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脚手架作业安全指导手册

		点击数：	更新时间： 2025年04月22日
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高指导风系险列作手业册安之四全

脚手架作业安全指导手册

为规范中国核工业集团有限公司（以下简称集团公司）所属生产经营单位危险作业的管控措施和管控要求，提升危险作业安全管理水平，确保作业过程风险受控，集团公司安全环保部特组织战略规划总院标准化所等单位参与编写高风险作业安全指导系列手册。
本手册为高风险作业安全指导系列手册之四，适用于集团公司所属生产经营单位生产过程中的脚手架作业管理。

1	脚手架作业安全基础知识	1
1.1	术语	1
1.2	分级	2
2	脚手架作业主要安全风险	3
2.1	主要安全风险类别	3
2.2	主要安全风险辨识	3
2.3	重大事故隐患清单	8
3	脚手架作业安全防护设备设施	9
3.1	通用安全防护设备设施	9
3.2	选配安全防护设备设施	11
4	脚手架作业安全风险防控	14
4.1	安全管理措施	14
4.2	过程风险防控	16
5	脚手架作业事故应急救援	23
5.1	应急救援预案与演练	23
5.2	应急措施	23
5.3	应急保障	24
6 记录	26
附录 1 脚手架作业安全检查卡	27
附录 2 脚手架作业工前会记录	37
附录 3 脚手架作业典型事故案例选编	38
附录 4 脚手架作业安全相关法规标准和文件清单	42
附录 5 脚手架作业安全培训题库	44
附录 6 高风险作业许可证示例	50
 
1	脚手架作业安全基础知识

1.1	术语
（1）	脚手架作业
涉及由杆件或结构单元、配件通过可靠连接搭设而组成，支承于地面、建筑物或附着于工程结构上，为建筑物提供作业平台和安全防护的脚手架工程的搭设、拆除、提升、改建及使用的作业。包括各类不同杆件（构件）和节点形式构成的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架），附着式升降脚手架工程、悬挑式脚手架工程， 高处作业吊篮，卸料平台、操作平台工程及异型脚手架工程的脚手架的搭设、拆除、提升、改建及使用的作业。
（2）	落地式钢管脚手架工程
搭设（支座）在地面、楼面、屋面或其他平台结构之上的由杆件或结构单元、配件等构成的脚手架，按照搭设材料的不同可以分为扣件式钢管脚手架、碗扣式钢管脚手架工程、承插型盘扣式钢管脚手架工程。
（3）	附着式升降脚手架工程
搭设一定高度并附着于工程结构上，依靠自身的升降设备和装 置，可随工程逐层爬升或下降，具有防倾覆、防坠落装置的外脚手架。
（4）	悬挑式脚手架工程
由杆件或结构单元、配件通过可靠连接而组成，其垂直方向荷载通过底部型钢支撑架传递到主体结构上，为建筑施工提供作业平台和安全防护的脚手架。
（5）	高处作业吊篮
悬挂机构架设于建筑物或构筑物上，提升机驱动悬吊平台通过钢丝绳沿立面上下运行的一种非常设悬挂设备。
（6）	卸料平台工程
由杆件或结构单元、配件通过可靠连接而组成供临时存放、周转施工材料的平台。
（7）	操作平台工程
 
由杆件或结构单元、配件通过可靠连接而组成供作业人员进行施工操作的平台。
（8）	异型脚手架工程
根据异形建筑的结构外形变化，由杆件或结构单元、配件通过可靠连接为建筑施工提供作业平台和安全防护的脚手架。

1.2	分级
按照集团公司企业标准《高风险作业指南》(Q/CNNC GB 43—2 022)高风险作业分级要求，根据作业的危险程度不同，如表1所示， 符合下方列出的6种脚手架工程一种的，属于集团公司一级高风险作业，除此以外的脚手架工程属于集团公司二级高风险作业，实施分级管理。
（1）	搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）；
（2）	附着式升降脚手架工程；
（3）	悬挑式脚手架工程；
（4）	高处作业吊篮；
（5）	卸料平台、操作平台工程；
（6）	异型脚手架工程。
表1 脚手架作业分级

分类法	对应高风险作业级别	
备注
	一级	二级

脚手架作业类别	1.	搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）
2.	附着式升降脚手架工程
3.	悬挑式脚手架工程
4.	高处作业吊篮
5.	卸料平台、操作平台工程
6.	异型脚手架工程

其他一级以外的	
对应的
脚手架工程	1.	危险性较大的分部分项工程
2.	超过一定规模的危险性较大的分部分项工程	
一般脚手架工程	
注：符合《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部【2018】37 号令）中规定的脚手架工程均属于一级作业，一般脚手架工程均属于二级。

2	脚手架作业主要安全风险

2.1	主要安全风险类别
2.1.1	高处坠落
作业人员在进行脚手架作业时，作业行为不规范、安全防护设施失效、个人劳动用品佩戴使用不规范、脚手架搭设不符合要求、脚手架材质不符合要求等因素易导致高处坠落事故的发生。
2.1.2	坍塌
作业人员在进行脚手架作业时，未按照专项施工方案和安全技术交底进行作业、脚手架主要受力构件不满足方案要求或者地基承载力不足时易发生脚手架坍塌事故。
2.1.3	物体打击
作业人员在进行脚手架作业时，作业工具、材料坠落及搭设或拆除时高空抛物易对下方作业人员造成物体打击伤害。
2.1.4	其他安全风险
（1）	触电
作业人员在进行脚手架作业过程中带电作业或不慎接触高空工 作电源系统线路，易对作业人员造成触电伤害。当通过人体的电流超过一定值（感知电流）时，人就会产生痉挛，不能自主脱离带电体； 当通过人体的电流超过50mA，就会使人呼吸和心脏停止而死亡。
（2）	火灾
作业人员在进行脚手架作业，因操作不当、违反防火规定或防火措施不力，易对作业人员造成火灾伤害。
（3）	其他伤害
作业人员在进行脚手架作业过程中因天气、环境等因素易对人员造成伤害。

2.2	主要安全风险辨识
对脚手架作业中可能出现的高处坠落、坍塌、物体打击等主要安
 
全风险，分别从落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架），附着式升降脚手架工程、悬挑式脚手架工程，高处作业吊篮，卸料平台、操作平台工程及异型脚手架工程的作业活动进行辨识。
2.2.1	高处坠落风险辨识
2.2.1.1	脚手架作业共性高处坠落风险
（1）	未按照专项方案及交底进行搭设、拆除作业；
（2）	脚手板没有满铺、未固定或固定不牢固；
（3）	脚手架作业层下方没有铺安全防护层；
（4）	脚手架离主体结构距离超过20cm，没有防护措施；
（5）	脚手架超载或构件材质不符合要求，作业时候损坏；
（6）	在架体上走动时踩空、绊、跌；
（7）	作业时脚踩探头板；
（8）	作业人员作业时弯腰转身不慎碰到杆件等身体失稳；
（9）	作业人员在脚手架上休息嬉闹；
（10）	作业人员违章操作（未佩戴安全带、安全带佩戴不符合要求和安全带挂设不规范等违章作业行为），不遵守操作规程；
（11）	其他可能导致高处坠落的风险因素。
2.2.1.2	附着式升降脚手架作业高处坠落风险
（1）	未安装防坠装置或防坠装置失效；
（2）	未安装防倾覆装置或防倾覆装置失效；
（3）	脚手架底部未全封闭。
2.2.1.3	悬挑式脚手架工程作业高处坠落风险
（1）	未安装防坠装置或防坠装置失效；
（2）	脚手架底部未全封闭。
2.2.1.4	高处作业吊篮作业高处坠落风险
（1）	未安装防坠安全锁或安全锁失灵；
（2）	未设置挂设安全带专用安全绳及安全锁扣或安全绳未固定在建筑物可靠位置，安全绳的强度不满足要求；
（3）	吊篮未安装上限位装置或限位装置失灵；
（4）	配重物体未固定或重量不符合设计规定；
 
（5）	钢丝绳有断丝、松股、硬弯、锈蚀或有油污附着物；
（6）	安全钢丝绳规格、型号与工作钢丝绳不相同或未独立悬挂；
（7）	固定钢丝绳用的绳卡数量不够、规格不符、方向错误、间距不符合要求；
（8）	吊篮悬挑梁、底座、吊篮平台在拼装时螺栓的强度不够、数量不足、固定不牢固；
（9）	悬挂机构、吊篮的前后支臂（尤其是前支臂）无可靠支撑点，前梁的伸出长度超出规范要求。
2.2.1.5	卸料平台、操作平台工程作业高处坠落风险
（1）	未搭设防护栏杆或防护栏杆已经损坏；
（2）	未采取防倾覆措施或未与主体进行连接。
2.2.1.6	异型脚手架工程作业高处坠落风险
结构复杂，造型多变，作业人员对异型脚手架构造认识及了解不到位。
2.2.2	坍塌风险辨识
2.2.2.1	脚手架作业共性坍塌风险
（1）	施工方案无受力计算或经过计算不符合要求；
（2）	未按照专项方案及交底进行脚手架的搭设、拆除；
（3）	脚手架超载；
（4）	受力构件缺失；
（5）	受力构件锈蚀、变形、裂纹；
（7）受力构件材质不符合规范要求；
（6）	受力构件承载力不符合方案要求；
（7）	立杆和横杆搭接或同步同跨；
（8）	剪刀撑设置不符合要求；
（9）	节点连接件缺失或设置不合理；
（10）	作业人员违章操作，不遵守操作规程；
（11）	其他可能导致脚手架坍塌的风险因素。
2.2.2.2	落地式脚手架工程作业坍塌风险
（1）	架体基础不牢固；
 
