在核工业领域，安全是发展的生命线，任何细微的疏漏都可能引发灾难性后果。中核集团作为我国核工业的领军企业，其推出的“863 基本动作要领” 作为核安全文化提升三年行动的核心框架，涵盖领导层的 “八个坚持”、全体员工的 “六个做到” 以及组织层面的 “三大法宝” ，为核安全管理构建起全方位、多层次的体系。这一框架从战略决策、人员行为到组织机制，系统性地规范了核安全管理的各个环节，对保障核设施安全稳定运行、推动核工业可持续发展具有深远而重大的意义。

一、领导层“八个坚持”：筑牢安全管理的战略根基

1、坚持承诺安全第一与决策体现安全第一：明确安全导向

领导层将安全置于所有决策首位，建立全员责任制和保守决策流程，这从根本上为企业的安全管理指明方向。在项目规划阶段，即便面临工期紧张、成本压力，也不会牺牲安全标准来追求进度和效益。例如，在新核电站建设选址时，会投入大量时间和资源进行地质、水文、气象等多方面的安全评估，即便备选地址的经济开发价值更高，但只要存在潜在安全风险，就会果断放弃。这种将安全承诺贯穿于决策全过程的做法，让全体员工深刻认识到企业对安全的重视程度，使安全成为企业发展的核心价值。

2、坚持以身作则与强化期望：树立安全榜样与传递价值观

领导层通过自身高标准的行为示范，以及巡视、奖惩等手段，向员工传递安全高于一切的价值观。当领导在施工现场严格遵守安全规范，佩戴齐全防护装备，不随意简化流程时，员工也会自觉效仿。通过设立安全奖励基金，对严格遵守安全规定、及时发现并消除安全隐患的员工进行表彰和奖励，对违规行为严肃处理，让员工清晰认识到企业对安全行为的鼓励和对违规行为的零容忍，从而在企业内部形成良好的安全氛围。

3、坚持资源保障与关注变革：夯实安全基础与应对变化

充足的人员、设备等资源是安全管理的物质基础。中核集团在人力资源方面，不断加大对核安全专业人才的培养和引进力度，建立完善的培训体系，确保员工具备应对工作所需的知识和技能。在设备方面，持续投入资金进行设备更新和维护，采用先进的监测技术和安全防护设备，保障核设施的安全运行。同时，在企业面临技术革新、管理模式调整等变革时，系统评估变革对安全的影响，提前制定风险防控措施，避免因变革带来安全隐患。

4、坚持团队建设与建立内部信任：凝聚安全合力

培养高安全素质队伍，鼓励跨层级协作，有助于打破部门壁垒，整合各方资源，提高安全管理效率。在核设施的应急演练中，不同部门、不同岗位的人员密切配合，从事故预警、人员疏散到应急处置，各环节高效衔接。建立内部信任，尊重员工意见，鼓励员工无顾虑报告安全问题，能够让领导层及时了解基层存在的安全隐患，员工也会因感受到被重视而更加积极主动地参与安全管理，形成全员参与安全管理的良好局面。

二、全体员工“六个做到”：规范安全行为的具体准则

1、讲安全与守规矩：明确责任与遵守规范

全体员工明确自身安全责任，主动指导他人，严格遵守规章制度并追求高标准，是保障核安全的基本要求。在核燃料处理车间，新员工入职后，老员工会主动传授安全操作经验和注意事项，帮助新员工快速掌握安全技能。员工在日常工作中，严格按照操作规程进行作业，不擅自更改流程，对每一个操作步骤都做到精准无误，确保工作过程的安全。

2、重协作与善沟通：促进信息共享与协同工作

核工业的工作涉及多个部门和环节，强化跨部门、团队沟通协作至关重要。在核电站的日常运行中，运行部门、维护部门、安全监管部门之间需要保持密切沟通，及时传递设备运行状态、安全隐患等信息。通过定期召开安全协调会议，各部门共同商讨解决安全问题，确保信息有效传递，避免因信息不畅导致安全事故。

