3　新工

    新工,包括新入矿的农协工和技校毕业生，到矿上以后经过一定时间的培训以后，分配到基层。这些人是基层安全管理的薄弱环节，为什么这么说呢？因为从思想上讲他们是不稳定的，从农村来，在家里是是以家庭为单位的自由性比较强，入矿以后，是以区科为单位的集体作业，在一定时间上很不适应。技校毕业生多年在学校学习基本不从事体力劳动，入矿以后工作环境和劳动强度上都发生很大变化，在思想上相当一段时间内不能稳定，波动比较大。这两种人在下井初期和以后的一段较长时间内，都是安全管理的薄弱点。我公司某区队曾发生过这样一件事：在下井的第一天，新工中就出了两个伤工。两兄弟在井下坐车时，车落辙，慌慌张张不知道怎么处理，情急之中就跳车，结果两人都造成骨折。2003年，我公司发生的一起死亡和两起重伤都是出在新工中。新工的管理是安全工作上的薄弱环节，如何搞好新工的安全管理呢？我认为应该从两方面入手，第一是选择富经验和责任心强的老工人与新工签定师徒协议，搞好传帮带。老师傅大都具有丰富的实践经验和过硬的操作技能，并有较强的责任感。让新工接受“一帮一”的帮教，使其学习有榜样，操作有标准。采用签定师徒协议的方法，对新工管理，确保安全直到了非常好的任用。我公司师徒协议要求师徒同上同上同休假，徒弟不离老师徒的视线，手把手的帮教，合同期满新工能独立作业并工作优秀的，徒弟、老师都给予奖励。为了确保新工尽快成熟起来，我公司对入矿两年之内的职工仍按新工管理，在技术安全培训上都作为重点对象。

    4　农民工

    我公司农协工所占的比例比较大，约占采掘一线总人数的50~70%。农协工不怕苦不怕累，勤劳肯干，但毕竟有其不易于管理的一方面。农协工所签的合同基本为1~3年，存在着很大的不稳定性，在思想认识上有短期性，总认为干上1年半载就回家了，所以工作上应付糊弄，不讲究质量和安全，来一天划一天的工，没有学习技术的热情。通过统计农协工的伤工率比较大，特别是井下条件发生变化有困难时，马上回家，没有集体观念，在农忙时节不管区里有没有准假，说走就走。之所以存在这些问题，我认为在管理上应该把农协工与正式工一视同仁，不能歧视他们，在任务与工资分配上，对他们要公平，在生活要关心他们，在用工政策允许的情况下，多给他们的就业创造一些宽松条件，使他们打消短期心理，安心扎根矿山工作。在招收农协工时，一定要严把审批关，确保能招进一批体能、文化、思想素质都比较好的农协工。

    结束语

    以上几种人员我认为是安全管理中最基本、最重要的人群，目前存在的问题确实还不少，但是只要我们抓住人本管理这一核心，采取切实行之有效的措施，这些问题都不难解决。从我公司目前的实践看，已经收到了良好的效果。