（2）	缺少排水沟，雨水浸泡地基造成脚手架下沉失稳；
（3）	扣件紧固力不符合要求或结点处连接不符合要求；
（4）	与模板支架违规连接。
2.2.2.3	附着式升降脚手架工程作业坍塌风险
（1）	未安装防坠装置或防坠装置失效；
（2）	未安装防倾覆装置或防倾覆装置不符合规范要求；
（3）	升降工况附着支座与建筑结构连接处混凝土强度未达到设计和规范要求；
（4）	升降时架体上有施工荷载；
（5）	与模板支架违规连接。
2.2.2.4	悬挑式脚手架工程作业坍塌风险
（1）	悬挑工字钢未固定或固定不牢；
（2）	悬挑工字钢锈蚀、变形、裂纹；
（3）	悬挑工字钢材质不符合规范要求；
（4）	悬挑工字钢承载力不符合要求；
（5）	卸荷钢丝绳缺失或锚固不牢固；
（6）	与模板支架违规连接。
2.2.2.5	卸料平台、操作平台工程作业坍塌风险
（1）	落地式卸料平台、操作平台架体基础不牢固；
（2）	落地式卸料平台、操作平台缺少排水沟，雨水浸泡地基造成脚手架下沉失稳；
（3）	悬挑卸料平台、操作平台工字钢未固定或固定不牢；
（4）	悬挑卸料平台、操作平台工字钢锈蚀、变形、裂纹；
（5）	悬挑卸料平台、操作平台工字钢材质不符合规范要求；
（6）	悬挑卸料平台、操作平台工字钢承载力不符合要求；
（7）	悬挑卸料平台、操作平台卸荷钢丝绳缺失或锚固不牢固。
2.2.2.6	异型脚手架工程作业坍塌风险
异型脚手架工程搭设方式较多，坍塌风险参照落地式钢管脚手架工程、附着式升降脚手架工程、悬挑式脚手架工程。
2.2.3	物体打击风险辨识
 
2.2.3.1	脚手架作业共性物体打击风险
（1）	未按照专项方案及交底进行搭设、拆除作业；
（2）	脚手板没有满铺；
（3）	安全网封闭或网间连接不严；
（4）	操作层下没有铺安全防护层；
（5）	作业层缺少踢脚板；
（6）	脚手架离主体结构距离超过20cm，没有防护措施；
（7）	安全网材质不符合要求；
（8）	脚手架构件脱落；
（9）	作业时未设置警戒区或缺少警戒措施；
（10）	作业人员抛掷物料或物料码放不合理；
（11）	作业人员违章操作，不遵守操作规程；
（12）	其他可能造成物体打击的分线因素。
2.2.3.2	附着式升降脚手架作业物体打击风险
（1）	脚手架底部未全封闭或封闭不严；
（2）	升降前脚手架材料未清理。
2.2.3.3	悬挑式脚手架工程作业物体打击风险
（1）脚手架底部未全封闭。
2.2.3.4	高处作业吊篮物作业物体打击风险
（1）	搭设时物料放置不合理；
（2）	吊篮构件脱落。
2.2.3.5	卸料平台、操作平台工程作业物体打击风险
（1）	卸料平台、操作平台作业层底部缺少安全兜网；
（2）	卸料平台、操作平台四周未设置安全网。
2.2.4	其他安全风险辨识
2.2.4.1	触电
对于触电风险，应重点考虑在架空输电线路周围作业是否采用隔离防护措施，与架空输电线路的安全距离是否符合相关规定、脚手架防雷接地是否设置及其他可能导致触电的风险因素。
 
2.2.4.2	火灾
对于火灾伤害风险，应重点考虑作业人员违章作业，在进行刷漆及个别构建的切割、焊接等作业时安全措施是否到位及其他可能导致火灾的风险因素。
2.2.4.3	其他伤害
对于其他伤害风险，应考虑在作业过程中因天气、作业环境等因素是否符合相关规定及其他可能的风险因素等。

2.3 重大事故隐患清单
根据《房屋建筑和市政基础设施工程生产安全重大隐患判定标准》（建质规〔2022〕2号），脚手架作业过程中可能存在的重大事故隐患如下：
表2 脚手架作业重大隐患清单

序号	隐患描述	易发生事故类型

1	建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗 作业	高处坠落、物体打击、坍塌

2	危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或 未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项
工程范围”的专项施工方案进行论证	
坍塌
3	脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求	坍塌
4	未设置连墙件或连墙件整层缺失	坍塌
5	附着式升降脚手架未经验收合格即投入使用	坍塌

6	附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降控制装置不符
合设计要求、失效、 被人为拆除破坏	坍塌

7	附着式升降脚手架使用过程中架体悬臂高度大于架体高度的
2/5或大于6米	坍塌

3	脚手架作业安全防护设备设施

3.1	通用安全防护设备设施
3.1.1	安全带
3.1.1.1	定义
安全带是指在脚手架作业、攀登及悬吊作业中固定作业人员位置、防止作业人员发生坠落或发生坠落后将作业人员安全悬挂的个体坠落防护装备的系统。
3.1.1.2	选型
按照使用条件的不同，安全带分为围杆作业安全带、区域限制安全带、坠落悬挂安全带三种。根据其构成的不同，也可以分为安全腰带、半身式安全带、全身式安全带（五点式安全带）。五点式安全带可适用于各类作业，包括围杆作业、坠落悬挂、垂直作业等，能在5 个方向同时消散坠落产生的力量，最大限度地减少力量积聚，避免其他伤害的发生，同时安全带挂双钩可便于作业人员在高空横向移动， 为存在高坠风险的作业使用，可以作为围杆/区域限制/高处坠落使用。脚手架作业设计高追风险，因此，在脚手架作业过程中应使用五点式双钩安全带。
3.1.1.3	安全使用要求
（1）	安全带应选用正规厂家的安全带，安全带各类合格证齐全；
（2）	严禁将安全带挪作他用，安全带上的各种部件不得随意拆卸或改装；
（3）	安全带在每次使用前应使用者进行检查，严禁使用有变形、破损等缺陷的安全带；
（4）	安全带挂钩应挂在牢固可靠的构件上，禁止挂在移动或不牢固的构件上，安全带使用应高挂低用，使用过程中不得打结；在有坠落可能的状态下，任何时间内应有一条安全带系索是处于系挂好的状态；
（5）	在用的安全带应由单位指定人员至少每季度检查一次；每
 
年需要进行抽样静负荷试验一次；使用两年后，按批量购入情况，抽验进行冲击试验一次；对抽试过的样带，必须更换安全绳后才能继续使用，禁止对弹力式缓冲系索做任何拉力试验。
3.1.2	安全绳
3.1.2.1	定义
安全绳是指在安全带中连接系带与挂点的绳或带。
3.1.2.2	安全使用要求
（1）	设置安全绳应使用钢丝绳，钢丝绳应满足《重要用途钢丝绳国家标准》（GB 8918-2006）的要求，为减少钢丝绳的磨损并保证安全带挂钩的有效移动，宜选用包塑钢丝绳；
（2）	钢丝绳端部应用与钢丝绳直径对应的标准绳卡进行固定， 并且每个端头的绳卡数量不少于3个；绳卡之间的距离不应小于钢丝绳直径的6倍，绳卡应按《钢丝绳绳头制作标准》(GB/T 5976-2006) 要求正确布置；
（3）	安全绳相邻两个锚固点之间的距离不宜大于6米，安全绳须用整根连续的钢丝绳设置，不得搭接或套挂连接；
（4）	根据脚手架作业工况的不同，应对安全绳的载荷能力进行计算并设置对应型号的钢丝绳，安全绳的实际载荷不得超过计算载荷的80%；
（5）	安全绳布置人员应经过钢丝绳布置操作专业培训，未经培训的人员不得从事安全绳布置的相关工作，安全绳布置完成后应经过检查验收后才能使用，工作过程中不得擅自更改安全绳的布置方。
3.1.3	安全网
3.1.3.1	定义
用来防止人、物坠落，或用来避免、减轻坠落及物击伤害的网具。安全网一般由网体、边绳、系绳等构件组成。
3.1.3.2	选型
按照安全网功能的不同，安全带分为平网、立网、密目式安全网三种。平网是安装平面不垂直水平面，用来防止人或物坠落的安全网； 立网是安全平面垂直水平面，用来防止人或物坠落的安全网;密目式
 
安全网是密度不低于2000目/100cm2，垂直于水平面安装用于防止人员坠落及坠物伤害的网。安全网一般由网体、开眼环扣、边绳和附加系绳组成。
3.1.3.3	安全使用要求
（1）	安装时注意事项
①安全网上的每根系绳都应与支架系结，四周边绳（边缘）应与支架贴紧，系结应符合打结方便，连接牢固又容易解开，工作中受力后不会散脱的原则。安装有筋绳的安全网时还应把筋绳连接在支架上；
②平网网面不宜绷得过紧，当网面与作业面高度差大于5m时， 其伸出长度应大于4m，当网面与作业面高度差小于5m时，其伸出长度应大于3m，平网与下方物体表面的最小距离不小于3m。两层平网间距离不得超过10m；
③立网网面应与水平面垂直，并与作业面边缘最大间隙不超过
10m；
④安装后的安全网应经专人检验后，方可使用。
（2）	使用时禁止事项
①随便拆除安全网的构件；
②人跳进或把物品投入安全网内；
③大量焊接或其他火星落入安全网内；
④在安全网内或下方堆积物品；
⑤安全网周围有严重腐蚀性烟雾。
（3）	对使用中的安全网，应进行定期或不定期的检查，并及时清理网上落物污染，当受到较大冲击后应及时更换。