3、戒自满与多思考：保持警惕与科学决策

核工业的安全风险具有隐蔽性和复杂性，员工必须警惕潜在风险，避免经验主义。在设备巡检过程中，不能因为以往设备运行正常就放松警惕，要对任何细微的异常都保持敏锐的洞察力。当遇到不确定情况时，及时暂停作业并质疑异常变化，通过深入分析和科学决策，排除安全隐患，防止因盲目操作引发事故。

三、组织层面“三大法宝”：完善安全管理的长效机制

1、认识核安全的重要性：强化安全意识与文化认同

组织层面首先要深刻认识核安全的重要性，将核安全文化融入企业的价值观和发展战略中。通过开展形式多样的宣传教育活动，如安全知识讲座、核安全文化展览等，让全体员工深入了解核安全的重要意义，形成对核安全文化的高度认同。这种文化认同能够激发员工的内在动力，使员工自觉遵守安全规定，积极参与安全管理，从思想根源上筑牢安全防线。

2、问题的识别与解决：及时消除安全隐患

建立完善的问题识别机制，通过定期的安全检查、设备监测、员工反馈等渠道，及时发现安全隐患。对于识别出的问题，制定科学合理的解决方案，明确责任人和时间节点，确保问题得到及时有效的解决。例如，在核电站的定期安全检查中，发现某设备存在潜在故障风险，立即组织专业技术人员进行分析，制定维修方案，在最短时间内完成设备维修，消除安全隐患。

3、持续改进：推动安全管理水平不断提升

安全管理是一个持续改进的过程。组织层面通过定期对安全管理体系进行评估和总结，分析存在的问题和不足之处，借鉴先进的管理经验和技术，不断完善安全管理制度和操作规程。鼓励员工提出创新的安全管理建议，对合理有效的建议给予奖励和推广，形成全员参与安全改进的良好氛围，推动企业安全管理水平持续提升。

四、“863 基本动作要领” 对安全管理的综合意义

1、保障核设施安全稳定运行

从领导层的战略决策到员工的具体操作，再到组织层面的机制保障，“863 基本动作要领” 全方位覆盖了核安全管理的各个环节。通过明确各层级的安全职责，规范安全行为，及时消除安全隐患，持续改进安全管理体系，有效降低了核事故发生的概率，保障了核设施的安全稳定运行，为国家能源安全和社会稳定提供了坚实保障。

2、塑造独特的核安全文化

“863 基本动作要领” 的实施，有助于在企业内部形成独特的核安全文化。领导层的示范引领、员工的积极参与以及组织层面的大力推动，使安全文化深入人心，成为企业的核心价值观之一。这种安全文化不仅能够提高员工的安全意识和责任感，还能增强企业的凝聚力和向心力，为企业的可持续发展提供强大的精神动力。

3、提升企业的核心竞争力

严格的安全管理是企业立足市场的根本。中核集团通过“863 基本动作要领” 提升安全管理水平，树立了良好的企业形象，赢得了社会公众的信任和认可。在国际核工业市场竞争中，安全可靠的品牌形象成为企业的核心竞争力之一，有助于企业拓展市场份额，提升国际影响力，推动我国核工业走向世界前列。

4、为行业安全管理提供借鉴

中核集团作为核工业的龙头企业，其“863 基本动作要领” 为整个核工业乃至其他高风险行业的安全管理提供了宝贵的经验和借鉴。其他企业可以根据自身实际情况，参考这一框架，构建适合自己的安全管理体系，推动行业整体安全管理水平的提升，促进行业的健康、可持续发展。

中核集团“863 基本动作要领” 通过领导层、全体员工和组织层面的协同发力，构建起了一套科学、系统、完善的安全管理体系，对核安全管理具有不可替代的重要意义。在未来的发展中，持续深入贯彻落实这一核心框架，将为我国核工业的安全发展、创新发展提供坚实支撑，为实现核强国目标奠定坚实基础。