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煤矿安全生产方针的内容

  
评论: 更新日期:2014年09月14日

  从实践中看,贯彻落实煤矿安全生产方针应当做到以下3点:
  ㈠ 坚持安全生产五要素到位和管理、装备、培训三并重的原则
  国家安全生产监管总局提出的安全生产五要素是安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。这五个要素涵盖了保障安全生产的各个方面,全面而科学,只要在这五要素上落实到位,事故就会得到有效遏制,安全状况就会好转。
管理、装备、培训三并重的原则是我国煤矿安全生产实践经验的总结。安全管理、安全装备和安全培训是企业安全生产的三个基本保证,缺一不可。安全管理是煤矿安全生产的重要保证,严格和科学的安全管理,可弥补装备上的不足,能减少事故,保障安全生产;安全装备是实施安全作业、创造安全环境的工具,先进的技术装备可以提高工作效率,也可以创造良好的安全作业环境,避免事故的发生或减少事故损失;安全培训是提高职工安全素质的主要手段,许多事故的发生主要是法制观念和安全意识淡薄或缺乏专业技术知识造成的。对全体煤矿职工特别是管理人员的安全培训是消除人为安全隐患的根本途径之一,只有强化安全培训,才能真正落实好煤矿安全生产方针。
  ㈡ 坚持煤矿安全生产方针标准
  1985年,全国煤矿安全工作会议提出了全面落实安全生产方针的l0条标准,其中多条至今仍有重要的指导作用。如:企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位,任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产;把坚持“安全第一”方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容;把安全工作纳入党政工作的重要议事日程和承包内容;把安全技措工程、安全培训列入年度和月份生产和工作计划;建立健全安全生产责任制,层层落实;人、财、物优先保证安全生产需要;严肃认真、一丝不苟地执行《煤矿安全规程》、安全指令和文件;思想政治工作要贯穿到安全生产全过程;业务保安搞得好,安全教育广泛深入等等。在当今安全生产等各项法规逐渐完善、生产技术进一步发展的形势下,这些标准还应不断充实完善。
  ㈢ 坚持各项行之有效的措施
  为了深入贯彻安全生产方针,必须坚持以下各项措施:
1. 是要强化安全法制观念。
必须树立依法行事、依法治理安全的观念。出了事故,不仅要追究有关责任人的行政、党纪责任,而且要依法追究有关人员的法律责任。
2. 是要建立健全安全生产责任制。
落实煤矿主要负责人作为安全第一责任者的责任,严格执行矿长跟班下井制度。建立健全一套完善的安全生产责任制,将安全生产责任细化到每一个岗位、分解到每一个人。
  3. 是建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。
  4. 是认真组织安全生产检查。
  5. 是加大煤矿安全监察力度,做到从严执法,公正执法。
6. 是加强安全技术教育培训工作。
抓好上岗资格培训和在岗复训工作,使全体职工学好安全生产方针、安全法律法规,了解本矿安全现状、本矿安全措施,熟知安全技术知识、掌握安全操作技能、自觉遵守法律规章,以减少和杜绝事故发生,确保安全生产。要使职工清楚了解他们的工作现场和工作岗位所存在的各种危险和危害因素及防范和应急措施,使他们能有效做好自主保安和相互保安。
7. 是关口前移,做好事故预防工作。
把预防放在主要位置,预防在先、处处谨慎、坚决消除各种安全隐患,以达到防止灾变、控制事故发生之目的。
8. 是做好事故调查和处理工作。
发生事故后,要按规定向上级报告,要坚持四不放过原则,即事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大职工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。
9. 是加大对事故责任人的处罚力度。
依法落实对事故责任人的处罚,以起到惩罚本人、警示他人的作用。
10. 是要切实保障矿工的安全生产权利。
矿工是煤矿事故和职业病的主要受害者,处于弱势群体地位,同时,他们也是最关心安全生产的群体。要切实落实法律赋于他们的安全生产权利,严格执行国家安监局关于让一线职工参与安全监察的政策,使他们敢于维护自己的安全,拒绝在危险状态下生产作业,从而使安全生产获得最强有力的保证。还要通过强有力的劳动监察和工会工作,确保工人的政治、经济和劳动保障权利,使他们免受一些不法矿主的精神威胁和经济压榨,并创造条件减轻劳动强度,坚决避免延长劳动时间,不使他们在心理压抑和过度疲劳的状态下工作,这样才能从根本上确保工人安全作业的基本生理和心理条件,减少以至消除人因操作差错,防止事故发生。
 

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