3.2	选配安全防护设备设施
3.2.1	防坠器（速差器）
3.2.1.1	定义
防坠器是指串联在系带和挂点之间、具备可随人员移动而伸缩长度的绳或带，在坠落发生时可由速度变化引发锁止制动作用的部件。
 
3.2.1.2	适用情况
（1）	在进行脚手架作业时安全带长度不足时，应当使用防坠器；
（2）	高处作业吊篮应当设置防坠器。
3.2.1.3	使用条件
（1）	作业点上方有可承重的结构；
（2）	倾斜作业时，倾角小于30°。
3.2.1.4	安全使用要求
（1）	防坠器自身所带的安全钩应固定在牢固的可承重的部件上；位于系带一端的安全钩则应固定在全身式安全带上的“D”型环上；使用防坠器应遵循“高挂低用”的原则；
（2）	防坠器须定期进行检查和实验，确保零部件性能符合要求，每次使用前对各部件的可靠性、织带或钢丝绳是否完好无破损、螺丝是否有松动、锁止装置的完好性等进行检查确认；
（3）	防坠器使用过程中应安装抓绳，安全钩拉伸后回收时应缓慢持续回收，禁止快速放开任其自由回收，避免对周边人或物造成打击，严禁擅自对防坠器进行改动。
3.2.2	自锁器
3.2.2.1	定义
自锁器是指附着在导轨上、由坠落动作引发制动作用的部件。
3.2.2.2	适用情况
在进行脚手架作业过程涉及上下攀登时应当使用自锁器将安全带与导轨之间进行连接。
3.2.2.3	使用条件
作业点上方有可承重的结构。
3.2.2.4	安全使用要求
（1）	自锁器导轨绳的上端应固定在牢固可靠的承重位置；
（2）	导轨绳、连接绳应避免长时间暴晒、浸水或被油污、酸碱等污染；
（3）	自锁器须定期进行检查实验，确保自锁器各个部位的完好
 
性，每次使用前检查自锁器是否能够正常锁止，以及导轨绳和连接绳的磨损情况；
（4）	报废的自锁器应进行破坏性销毁措施，防止误用。

4	脚手架作业安全风险防控

4.1	安全管理措施
4.1.1	建立健全脚手架作业安全管理制度
为规范脚手架作业安全管理，存在脚手架作业的单位应建立健全脚手架作业安全管理要求，并纳入单位安全管理制度体系统一管理。内容应涵盖安全责任、作业审批、作业现场安全管理、相关从业人员安全教育培训、应急管理等。
表3 脚手架作业相关人员责任

人员类别	主要安全职责

监理单位	1.	按照监理实施细则对脚手架作业实施专项巡视检查；
2.	对一级脚手架作业进行旁站监督；
3.	监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行 整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工 单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工 程所在地住房城乡建设主管部门；
4.	项目总监理工程师及专业监理工程师应当参加危大工程验收；
5.	危大工程发生险情或者事故时，应当配合施工单位开展应急抢险工  作，应急抢险结束后，参加建设单位组织的工程恢复方案制定和应急抢
险后评估工作。

作业负责人	1.	填写脚手架作业审批材料，办理作业审批手续；
2.	组织对全体人员进行安全交底；
3.	确认作业人员上岗资格、身体状况符合要求；
4.	掌控作业现场情况，作业环境和安全防护措施符合要求后许可作业；
5.	发生脚手架作业事故，及时报告，并按要求组织现场处置。

监护人员	1.	接受安全交底；
2.	检查安全措施的落实情况，发现落实不到位或措施不完善时，有权下 达暂停或终止作业的指令；
3.	对脚手架作业进行监护，和作业人员进行有效的信息沟通
4.	出现异常情况时，发出撤离警告，协助人员撤离；
5.	警告并劝离未经许可试图进入作业警戒区域的人员。

作业人员	1.	接受安全交底；
2.	正确使用安全防护设备与个体防护用品；
3.	服从作业现场负责人安全管理，接受现场安全监督，配合监护人员的 指令，作业过程中与监护人员定期进行沟通；
4.	出现异常时立即中断作业，撤离作业现场。
注：无监理单位时，由业主单位负责履行。
4.1.2	开展相关人员脚手架作业安全专项培训
单位应对安全管理人员、作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。参加培训的人员应在培训记录上签字确认，并对参培人员进行考试对培训效果进行评估，同时应结合《脚手架典型事故案例》（附录5）定期对相关人员进行警示教育，单位应妥善保存培训相关材料。
培训内容主要包括：脚手架作业安全基础知识，脚手架作业安全管理，脚手架作业危险有害因素和安全防范措施，安全防护设备、个体防护用品及应急救援装备的正确使用，紧急情况下的应急处置措施、脚手架事故案例等。
单位分管负责人和安全管理人员应当具备相应的脚手架作业安全生产知识和管理能力。脚手架作业现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当了解和掌握脚手架作业危险有害因素和安全防范措施，熟悉设备使用方法、事故应急处置措施及自救和互救知识等。
4.1.3	配置脚手架作业安全防护设备设施
为确保脚手架作业安全，单位应根据脚手架作业环境和作业内 容，配备安全帽、安全带、坠落防护用品、其他个体防护用品、通讯设备以及应急救援装备等。单位应加强设备设施的管理和维护保养， 并指定专人建立设备台账，负责维护、保养和定期检验、检定和校准等工作，确保处于完好状态，发现设备设施影响安全使用时，应及时修复或更换。
4.1.4	加强脚手架发包作业管理
将脚手架作业发包的，承包单位应具备相应的模板脚手架专业分包资质，并应满足脚手架作业安全所需的安全生产责任制、安全生产
 
规章制度、安全操作规程、安全防护设备、应急救援装备、人员资质和应急处置能力等方面的要求。
发包单位应与承包单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责，或在合同中明确约定各自的安全生产管理职责。发包单位应对承包单位的作业方案和实施的作业进行审批，对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。承包单位对其承包的脚手架作业安全承担直接责任，应严格按照脚手架作业安全要求开展作业。
4.1.5	强化脚手架作业安全技术准备
为确保脚手架作业安全，存在脚手架作业的单位应按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住房和城乡建设部令第37号）相关要求进行作业前的技术准备工作，具体如下：
（1）	施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。
（2）	对于搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程，提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程及分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程，应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。
（3）	专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向作业负责人进行方案交底，作业负责人向监护人员及作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。

4.2	过程风险防控
4.2.1	人员资质与授权
（1）	人员资质要求
①凡患有心脏病、高血压、低血压、贫血、癫痫、精神类等职业禁忌症或残疾、视力不佳等其他不适合脚手架作业的人员以及年龄低于18岁或超过55周岁的人员不得安排从事脚手架作业；
②脚手架作业人员应经过专门的安全技术培训并经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗，并定期进行复审，确保特种作业证在有效期内；
 
③当脚手架作业过程中涉及到其他特种作业时，作业人员还应依法取得相应的特种作业操作证。
（2）	内部授权流程
①作业单位应根据工作需要及本单位实际情况制定脚手架作业内部授权流程，对相关人员进行登记建档，发放内部高风险作业授权证件或标识，并定期组织脚手架作业安全培训；
②作业过程中如发生人员违章，对违章人员取消授权，重新完成培训授权。
4.2.2	作业许可管理
（1）	从事脚手架作业的单位应办理作业审批许可，同时还应在集团公司“安全环保信息化平台（S-ups）”的“高风险作业”模块进行申报，落实许可证上相关安全防护措施后方可作业，审批人员应赴脚手架作业现场检查确认安全措施后，方可批准脚手架作业。
（2）	作业许可实行一项作业一份许可管理。一份作业许可证只适用于一项作业，不得多项作业同时使用一份作业许可证，涉及多种特种作业需分别办理作业许可。
（3）	当出现下列情形之一，需重新办理或变更现有脚手架作业许可：
①作业负责人和作业人员变更；
②脚手架作业许可证有效期到期，但该作业仍未完成；
③作业范围扩大，作业条件、作业环境或工艺条件改变；
④作业现场管控措施失效；
⑤其他需重新办理或变更脚手架作业许可的情形。
4.2.3	作业前
（1）	当遇有6级及以上强风、雷雨、浓雾、沙尘暴等恶劣气候， 不得进行脚手架作业。
（2）	脚手架作业前，作业人员应检查脚手架作业的安全设施、工具、仪表、防火设施、电气设施和设备确认其完好，方可进行作业。
（3）	脚手架作业前须对从事脚手架作业活动的人员进行身体状态检查，如存在疲劳过度、精神不振、情绪低落、身体不适或前日醉酒等现象的员工，当日不得安排脚手架作业。
 
