二、废钢加工生产作业现场的动态管理

    所谓动态管理，就是对废钢加工生产作业现场的作业人员的不安全行为、意识的管理。人身伤亡事故的发生，往往是由于人的意识麻痹而引起，也就是说起来重要，干起来不要，平时马虎，关键疏忽，凭经验、凭想当然进行工作，结果导致不安全行为的产生。为了强化职工的安全防范意识，控制好人的动态行为，我们采取完善制度、规范程序、明确责任的作法，并展开经常性的、多样性的安全教育培训及安全竞赛活动，抓住废钢加工生产作业现场动态管理的关键；安全生产“五同时”、安全工作“五到位”、安全检修“五清楚”，来促使安全管理水平不断提高。

    1.安全生产必须做到“五同时”。即：在对废钢加工生产工作进行计划、布置、检查、总结和评比时，同时也对安全工作进行计划、布置、检查、总结和评比。从处领导到职能管理部门，始终坚持一贯，认真落实“五同时”。凡属安全议题，必上处长办公会讨论；每月安全工作例会和各类大中型会议，安全内容非讲不可；每天晨会，处领导布置工作任务时，首先布置安全工作。反复强调要完成工作任务，首先必须要杜绝安全事故；要争创先进，首先得争创安全生产；要取得效益，首先要做到确保平安。

    2.安全工作必须做到“五到位”。即：安全教育到位，安全责任到位、安全工作到位、安全防范到位、安全奖惩到位。

    （1）安全教育到位。我们坚持以安全教育为先，从完善和落实安全规章制度入手，坚持日常安全教育与特色安全教育相结合。在狠抓日常性的三级安全教育和班组安全活动的同时，还注重开展具有企业特色的安全教育，组织职工进行现场操作安全教育和实际操作安全教育。各级领导和职能部门都能把安全教育放在首位，做到安全工作年年讲、天天讲、反复讲。结合企业实际，定期开展安全竞赛活动。坚持安全教育与强化培训相结合，每年组织各类人员进行安全培训，做到领导干部、安全管理人员、特种作业人员、劳务人员持证上岗率100%。提高了职工的安全防范意识和企业安全管理水平。

    （2）安全责任到位。我处每年初都与各车间及相关部门层层签订安全风险抵押责任书，明确各单位行政一把手是安全工作第一责任人，要负起责，挑起担，实现本单位安全责任目标，并进一步量化细化，落实到人。每年都开展对各自的安全责任制进行再学习、再认识、再提高活动。对照安全生产责任制找出工作差距；定期召开安委会，讨论解决安全生产上存在的问题。明确规定安全生产“谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁参与谁负责”的“三谁原则”。要求各相关单位严格把关，加强协作，经常检查勤于指导，确保横向到边，狠抓各单位安全责任制落实，要求各级检查人员认真检查严格登记，并纳入经济责任制和领导干部考核当中。确保纵向到底，狠抓动静态五级安全检查制的落实。

    （3）安全工作到位。我们要求各职能部门和各级检查人员，重安全、见行动，心要操到，腿要跑到，责要尽到。坚持到一线多走多看、多转、多说、多教、多帮，在走一走、转一转、看一看的过程中，指出问题，查找纰漏，发现隐患，及时处理。对因工作不到位，使责任区内安全工作出现事故，在处理事故责任人的同时，也要追究责任区检查人员的责任。与此同时，我们还不断加强安全员队伍建设，充分发挥安全员网络作用。通过深入细致的工作，使各项工作顺利开展。安全工作只有起点没有终点。我们结合企业实际，开展安全工作大讨论活动，引导职工克服骄傲自满、盲目乐观等思想倾向、防骄破满，时刻绷紧安全弦，使职工做到思想上反麻痹，工作上反懈怠，作风上反浮躁。牢固树立安全责任意识和忧患意识，正确处理安全与生产，安全与效益之间的关系，切实保证安全生产。在安全管理上采取了“统一指挥、合理布局、重点防范，责任到人”的管理办法。做到检查重点，检查区域，检查周期，检查人员，检查责任五落实。

    （4） 安全防范到位。始终坚持“安全工作重预防，全员防护保平安”的原则，要求岗位自保，班组互保，全员力保，让职工在实际操作过程中不但要学会自己保护自己，而且互相提醒保护，全员全身心工作，全力以赴保护。同时，开展经常性的安全反事故演习，通过开展各种有效活动，提高了职工的安全防范意识和预防能力，做到安安全全上岗，安安心心工作。