审批表；先行登记保存证据处理审批表；案件处理呈批表（附：案件调查报告）；行政处罚集体讨论记录；听证会报告；结案审批表；案件移送审批表；案卷首页；延期（分期）缴纳罚款审批表；卷内目录。
?：安全生产行政执法文书共有37种5大类：

备注：16

三、有关执法文书

（二）执法文书制作中有关概念
（1）文书编号规则
（2）案由（18种）
（3）案件来源（检查、事故、举报、上级交办、下级报请、单位移送、其他）
（4）案件名称（事故类、违法行为类、非法行为类表述规则）
（5）违法行为的表述
（6）违法、处罚依据的表述

备注：17

三、有关执法文书

（三）文书制作基本要求
?：基本要求：使用必须准确适当； 项目必须齐全规范；内容必须准确简练；书写必须工整清楚。
?：制作要点
（样式、种类、填写、语言、书写五个方面）

备注：18

三、有关执法文书

（四）重点文书的制作
?：调查询问笔录
?：现场检查记录
?：勘验笔录
?：现场处理措施决定书
?：责令限期整改指令书
?：整改复查意见书
?：送达回执

备注：19

谢    谢
2014年8月

备注：20

安全生产执法检查与问题处理

湖南省安全生产监督管理局法规处
孙禧翀  13787276498

备注：21

内  容  提  要

检查
处理
文书

备注：22

一、安全生产监督检查

（一）安全生产执法检概念与特点
?:安全生产执法检查概念（了解守法情况）
?:安全生产执法检查特点
（属性、主体、对象、内容、程序）

备注：23

一、安全生产监督检查

（二）安全生产执法检查内容
    ?:安全组织保障(主体资格、机构人员、责任制、安全制度、操作规程、人员培训、经济政策)
    ?:建设项目安全保障（设立审批、设计审查、竣工验收）
    ?:作业场所安全设施、设备、作业场所职业健康安全条件保障（警示标志、维护保养、定期检测、）
    ?:管理保障（安全检查、隐患治理、危险源监控、发包出租、交叉作业、劳动纪律、应急救援）

备注：24

一、安全生产监督检查

（三）安全生产执法检查方法（望、闻、问、切）
     ?:书面检查。查验文件、资料，判断其合法性、合理性、真实性。
     ?:调查。一般调查；专业调查；技术调查。
     ?:作业场所检查。专题检查；综合检查；抽样检查；定期检查；临时检查；全面检查。
     ?:听取汇报。听取相对人有关贯彻法规情况，了解守法情况。
     ?:统计 。通过数据了解守法情况

备注：25

一、安全生产监督检查

（四）安全生产执法检查程序
      ?:检查准备.查阅资料；制订方案（方案应当明确五项内容）；讨论方案；明确主办责任;明确任务(本次执法对象和目的);准备器材(相机、摄像机、仪表、安全防护用品等);携带资料(执法对象的基本情况，本次使用和以往执法时下达的执法文书。 
      ?: 说明来意  、出示证件;
      ?:听取工作汇报
      ?: 实施检查
      ?: 提取证据（场所勘察；抽样检查；技术鉴定；重点调查）      
      ?: 告知签认

备注：26

一、安全生产监督检查

（五）违法行为的确认
       ?:依据（事实、证据）
       ?:标准（法律、法规、标准、                     规程）
       ?:确认（法律行为）

备注：27

二、检查中发现问题的处理

(一)当场处理
（1）责令当场纠正。
（2）责令立即停止作业、施工、使用。
（3）责令排除事故隐患。
（4）从危险区域内撤除作业人员。（事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的紧急险情）
（5）取缔。（非法生产经营行为）

备注：28

二、发现问题的处理

(二)限期处理：
（1）责令限期改正。事故隐患危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的
（2）责令限期达到要求。
（3）责令暂时停产停业、停止建设、停止施工、停止使用。

备注：29

二、发现问题的处理

(三)复查：
（1）复查对象：责令限期改正、责令限期达到要求、责令暂时停产停业、停止建设、停止施工、停止使用。
 （2）复查期限：生产经营单位提出复查申请或或期限届满之日起10日内。
（3）要求：建立台账，及时提醒，跟踪督办；出具《复查意见书》；签认存档。

备注：30

二、发现问题的处理

(四)行政强制（2011年6月30日第十一届全国人大常委会第二十一次会议通过的法）
重点掌握：
                  强制目的；
                  强制种类；
                  实施程序；
                  执行程序；
                  申请法院执行；
                  法律责任。

备注：31

二、发现问题的处理

(五)移送通报
政府及部门的通报：（存在的安全问题涉及有关地方政府或部门的）
行政机关内部移送：（超出自身管辖范围的移送有权部门管辖）
涉嫌犯罪案件移送：涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理，属于公安管辖的移送公安机关；属于检察管辖的移送检察院。

备注：32

二、发现问题的处理

(六)追究责任
 （1）依据：《安法》、《矿法》、《防治法》及相关法律、法规、规章。
  （2）形式：行政处罚（简介）
 （3）乡镇安监站处理权限

备注：33

二、发现问题的处理

(七)陈述、申辨告知与复核
（1）条件：作出现场处理、行政强制、行政处罚等具体行政行为须听取当事人的陈述、申辩。
（2）复核：对当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳。

备注：34

三、有关执法文书

（一）执法文书概述
      ?: 定义 
      ?:性质、作用和特点（严肃性、强制性、合法性、规范性、处置性、宣传性）
       ?：文书分类
（笔录性文书、决定性文书、公函性文书、通知性文书、档案性（凭证性）文书

备注：35

三、有关执法文书

分类	数量	包含文书

笔录性文书	5	现场检查记录;调查询问笔录;勘验检查笔录;处罚听证笔录。当事人陈述申辩笔录

决定性文书	11	现场处理措施决定书；责令限期整改指令书；强制措施决定书；整改复查意见书；处罚决定书（含当场和个人）；文书送达回执。先行登记保存证据处理决定书；延期（分期）缴纳罚款批准书；

公函性文书	4	案件移送书；强制执行申请书；处罚告知书；听证告知书；

通知性文书	5	询问通知书；听证会通知书；抽样取证凭证；先行登记保存证据通知书；罚款催缴通知书；

档案性文书	12	立案审批表；鉴定委托书；先行登记保存证据审批表；先行登记保存证据处理审批表；案件处理呈批表（附：案件调查报告）；行政处罚集体讨论记录；听证会报告；结案审批表；案件移送审批表；案卷首页；延期（分期）缴纳罚款审批表；卷内目录。
?：安全生产行政执法文书共有37种5大类：

备注：36

三、有关执法文书

（二）执法文书制作中有关概念
（1）文书编号规则
（2）案由（18种）
（3）案件来源（检查、事故、举报、上级交办、下级报请、单位移送、其他）
（4）案件名称（事故类、违法行为类、非法行为类表述规则）
（5）违法行为的表述
（6）违法、处罚依据的表述

备注：37

三、有关执法文书

（三）文书制作基本要求
?：基本要求：使用必须准确适当； 项目必须齐全规范；内容必须准确简练；书写必须工整清楚。
?：制作要点
（样式、种类、填写、语言、书写五个方面）

备注：38

三、有关执法文书

（四）重点文书的制作
?：调查询问笔录
?：现场检查记录
?：勘验笔录
?：现场处理措施决定书
?：责令限期整改指令书
?：整改复查意见书
?：送达回执

备注：39

谢    谢

备注：40

网友评论 more