（4）	脚手架作业前，脚手架作业人员应接受安全技术交底与教育培训，熟悉现场环境和作业安全要求以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法等。
（5）	脚手架作业前需对作业人员的安全帽、安全带、防滑鞋、工具袋等个人安全防护用品进行检查确认其完好，方可进行作业。
（6）	拆除作业前，应清除作业层上的杂物。
（7）	脚手架材料（如钢管、门架、扣件和脚手板等）应有厂商的生产许可证、检测报告和产品质量合格证。材料管理员应及时组织技术部、安全部、施工部、监理单位等相关人员对进场材料进行验收、取样、送检。
（8）	周转使用的脚手架杆件、构配件等材料的外观形状尺寸、性能应满足脚手架技术规范要求，严禁使用裂缝、变形、滑丝和锈蚀的脚手架材料。脚手板材料应符合作业方案中对承载力的要求，严禁使用变形、腐朽(蚀)的脚手板。
4.2.4	作业中
4.2.4.1	脚手架作业通用安全要求
（1）	必须按照专项施工方案的要求进行搭设和拆除作业。
（2）	脚手架作业应设监护人对脚手架作业人员进行监护，监护人应坚守岗位，不得兼任其它工作，作业期间如需要离开作业现场时应指定另一位有同类授权的人员履行监护职责。
（3）	现场脚手架作业（脚手架拆除作业除外）与其他作业存在立体交叉作业时，下层作业位置，应处于坠落半径之外，当达不到规定时，应设置防护棚，下方应设置警戒隔离区；警戒区周围设置安全警戒线、警戒标志并配备监护人员，坠落半径详见表4。
（4）	在进行脚手架作业时，每次作业前应对脚手架进行检查确认，如果发现脚手架损坏或不牢固，则应立刻进行维修并经过专业安全监督人员验证后方可开始作业。
（5）	在进行脚手架构件刷漆、切割或焊接作业时，作业部位应按规定设置消防器材。
（6）	脚手架作业时如上方有带电体，应与其保持可靠的安全距离，同时做好防止触电的安全措施。
 
（7）	脚手架搭、拆过程中，严禁手持物品（工具、材料等）攀爬脚手架架体，所有物品应使用绳索或其他传送设施传递，严禁高空抛物，较长杆件递杆、撑杆时作业人员相互配合。
（8）	在雨、霜、雾、雪等天气进行脚手架作业时，应采取防滑措施，并应及时清除作业面上的水、冰、雪、霜。
（9）	在作业时应对脚手架材料和部件进行检查，任何有缺陷的部件应及时修复或销毁，在销毁前应附上标签避免误用。
（10）	在脚手架作业时，应使用防坠器、安全绳或安全带双钩交替使用，始终保持安全带的一个挂钩在可靠的挂点上。
（11）	对作业现场所有可能坠落的物料，应及时拆除或采取固定措施；脚手架作业所用的物料应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸； 工具应随手放入工具袋，作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清理干净，拆卸下的物料及余料和废料应及时清理运走，不得任意放置或向下丢弃，传递物料时不得抛掷。
（12）	在作业过程中发现违章作业和事故隐患的，监护人或其它检查人员应立即要求停止作业并督促进行整改。
（13）	严禁随意改变脚手架的结构或杆件的位置。
（14）	杆件尚未固定，严禁中途停止搭设作业，脚手架搭设作业当日不能完成的，在收工前应进行检查，并采取临时性加固措施。
（15）	脚手架拆除作业应按自上而下逐层进行，严禁上下层同时作业或将脚手架整体推倒。
（16）	脚手架作业过程中，当脚手架提悬臂高度超过2步时应加设临时拉结。
（17）	拆下的构配件应及时运至地面分类堆码，严禁抛掷地面；
（18）	架体拆除作业应统一组织，禁止交叉作业。
（19）	发现异常情况，应及时发出信号并迅速撤离现场。
表4 坠落半径

序号	作业高度	坠落半径	备注
1	2~5米	2米	
2	5~15	4米	
3	15~30	5米	
4	30米以上	6米	
 
4.2.4.2	落地式脚手架作业专项安全要求
（1）	搭设时对落地式脚手架基础进行检查、监测，并在第一步搭设完成后对脚手架进行检查验收。
（2）	脚手架的连墙件等稳定措施应随脚手架搭设同步进行，严禁滞后安装；当脚手架的高度超过其最小基础尺寸的4倍时，应在其顶部采取防倾覆的措施。
（3）	连墙件或拉结点应随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除脚手架。
4.2.4.3	附着式脚手架作业专项安全要求
（1）	附着式脚手架安装、拆除前应对附墙支座安装情况、混凝土强度、节点情况进行检查。
（2）	附着式脚手架的附着支座等稳定措施应随脚手架搭设同步进行，严禁滞后安装；当脚手架的高度超过其最小基础尺寸的4倍时， 应在其顶部采取防倾覆的措施。
（3）	附着式脚手架拆除作业应按自上而下逐层进行，严禁上下层同时作业或将脚手架整体推倒。
（4）	附着式脚手架的附着支座等稳定措施应随脚手架逐层拆除，严禁先将附着支座整层或数层拆除后再拆除脚手架。
（5）	附着式脚手架的杆件与桁架尚未固定，严禁中途停止搭设作业。脚手架搭设作业当日不能完成的，在收工前应进行检查，并采取临时性加固措施。
（6）	附着式升降脚手架在搭设时，其附着支座的锚固和固定应牢固可靠。
（7）	附着式升降脚手架组装就位后，应按规定进行检验和升降调试，符合要求后方可投入使用。
（8）	附着式升降脚手架升降前应进行安全检查，升降操作应遵守以下规定：
①升降作业的程序规定和技术要求；
②操作人员不得停留在架体上；
③升降过程中不得有施工荷载；
④所有妨碍升降的障碍物已经拆除；
 
⑤所有影响升降作业的约束已经拆开；
⑥各相邻提升点间的高差不得大于30mm，整体架最大升降差不得大于80mm。
（9）	升降过程中应实行统一指挥、规范指令。升、降指令只能由总指挥一人下达，但当有异常情况出现时，任何人均可立即发出停止指令。
（10）	架体升降到位后，应及时按使用状况要求进行附着固定。在没有完成架体固定工作前，施工人员不得擅自离岗或下班。
（11）	遇五级（含五级）以上大风和大雨、大雪、浓雾和雷雨等恶劣天气时，严禁进行升降及拆除作业。
4.2.4.4	悬挑式脚手架工程作业专项安全要求
（1）	作业前对悬挑式脚手架的U型环进行检查，并在搭设过程中对悬挑工字钢锚固情况及形变情况进行巡查；
（2）	脚手架的连墙件等稳定措施应随脚手架搭设同步进行，严禁滞后安装；当脚手架的高度超过其最小基础尺寸的4倍时，应在其顶部采取防倾覆的措施；
（3）	连墙件或拉结点应随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除脚手架。
4.2.4.5	高处作业吊篮作业专项安全要求
（1）	在建筑物屋面上进行悬挂机构的组装时，作业人员应与屋面边缘保持2m以上的距离，距离不满足要求时，作业人员应配备全带、防坠器、生命绳等防护设备设施。
（2）	配重件应稳定可靠地安放在配重架上，并有防止随意移动的措施。严禁使用破损的配重件或其他替代物。配重件的重量应符合设计规定。
（3）	安装时钢丝绳应沿建筑物立面缓慢下放至地面，严禁抛掷。
（4）	拆除前应将吊篮平台落地，并将钢丝绳从提升机、安全锁中退出，切断总电源。
（5）	拆除悬挑结构时，应对作业人员和设备采取安全措施后进行。
（6）	拆卸分解后的零部件不得放置在建筑物边缘，并采取防止
 
坠落的措施，零散物品应放置在容器中，严禁将吊篮任何部件从屋顶处抛下。
（7）	按照规范及安装方案对吊篮的安装进行逐步验收。
4.2.4.6	卸料平台、操作平台工程作业专项安全要求
（1）	搭设时对卸料平台、操作平台基础进行检查，并在第一步搭设完成后对脚手架进行检查验收。
（2）	卸料平台、操作平台的连墙件等稳定措施应随脚手架搭设同步进行，严禁滞后安装；当脚手架的高度超过其最小基础尺寸的4 倍时，应在其顶部采取防倾覆的措施。
（3）	连墙件或拉结点应随拆除逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除卸料平台、操作平台。
（4）	杆件尚未固定，严禁中途停止搭设作业。搭设作业当日不能完成的，在收工前应进行检查，并采取临时性加固措施。
（5）	悬挑式操作平台、卸料平台的搁置点、拉结点、支撑点应设置在主体结构上，且应可靠连接。
（6）	悬挑式操作平台、卸料平台安装和拆除时不能上人。
4.2.5	作业后
（1）	将作业现场清扫干净，脚手架作业使用的物件及余料和废料均应及时清理运走，清点、整理作业用的工器具及时带走并放归原处，确保作业现场无风险、隐患后，方可离开现场。
（2）	作业后及时通过班后会、工后会开展总结，持续改进。
（3）	脚手架搭设过程中，应在下列阶段进行检查，检查合格后方可使用；不合格应进行整改，整改合格后方可使用：
①基础完工后脚手架搭设前；附着式升降脚手架支座、悬挑式脚手架悬挑结构固定后；
②首层水平杆搭设后；
③作业脚手架每搭设一个楼层高度后，阶段使用前；
④附着式升降脚手架在每次提升前、提升就位后，以及每次下降前、下降就位后；
⑤外挂防护架在首次安装完毕、每次提升前、提升就位后。

5	脚手架作业事故应急救援

5.1	应急救援预案与演练
应根据脚手架作业的特点，辨识可能的安全风险，明确救援工作分工及职责、现场处置程序等，按照《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2020)，科学、合理、可行、有效的编制专项应急预案或现场处置方案。
针对脚手架作业对应急队伍、装备、物资等应急资源进行调查， 调查后根据现场实际进行应急能力评估，完善应急保障措施，根据现场作业内容、作业高度及周围环境等情况，分析事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围，明确用于救援的装备在进入点附近的摆放位置。
定期组织培训，确保脚手架作业现场负责人、监护人员、作业人员以及应急救援人员掌握应急预案内容、应急救援知识、应急技能。事故专项应急预案应每年至少组织1次演练，现场处置方案应至少每半年组织1次演练。

