二、提高煤矿职工安全素质的几点意见与想法：

　　安全素质与安全知识是两个不同的概念。安全素质包括职工的安全生产意识，安全生产知识、业务技术素质，责任意识强弱和防治灾害、驾驭现代科技的能力等。提高煤炭企业职工的安全素质是一个动态的历史过程，需要较长时期的管理、培训、教育和安全人文环境的熏陶，根据目前煤炭企业的实际，建议从以下几个方面入手：

　　1、把好新工入矿关，形成新的用工理念。即从过去生产劳动密集型向科技密集型转变。一是逐步减少农协工的数量，井下辅助和掘进头可以由技校毕业生补充，尤其是重技术岗位不能使用农协工。以免造成农协工合同到期不干，技术岗位人才空缺的现象。二是采煤队所需补充的农协工，必须具有较高的文化程度，有较好的体能和应变能力，必须突出高素质，要杜绝人情招工，对每位新招的农协工都要经过严格的检测和考核，不合格的坚决不要，宁可不招，不能滥招。

　　2、把好职工培训关，使职工形成新的思想理念：学习好是有用的，培训是最大的福利。要注重培训的质量，逐步改变培训方式，开拓创新，不走过场，不搞形式，要把职工的理论培训与实际操作考核相结合，对学习成绩优秀的学员加大奖励力度，对考试不合格人员坚决予以从重处罚，直至清理出职工队伍，使不学无术之人无藏身之地，形成职工人人自我充电，自我加压，自我提高的良好学习氛围。

　　3、抓好遵章守纪教育，提高职工安全生产意识和遵章守纪、按章作业的自觉性。特别是农协工严重的小农意识和自由散漫习惯。强化农协工的纪律、规章制度教育，要采取有力措施，使之遵守各项法纪法规，特别是遵守安全法规和操作规程，树立按章操作意识。同时加强对职工安全责任意识的教育和培养，对因不负责而造成事故的责任人，绝不能姑息养奸，必须让他们为此付出高额的代价。只有这样，才能从根本上扼制零星事故的发生，为安全好转的长效机制奠定坚实的基础。

　　4、合理拉开技术工种与普通职工的收入差距，营造一个人人争优创先的环境氛围。技术职工作为企业的宝贵财富，来之不易，要采取必要的奖励机制，合理拉开技术工人与普通工种之间的收入差距，提高技术工人的收入和待遇，调动他们的工作积极性，为他们施展才华搭建平台，形成尊重知识，尊重人才，重用人才的用工机制。

　　5、把安全文化和思想政治工作行为化，真正体现党和政府对煤矿职工的人文关怀。

　　安全文化是安全价值观和安全行为标准的总和，是保护人的身体健康，尊重人的生命实现人的价值的文化。其核心就是以人文本，实现人的安全价值。煤矿安全文化在初始阶段切记面面俱到和脱离实际的形式主义。它需要设身处地为职工着想，善待职工，真真正正地为职工办些看得见、摸得着的实事。当前应做好以下3个方面的工作：

　　一是解决好煤炭企业现有农协工队伍“失落感”，增强农协工的信任感和归属感。要让他们感觉到自己真正是矿山的主人。在对煤炭企业现有农协工队伍的管理过程中，首先要做到农协工和全民合同工一视同仁，同工同酬，按岗计资。打破工资级别，使农协工劳有所获，劳有所值；其次是奖惩同等，无论谁违反了规章、纪律，都能平等处罚；第三是提高提薪同等，只要农协工能力具备工作需要的，就可以增薪提拔；第四是评选先进，福利劳保相同。待遇平等就能消除农协工心中的隔膜，使农协工同企业同呼吸共命运。

　　二是加强8小时以外的管理，及时了解和掌握职工8小时以外的生活情况，以便及时的采取相应的对策。事实多次证明，职工的社会、生理、心理等因素的影响直接影响着职工安全生产能力的强弱。因此，把握着职工8小时以外的情况，合理安排，重点调适，为职工创造一个舒适的生活环境，帮助职工身心愉悦的进入工作状态，也是安全生产中不可缺少的重要因素。

　　三是做职工思想政治工作必须深入实际。要扑下身子，深入职工之中，倾听他们的呼声、了解他们的需求，关心他们的疾苦，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，要及时想法解决，职工思想有问题，要耐心细致的做好解释工作。职工伤病或家庭出现变故，各级组织要及时关心慰问，用实际行动去感化职工，引导职工，教育职工，团结职工，以最大限度地调动职工安全生产积极性，促进企业安全生产。