5.2	应急措施
5.2.1	响应
当发生脚手架作业事故时，发现者应第一时间上报作业单位，作业单位应立即启动相应等级的响应程序。
5.2.2	处置
当发生脚手架作业事故时，受伤人员伤势严重无法自行离开事故区域时，发现人员应进行风险研判，若不确定应急救援信息或现场不具备救援条件时禁止盲目施救，应立即拨打场内急救电话，作业单位根据现场情况启动专项应急预案或现场处置方案的处置程序，应急救援队伍根据分工明进行应急救援，其他人员负责在外接应，并对事故区域进行管控，禁止其他无关人员进入。
 
5.2.3	应急救援
5.2.3.1	应急救援原则
(1)	当作业过程中出现异常情况时，作业人员在还具有自主意识的情况下，应采取积极主动的自救措施。
(2)	如果作业人员自救逃生失败，应急救援人员应根据实际情况采取不同的救援方式。
救援应遵循以下原则实施救援行动：
①救援人员必须采取科学防护措施，确保自身防护安全、有效；
②救援人员应经过专门的应急救援培训和演练，能够熟练使用防护用品和救援设备设施，并确保能在自身安全的前提下成功施救；
③在没有足够安全保护措施情况下，不得进入危险区域救人。
5.2.3.2	应急救援措施
（1）	因高处坠落、物体打击、坍塌导致出现流血、骨折等外伤事故，应采取以下应急救援措施：
①应立即对出血伤员止血，平稳将伤员运出；
②骨折伤员伤情不明时，不得随意移动，并立即与专业医护人员联系取得协助。
（2）	因脚手架坍塌掩埋导致呼吸停止、心跳减弱，应采取以下应急救援措施：
①将伤员舌头拉出口外，解开衣扣，清理口鼻处积水、泥沙；
②救护者单膝跪地，一腿屈膝，将伤员腰部放置膝盖处，使其头部向下，按压腹部、背部将水、泥沙排出；
③进行人工呼吸或心肺复苏，并立即送医或联系专业救护人员。
（3）	休克
①处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗；
②对心跳、呼吸停止的人员立即进行心肺复苏并寻求医疗救助。

5.3	应急保障
5.3.1	应急队伍保障
 
（1）	单位应建立健全组织机构及管理制度，专兼职应急队伍。专职应急队伍应具有进行综合事故应急救援处置的能力；兼职应急队伍应具有有效控制常规事故的能力，为被困人员自救、互救和专职应急队伍开展应急救援创造条件；
（2）	单位应定期对专兼职应急队伍进行安全生产知识、法律法规或应急救援预案的培训，不断提高应急队伍的应急救援专业知识和应急技能。
5.3.2	物资保障
各单位应根据建立脚手架作业专业应急预案的要求配备切割机、液压钳等救援设备，并应急物资台账，定期对应急物资进行检查、维护、保养、检测，确保其处于完好有效状态。

6	记录

脚手架作业人员在作业全过程中应根据不同的脚手架类型，严格按照安全检查表进行作业，严格落实各项安全管控措施，并如实记录， 安全检查表参照附录1，根据脚手架的不同类型选择附卡1-7。
脚手架作业负责人应在作业开始前组织作业人员、监护人员召开工前会，对作业危险性进行分析、检查相应安全措施是否落实到位， 并如实记录，工前会记录参照附录2。
脚手架作业前应开具脚手架作业许可证，许可证参照附录6。 脚手架作业各类记录保存时长应当满足本单位档案管理相关要
求。

附录 1 脚手架作业安全检查卡

附卡 1 脚手架作业检查卡
本卡适用于对二级脚手架作业过程中的安全事项进行检查。

序号	标准或要求	执行情况
1		办理作业审批许可	□是	□否

2		检查安全设施、工具、仪表、防火设施、电气设
施和设备等并确认其完好	□是	□否
3		对从事脚手架作业活动的人员进行身体状态检查	□是	□否
4		进行安全技术交底与教育培训	□是	□否
		脚手架作业前需对作业人员的安全帽、安全带、		
5		防滑鞋、工具袋等个人安全防护用品进行检查确	□是	□否
		认其完好，方可进行作业		
6	
作业前	拆除作业前，应清除作业层上的杂物	□是	□否
		脚手架材料（如钢管、门架、扣件和脚手板等）		
		应有厂商的生产许可证、检测报告和产品质量合		
7		格证。材料管理员应及时组织技术部、安全部、	□是	□否
		施工部、监理单位等相关人员对进场材料进行验		
		收、取样、送检		
		周转使用的脚手架杆件、构配件等材料的外观形		
		状尺寸、性能应满足脚手架技术规范要求，严禁		
8		使用裂缝、变形、滑丝和锈蚀的脚手架材料。脚	□是	□否
		手板材料应符合作业方案中对承载力的要求，严		
		禁使用变形、腐朽(蚀)的脚手板

9		必须按照专项施工方案的要求进行搭设和拆除作
业	□是	□否
		脚手架作业应设监护人对脚手架作业人员进行监

10		护，监护人应坚守岗位，不得兼任其它工作，作
业期间如需要离开作业现场时应指定另一位有同	□是	□否
	作业中	类授权的人员履行监护职责		
		现场脚手架作业（脚手架拆除作业除外）与其他		
		作业存在立体交叉作业时，下层作业位置，应处		
11		于坠落半径之外，当达不到规定时，应设置防护	□是	□否
		棚，下方应设置警戒隔离区；警戒区周围设置安		
		全警戒线、警戒标志并配备监护人员		
12		在进行脚手架作业时，每次作业前应对脚手架进	□是	□否
 
		行检查确认，如果发现脚手架损坏或不牢固，则	
		应立刻进行维修并经过专业安全监督人员验证后	
		方可开始作业

13		在进行脚手架构件刷漆、切割或焊接作业时，作
业部位应按规定设置消防器材	□是	□否

14		脚手架作业时如上方有带电体，应与其保持可靠
的安全距离，同时做好防止触电的安全措施	□是	□否
		脚手架搭、拆过程中，严禁手持物品（工具、材

15		料等）攀爬脚手架架体，所有物品应使用绳索或
其他传送设施传递，严禁高空抛物，较长杆件递	□是	□否
		杆、撑杆时作业人员相互配和		
		在雨、霜、雾、雪等天气进行脚手架作业时，应		
16		采取防滑措施，并应及时清除作业面上的水、冰、	□是	□否
		雪、霜		
		在作业时应对脚手架材料和部件进行检查，任何		
17		有缺陷的部件应及时修复或销毁，在销毁前应附	□是	□否
		上标签避免误用		
		在脚手架作业时，应使用防坠器、安全绳或安全		
18		带双钩交替使用，始终保持安全带的一个挂钩在	□是	□否
		可靠的挂点上		
		对作业现场所有可能坠落的物料，应及时拆除或		
		采取固定措施；所用的物料应堆放平稳，不得妨

19		碍通行和装卸；工具应随手放入工具袋，作业中
的走道、通道板和登高用具，应随时清理干净，	□是	□否
		拆卸下的物料及余料和废料应及时清理运走，不		
		得任意放置或向下丢弃，传递物料时不得抛掷		
		在作业过程中发现违章作业和事故隐患的，监护		
20		人或其它检查人员应立即要求停止作业并督促进	□是	□否
		行整改		
21		严禁随意改变脚手架的结构或杆件的位置	□是	□否
		杆件尚未固定，严禁中途停止搭设作业，脚手架		
22		搭设作业当日不能完成的，在收工前应进行检查，	□是	□否
		并采取临时性加固措施

23		脚手架拆除作业应按自上而下逐层进行，严禁上
下层同时作业或将脚手架整体推倒	□是	□否

24		脚手架作业过程中，当家提悬臂高度超过 2 步时
应加设临时拉结	□是	□否

25		当脚手架提悬臂高度超过 2 步时应加设临时拉结	□是	□否
26		架体拆除作业应统一组织，禁止交叉作业	□是	□否
27		发现异常情况，应及时发出信号并迅速撤离现场	□是	□否
28	
作业后	办理作业审批许可	□是	□否

29		检查安全设施、工具、仪表、防火设施、电气设
施和设备等并确认其完好	□是	□否

附卡 2 落地式钢管脚手架作业安全检查卡
本次脚手架作业如涉及落地式钢管脚手架的，还应选择本卡。

序号	标准或要求	执行情况

1	搭设高度 24m 及以上落地式钢管脚手架编制专项施工方案，对于搭设高度 50m 及以上的落地式钢管脚手架工程应当组织召开
专家论证会对专项施工方案进行论证	
□是	
□否

2	搭设时对落地式脚手架基础进行检查、监测，并在第一步搭设
完成后对脚手架进行检查验收	□是	□否

3	脚手架的连墙件等稳定措施应随脚手架搭设同步进行，严禁滞 后安装；当脚手架的高度超过其最小基础尺寸的 4 倍时，应在
其顶部采取防倾覆的措施	
□是	
□否

4	连墙件或拉结点应随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或
数层拆除后再拆除脚手架	□是	□否

5	杆件尚未固定，严禁中途停止搭设作业。脚手架搭设作业当日
不能完成的，在收工前应进行检查，并采取临时性加固措施	□是	□否
6	立杆基础平实，立杆底部有底座、垫板，设置纵、横向扫地杆	□是	□否

7	架体与建筑结构拉结，连墙件偏离主节点的距离不应大于
300mm，架体底层第一步纵向水平杆处起按规定设置连墙件或
采用其他可靠措施固定	
□是	
□否

8	立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距满足方案要求，扣件式钢管脚手架设置纵向剪刀撑或横向斜撑，每道剪刀撑宽度不应小于 4 跨，且不应小于 6m，斜杆与地面的倾角应在 45°-60°之间； 碗扣式钢管脚手架沿脚手架高度连续设置水平、竖向斜撑及八字撑；承插盘扣式钢管脚手架沿脚手架高度连续设置斜杆和剪
刀撑

□是

□否

9	脚手板满铺且铺设牢固，架体外侧封闭设置密目式安全网，作 业层在高度 1.2m 和 0.6m 处设置上、中两道防护栏杆，作业层
设置高度大于 180 ㎜的挡脚板	
□是	
□否
10	作业层用安全平网双层兜底，且每隔 10m 用安全平网封闭	□是	□否
11	设置人员上下专用通道	□是	□否

附卡 3 附着式脚手架作业安全检查卡
本次脚手架作业如涉及附着式脚手架的，还应选择本卡。

序号	标准或要求	执行情况

1	编制专项施工方案，提升高度在 150m 及以上的附着式升降脚手
架工程应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证	□是	□否

2	附着式脚手架安装、拆除前应对附墙支座安装情况、混凝土强
度、节点情况进行检查	□是	□否

3	附着式脚手架的附着支座等稳定措施应随脚手架搭设同步进行，严禁滞后安装；当脚手架的高度超过其最小基础尺寸的 4
倍时，应在其顶部采取防倾覆的措施	
□是	
□否

4	附着式脚手架拆除作业应按自上而下逐层进行，严禁上下层同
时作业或将脚手架整体推倒	□是	□否

5	附着式脚手架的附着支座等稳定措施应随脚手架逐层拆除，严
禁先将附着支座整层或数层拆除后再拆除脚手架	□是	□否

6	附着式脚手架的杆件与桁架尚未固定，严禁中途停止搭设作业。 脚手架搭设作业当日不能完成的，在收工前应进行检查，并采
取临时性加固措施	
□是	
□否

7	附着式升降脚手架在搭设时，其附着支座的锚固和固定应牢固
可靠	□是	□否

8	附着式升降脚手架升降前应进行安全检查，附着式升降脚手架
的升降操作应遵守操作规程	□是	□否

9	升降过程中应实行统一指挥、规范指令。升、降指令只能由总 指挥一人下达，但当有异常情况出现时，任何人均可立即发出
停止指令	
□是	
□否

10	架体升降到位后，应及时按使用状况要求进行附着固定。在没
有完成架体固定工作前，施工人员不得擅自离岗或下班	□是	□否

11	遇五级（含五级）以上大风和大雨、大雪、浓雾和雷雨等 恶劣
天气时，严禁进行升降及拆除作业	□是	□否

12	采用机械式的全自动防坠落装置，安装防倾覆装置，安装同步
控制或荷载控制装置	□是	□否

13	架体高度小于 5 倍楼层高，架体宽度小于 1.2m，直线布置的架体支承跨度小于 7m，或折线、曲线布置的架体支撑跨度的架体
外侧距离小于 5.4m	
□是	
□否

14	竖向主框架所覆盖的每个楼层设置一道附着支座，在使用工况 时，将竖向主框架与附着支座固定，在升降工况时，将防倾、
导向的结构装置设置在附着支座处	
□是	
□否

15	主框架和水平支撑桁架的结点采用焊接或螺栓连接或各杆件轴线交汇于主节点，架体立杆底端设置在水平支撑桁架上弦各杆件汇交结点处，架体外立面设置的连续式剪刀撑将竖向主框架、
水平支撑桁架和架体构架连成一体	
□是	□否

16	两跨以上架体同时整体升降采用手动升降设备，升降工况时附 着支座在建筑结构连接处砼强度达到设计要求，升降工况时架
体上有施工荷载或有人员停留	
□是	□否
17	脚手板满铺且铺设牢固，脚手架外侧采用安全网封闭	□是	□否

附卡 4 悬挑式脚手架作业安全检查卡
本次脚手架作业如涉及悬挑式脚手架作业，还应选择本卡。

序号	标准或要求	执行情况

1	编制专项施工方案，分段架体搭设高度 20m 及以上的悬挑式脚
手架工程，应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证	□是	□否

2	作业前对悬挑式脚手架的 U 型环进行检查，并在搭设过程中对
悬挑工字钢锚固情况及形变情况进行巡查	□是	□否

4	连墙件或拉结点应随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或
数层拆除后再拆除脚手架	□是	□否

5	钢梁固定段长度大于悬挑段长度的 1.25 倍，钢梁外端设置钢丝
绳，钢拉杆与上一层建筑结构拉结	□是	□否

6	立杆底部与钢梁连接处设置可靠固定措施，在架体外侧设置连
续式剪刀撑，在架体内侧设置横向斜撑	□是	□否
7	脚手板满铺且铺设牢固，无探头板	□是	□否

8	作业层外侧在高度 1.2m 和 0.6m 处设置上、中两道防护栏杆， 作业层设置高度大于 180mm 的挡脚板，架体外侧采用密目式安
全网封闭	
□是	□否

9	架体底层进行封闭，作业层用安全平网双层兜底，且以下每隔
10m 用安全平网封闭	□是	□否

附卡 5 高处作业吊篮作业安全检查卡
本次脚手架作业如涉及高处作业吊篮作业，还应选择本卡。

序号	标准或要求	执行情况
1	编制专项施工方案	□是	□否

2	在建筑物屋面上进行悬挂机构的组装时，作业人员应与屋面边缘保持 2m 以上的距离，距离不满足要求时，作业人员应配备全
带、防坠器、生命绳等防护设备设施	
□是	□否

3	配重件应稳定可靠地安放在配重架上，并有防止随意移动的措 施。严禁使用破损的配重件或其他替代物。配重件的重量应符
合设计规定	
□是	□否
4	安装时钢丝绳应沿建筑物立面缓慢下放至地面，严禁抛掷	□是	□否

5	拆除前应将吊篮平台落地，并将钢丝绳从提升机、安全锁中退
出，切断总电源	□是	□否
6	拆除悬挑结构时，应对作业人员和设备采取安全措施后进行	□是	□否

7	拆卸分解后的零部件不得放置在建筑物边缘，并采取防止坠落 的措施，零散物品应放置在容器中，严禁将吊篮任何部件从屋
顶处抛下	
□是	□否
8	按照规范及安装方案对吊篮的安装进行逐步验收	□是	□否

9	每个吊点设置 2 根钢丝绳，钢丝绳装有安全锁，且安全锁未超
过标定期限	□是	□否

10	设置独立的安全绳和溜绳，安全绳的数量必须与吊篮内作业人
员的数量匹配，溜绳数量不少于两根	□是	□否
11	吊篮平台周边应当设置防护栏杆或挡脚板的设置	□是	□否
12	吊篮的各部件均符合方案要求，并采取有效的防腐蚀措施	□是	□否
13	动火作业时，对吊篮和吊绳应进行防火和绝缘保护	□是	□否
14	严禁使用吊篮作为倒运材料或工器具的起重设施	□是	□否
15	必须携带的小型工具和物品应放在工具袋内	□是	□否
16	升降时有专人操作	□是	□否

附卡 6 卸料平台、操作平台作业安全检查卡
本次脚手架作业如涉及卸料平台、操作平台作业，还应选择本卡。

序号	标准或要求	执行情况

1	编制专项施工方案。附着式升降操作平台工程，应当组织召开 专家论证会对专项施工方案进行论证	□是	□否

2	搭设时对卸料平台、操作平台基础进行检查，并在第一步搭设 完成后对脚手架进行检查验收	□是	□否

3	卸料平台、操作平台的连墙件等稳定措施应随脚手架搭设同步进行，严禁滞后安装；当脚手架的高度超过其最小基础尺寸的 4
倍时，应在其顶部采取防倾覆的措施	
□是	□否

4	连墙件或拉结点应随拆除逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数 层拆除后再拆除卸料平台、操作平台	□是	□否

5	悬挑式操作平台、卸料平台的搁置点、拉结点、支撑点应设置 在主体结构上，且应可靠连接	□是	□否

6	悬挑式操作平台、卸料平台安装和拆除时不能上人	□是	□否
7	悬挑式钢平台的搁支点与上部拉结点，设置在建筑物结构上	□是	□否
8	斜拉杆或钢丝绳，在平台两边各设置两道	□是	□否
9	钢平台按要求设置固定的防护栏杆和挡脚板或栏板	□是	□否
10	钢平台台面铺板严密，钢平台与建筑结构之间铺板严密	□是	□否
11	平台上在明显处设置限定荷载标牌	□是	□否

附卡 7 异型脚手架作业安全检查卡
本次脚手架作业如涉及异型脚手架作业，还应选择本卡。

序号	标准或要求	执行情况

1	编制专项施工方案，对于搭设高度 50m 及以上的落地式钢管脚手架工程，提升高度在 150m 及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程及分段架体搭设高度 20m 及以上的悬挑式脚手架工程，应当组织召开专家论证会对专项施工方案进
行论证

□是	□否

2	搭设时对脚手架基础进行检查、监测，并在第一步搭设完成后
对脚手架进行检查验收	□是	□否

4	连墙件或拉结点应随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或
数层拆除后再拆除脚手架	□是	□否
5	立杆基础平实，立杆底部有底座、垫板，设置纵、横向扫地杆	□是	□否

6	架体与建筑结构拉结，连墙件偏离主节点的距离不应大于
300mm，架体底层第一步纵向水平杆处起按规定设置连墙件或
采用其他可靠措施固定	
□是	□否
7	立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距满足方案要求	□是	□否

8	脚手板满铺且铺设牢固，架体外侧封闭设置密目式安全网，作 业层在高度 1.2m 和 0.6m 处设置上、中两道防护栏杆，作业层
设置高度大于 180 ㎜的挡脚板	
□是	□否
9	作业层用安全平网双层兜底，且每隔 10m 用安全平网封闭	□是	□否
10	设置人员上下专用通道	□是	□否

附录2 脚手架作业工前会记录

工作内容：	高风险作业级别：	工单号：
单位：	部门：	班组：	工作地点：
设备编码：	作业负责人：
一、作业负责人/项目负责人会前需要确认的事项：
□工作票证齐全	□工具和备品备件齐全	□风险分析全面
□安全措施正确落实到位	□人员资质	□工作包完整齐全
□作业人员精神状态良好	□防护用品安全用具齐全	□隔离区域明确
□作业人员禁止携带手机，监护人员监护过程中禁止玩手机
□作业人员精神、身体状态良好，无低血糖、酒后上班、心情低落、家中突发重大变故、
身体不适等情况
二、工作负责人/项目负责人向工作组成员交代以下事项：
1、工作组成员分工
1.1	作业人员：
1.2	安全员/监护人：
2、工作风险分析及预防性措施
2.1	脚手架作业人员防坠落风险安全措施
•	正确使用双钩安全带，高挂低用，高处攀爬手中不得持有料具。
•	高处临边、走道平台等区域如无可靠的安全带挂点时增设水平安全绳。
•	高度超过5米的脚手架登高作业、使用梯子等高处攀爬作业应使用防坠器。
2.2	防异物掉落风险安全措施
•	禁止上下抛掷传递工器具，使用的工具应系上绳子，另一端系在安全带的腰间带上或手腕上。
•	对作业区域内的脚手板满铺且铺设牢固，脚手架外侧缝隙应做严密的覆盖防护。
2.3	相关事故案例学习： 	
2.4	其它风险：
三、工作负责人/项目负责人与工作组成员讨论并记录以下事项：
•	已按照高处作业安全检查卡对作业过程中的安全事项进行确认
声明：
本人已参加此次工前会，已清楚工前会的内容及要求，并保证在工作实施过程中严格遵守和执行。
工作组成员签名/日期：
其他人员签名/日期：

附录3 脚手架作业典型事故案例选编

一、建行西安南大街支行“6•21”火灾事故
1.	事故基本情况
2018年6月21日20时03分许，由陕西嘉森装饰工程有限公司承建的建行南大街支行办公楼灯箱修缮改造施工现场，作业工人违规使用电焊机电弧切割防护钢管与网架间焊点时引燃脚手架密目网、门柱塑料装饰品，导致火灾发生，造成一人死亡。
2.	事故原因分析
经调查认定，一是嘉森装饰公司事故现场施工工人特种作业无证操作；二是嘉森装饰公司作为该项目的施工单位，未按相关法律法规要求落实安全生产主体责任。
二、扬州市经济技术开发区“3•12”较大高处坠落事故
1.	事故基本情况
2019年3月21日，扬州市经济技术开发区中航宝胜海洋工程电缆项目101a号交联立塔、101b号交联悬链楼新建工程工地，附着式升降脚手架下降作业时发生坠落，坠落过程中与交联立塔底部的落地式脚手架相撞，造成7人死亡、4人受伤。
2.	事故原因分析
经调查认定，此次事故直接原因违规采用钢丝绳替代爬架提升支座，人为拆除爬架所有防坠器防倾覆装置，并拔掉同步控制装置信号线，在架体邻近吊点荷载增大，引起局部损坏时，架体失去超载保护和停机功能，产生连锁反映，造成架体整体坠落，是事故发生的直接原因。作业人员违规在下降的架体上作业和在落地架上交叉作业是导致事故后果扩大的直接原因。
三、衡阳县山水文苑项目“4•19”一般高处坠落事故
1.	事故基本情况
2019年4月19日13:30分，衡阳县山水文苑项目部上班时，木工班根据班长杨某军的工作安排：刘某良负责在9号楼接梁底和锯模板； 齐某同、刘某生、赵某健负责排高跨架；易某良等4人负责捞平水； 万某俭、吕某枚负责摆梁底。16:45分左右，齐某同、刘某生等人在排高跨架时还差几根钢管，杨某军便安排刘某良到9号楼最上层脚手
 
架的北面东侧接钢管，他本人则在一楼地面递钢管。刘某良在弯腰接第三根钢管时，不慎从脚手架上摔下去了。杨某军、周某平等人就迅速跑了过去，看见刘某良睁开眼睛侧躺在地上，右眉骨在流血，但神志清醒。杨某军叫他别乱动，并立即拨打“120”急救电话。随后项目部管理人员王某利、刘某辉等人都赶到了现场。约8分钟后，“120”急救车立即将刘某良送至县人民医院抢救，20:30分左右，医生建议将其转至市附二医院治疗。21:10分左右，刘某良在转院途中死亡。
2.	事故原因分析
经调查认定，事故原因是（1）刘某良未按规定佩戴安全带；（2） 9号楼最上层脚手架安全防护栏未按要求搭设。经现场勘察，最上端横向钢管距作业面只有0.9米，没有达到1.2米的要求。
四、天津市中国能建天津电力科研基地项目“8•29”一般脚手架坍塌事故
1.	事故基本情况
2019年8月29日17时30分左右，位于河东区地毯厂路与麻纺厂路交口的中国能建天津电力科研基地项目，施工单位对办公楼外檐脚手架进行拆除，在使用汽车吊吊卸脚手架钢管过程中，一捆钢管与脚手架发生碰撞，造成脚手架坍塌，导致2人死亡、10人不同程度受伤。
2.	事故原因分析
经调查认定，一是作业现场安全管理混乱，安全生产责任制和管理制度不落实；二是对作业人员安全教育培训不到位、没有安全交底， 有关作业人员不具备相关工作的资质或能力；三是安全防护措施缺 失，从业人员劳动防护用品未配备。
五、吉林省大元建设有限责任公司“5•31”一般物体打击事故
1.	事故基本情况
2020年5月31日11时10分左右，吉林大元公司在长春高新科贸大厦（同志街与桂林路交汇处）南侧脚手架搭设过程中（搭设至四、五层之间），作业人员不慎将一根直径48mm长6m的钢管掉落，击中行人张南翔头部，导致当场死亡。
2.	事故原因分析
经调查认定，一是吉林大元公司雇佣工人隋万彦，在未取得高处作业操作证的情况下从事登高作业工作，属于无证上岗、违章作业。
 
二是脚手架搭设过程中，未设置有效的防护设施，违反了《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011第9.0.14条“临街搭设脚手架时外侧应有防止落物伤人的防护措施”三是施工现场未进行完全封闭管理，未设置明显的安全警示标识，违反了《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80-2016第4.1.1条“坠落高度基准面2m及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式拦板封闭”。四是施工单位现场安全员未能履行安全管理职责，安全规章制度落实不严格，导致施工人员无证上岗。五是监理单位负责人未严格履行监理职责，致使施工现场无证上岗等安全隐患得不到及时发现和整改。
六、西咸新区泾河新城“8•1”较大触电事故
1.	事故基本情况
2020年8月1日8时26分许，西咸新区泾河新城高庄镇陕西明珠家居产业有限公司钢结构库房项目施工现场，3名作业人员在移动脚手架过程中，脚手架顶部不慎触碰上方架空高压电线，引发触电事故， 致使3人当场死亡。
2.	事故原因分析
经调查认定，作业人员未经任何安全教育培训，安全意识淡薄， 无风险辨识能力，不掌握作业场所重大危险因素，无特种作业操作资格，未佩戴安全防护用品，违规进行高处作业和电焊作业，是直接原因。
间接原因：一是企业违法违规建设施工。建设单位明珠家居产业有限公司违反建筑施工和电力行业相关法律法规及安全标准，未办理土地、规划和施工许可，违规发包，违法进行钢结构工程建设施工。二是施工单位无资质承揽工程。施工单位陕西华油公司无钢结构专业施工资质承揽工程。未按规定制定钢结构工程专项施工方案，擅自降低高压线垂直安全距离，违规组织人员在电力设施危险区域施工作 业，安排无证人员进行特种作业。未对作业人员进行必要的安全教育和风险告知，现场安全管理缺失。
七、原板桥三期项目“11•28”较大卸料平台侧翻事故
1.	事故基本情况
2020年11月28日13时23分许，位于顺义区赵全营镇的原板桥三期
 
项目1#商务办公楼等12项工程施工现场，3#商务办公楼10层北侧卸料平台发生侧翻，造成3人死亡。
2.	事故原因分析
经调查认定，卸料平台严重超载是导致吊环螺杆过载脆性断裂的主要因素。
间接原因：一是卸料平台钢丝绳主绳与水平钢梁夹角过小、吊环未紧贴建筑结构边梁、悬挑长度略大等设计、安装不符合有关规定的情况导致卸料平台实际承载能力降低，是吊环螺杆断裂的次要因素； 二是吊环材质、焊缝长度不满足设计要求，吊环存在焊趾凹坑、制作吊环时材质性能受损，吊环材料在低温下脆性增加等因素均进一步增加吊环螺杆脆性断裂的可能，在严重超载情况下吊环螺杆发生过载脆性断裂、引发卸料平台侧翻，作业人员未系挂安全带，从高处坠落， 导致事故发生。

附录4 脚手架作业安全相关法规标准和文件清单

序号	类别	文件名称	文号/标准号

1	部门规章	生产安全事故应急预案管理办法	应急管理部令
第 2 号

2	部门规章	特种作业人员安全技术培训考核管理规定	国家安全生产监督管
理总局令第 30 号

3	部门文件	危险性较大的分部分项工程安全管理规定	住房和城乡建设部令
第 37 号

4	部委文件	房屋建筑和市政基础设施工程生产安全重大
隐患判定标准	建质规〔2022〕2 号
5	国家标准	头部防护 安全帽	GB/T 2811
6	国家标准	安全帽测试方法	GB/T 2812
7	国家标准	安全网	GB 5725
8	国家标准	钢丝绳检验和报废实用规范	GB/T 5972
9	国家标准	钢丝绳绳头制作标准	GB/T 5976
10	国家标准	坠落防护 安全带	GB 6095
11	国家标准	高处作业吊篮	GB/T 19155
12	国家标准	坠落防护 安全绳	GB 24543
13	国家标准	坠落防护 带柔性导轨的自锁器	GB/T 24537
14	国家标准	低合金高强度结构钢	GB/T 1591
15	国家标准	碳素结构钢	GB/T 700
16	国家标准	钢结构设计标准	GB 50017
17	国家标准	建筑结构荷载规范	GB 50009
18	国家标准	建筑地基基础设计规范	GB 50007
19	国家标准	建筑施工脚手架安全技术统一标准	GB 51210-2016
20	国家标准	钢管脚手架扣件	GB 15831-2006
21	国家标准	施工脚手架通用规范	GB 55023-2022
22	国家标准	木结构设计规范	GB 50005-2003
23	行业标准	油漆与粉刷作业安全规范	AQ 5205-2008
24	行业标准	建筑施工承插型盘扣式脚手架安全技术规范	JGJ 231-2010

25	行业标准	液压升降整体脚手架安全技术规范	JGJ 202-2010
26	行业标准	建筑施工工具式脚手架安全技术规范	JGJ 202-2010
27	行业标准	建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范	JGJ 130-2011
28	行业标准	建筑施工木脚手架安全技术规范	JGJ 164-2008
注：相关法律法规、标准和文件均应参照最新版执行。

附录5 脚手架作业安全培训题库

一、判断题
1、施工现场内的脚手架、斜道板、跳板和交通运输道路，如果有雨水、冰雪，要随时采取铺设草垫等防滑措施。(√)
2、下脚手架时，如果脚手架不高，可以跳下。(×)
3、施工现场“三宝”是安全帽、安全带、脚手架。(×)
4、连墙件在脚手架中的作用是：无论有风无风均受力，即承传水平风荷载，有承传因约束脚手架平面外变形所产生的水平力。(√) 5、对脚手架立杆接长的规定是：除顶层顶部外，其余各层各步
应采用搭接连接。(×)
6、扣件拧紧扭力矩应控制在以下范围是：大于等于40Ｎ•ｍ； 小于等于65Ｎ•ｍ。(√)
7、临边防护栏杆中，钢管横杆及栏杆均采用符合要求管材，以扣件或电焊固定。(√)
8、施工前，应逐级进行三级安全教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品。(√)
9、按照扣件式脚手架搭设要求：单管钢脚手架搭设高度不宜超过24ｍ。(√)
10、分段悬挑脚手架每段高度不超过25ｍ。(√)
11、脚手架搭设人员必须是按《建筑施工特种作业人员管理规定》要求，经过考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗。凡不适合高处作业者不得上脚手架操作。(√)
12、未搭设完的脚手架，非架子工可以上架。脚手架搭设完后， 由施工负责人和安全、技术等有关人员共同验收合格后方可使用。(×)
13、横向扫地杆亦采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的纵向扫地杆上。(×)
14、脚手架的拆除顺序与搭设顺序相同，先搭的先拆，后搭的后拆。(√)
15、脚手架拆除应自上而下逐层进行，严禁上、下同时作业。(×)
16、脚手架纵向水平杆宜设置在立杆外侧，其长度不宜小于3跨。
 
(×)
17、脚手架主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接
但可以拆除。(×)
18、脚手架连墙件中的连墙杆或拉筋宜呈水平设置，当不能水平设置时，与脚手架连接的一端应下斜连接，不应采用上斜连接。(√) 19、高度在24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度
上连续设置剪刀撑。(√)
20、脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上三步。(×)
21、全封闭脚手架指沿脚手架外侧全长和全高封闭的脚手架。
 
(√)

22、封圈型脚手架指沿建筑周边交圈设置的脚手架。(√)
23、立杆步距（步）指脚手架立杆的纵向间距。(×)
24、脚手架所用钢管上可以打孔。(×)
25、主节点是指立杆、纵向水平杆、横向水平杆三杆紧靠的扣接
 
点。(√)
二、单选题
1、在国内，脚手架拆除时，（ B ）行为属违章A、拆除作业人员戴安全帽、系安全带、穿软底鞋B、上下同时进行拆除作业
C、拆下的材料用绳索绑扎牢固后由高处放下
2、患有下列（C ）疾病的人可以从事脚手架搭设、拆除作业
A、高血压	B、心脏病	C、乙型肝炎3、拆除脚手架时的拆除顺序是（A）
A、先搭的后拆、后搭的先拆	B、先搭的先拆、后搭的后拆C、不分先搭、后搭同时拆除
4、在国内，高大双排或单排脚手架，应在每隔5-7根立杆或靠山干墙的部位设置（A）
A、剪刀撑	B、斜撑	C、八字撑
5、在国内，脚手架应按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离和水平距离分别为（B）
A、3米和5米	B、4米和6米	C、5米和7米
 
6、根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的规定， 搭设高度（ C ）米及以上的落地式钢管脚手架工程属于危险性较大的分部分项工程
A、22	B、23	C、24	D、25
7、搭设扣件式钢管脚手架铺设木脚手板的材质应符合现行国家标准的规定，脚手板厚度不应小于( D )
A、35mm	B、40mm	C、45mm	D、50mm
8、附着式升降脚手架防坠落装置技术性能除应满足承载能力要求外，其整体式升降脚手架的制动距离应 ( A )
A、≤80mm	B、≤60mm	C、≤150mm	D、≤100mm
9、悬挑架的悬挑梁应采用不小于（ D ）号的国标工字钢，斜拉钢丝绳直径不小于（ ）m，架体高度超过（ ）m应组织专家论证
A、16、12、24	B、16、14、24
C、16、12、20	D、16、14、20
10、扣件式钢管脚手架搭设时，剪刀撑杆件接长可采用搭接或对接，剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不大于 ( A )
A、150mm	B、200mm	C、250mm	D、300mm
11、扣搭设件式钢管脚手架上铺设的脚手板可采用钢、木、竹材料制作，单块脚手板的质量不宜大于( A )
A、30kg	B、40kg	C、50kg	D、60kg
12、扣搭设件式钢管脚手架搭设前，应编制安全专项施工方案； 安全专项施工方案须经施工单位相关部门会审、（ C	）审核后， 报总监理工程师审批后，方可实施
A、项目经理	B、专职安全员
C、技术负责人	D、监理工程师
13、扣件式钢管脚手架搭设时，脚手架立杆顶端外排立杆宜高出女儿墙上端（ D	）
A、0.3m	B、0.5m	C、0.8m	D、1.0m
14、当扣件式钢管脚手架上脚手板对接平铺时，接头处应设两根横向水平杆，脚手板外伸长度应取 130～150mm；两块脚手板外伸长度的和不应大于（ B ）
 
A、200mm      B、300mm     C、350mm      D、400mm
15、脚手架剪刀撑应沿高度连续设置，脚手架高度在24m以下时， 各组剪刀撑间距不大于( C )，高度超过24m时，剪刀撑应沿长度方向和高度方向连续设置
A、25m     B、20m     C、15m     D、10m
16、扣件式脚手架为建筑施工而搭设的、承受荷载的由( B )和钢管等构成的脚手架与支撑架，包含本规范各类脚手架与支撑架，统称脚手架
A、钢管 B、扣件 C、安全网 D、力杆
17、连墙件间距是脚手架相邻连墙件之间的距离。包括连墙件竖距、连墙件、( A )
A、横距 B、步距 C、跨距 D、纵距
18、剪刀撑是在脚手架竖向或水平向成对设置的( C ) A、立杆	B、扫地杆	C、交叉斜杆	D、水平杆
19、主节点是立杆、纵向水平杆、( A)三杆紧靠的扣接点A.横向水平杆	B.斜杆	C.水平扫地杆	D.栏杆
20、木脚手板材质应符合现行国家标准《木结构设计规范》（GB
50005）中Ⅱa级材质的规定。脚手板厚度不应小于( B )mm，两端宜各设直径不小于4mm的镀锌钢丝箍两道
A、100 mm	B、50 mm	C、150 mm	D、160 mm 21、单排架、双排架与满堂脚手架永久荷载中的架体结构自重：
包括立杆、纵向水平杆、( D )、剪刀撑、扣件等的自重
A、脚手板	B、栏杆	C、安全网	D、横向水平杆
22、单排架、双排架与满堂脚手架永久荷载中的构、配件自重： 包括脚手板、栏杆、挡脚板、( D )等防护设施的自重
A、立杆	B、纵向水平杆	C、横向水平杆	D、安全网 23、单排脚手架搭设高度不应超过24m；双排脚手架搭设高度不
宜超过( D )，高度超过50m的双排脚手架，应采用分段搭设措施A、24 m	B、30 m	C、40 m	D、50 m
24、纵向水平杆搭接长度不应小于( A )，应等间距设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不应小于100mm
 
A、1 m	B、2 m	C、3 m	D、4 m
25、横向水平杆的构造应符合下列规定：作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的( C )
A、1/4	B、1/3	C、1/2	D、1/5
三、多选题
1、在脚手架使用过程中，应定期对脚手架及其地基基础进行检查和维护，特别是在( ABCDE )，必须进行检查验收
A、作业层上施加载荷前	B、遇大雨和六级及以上大风后C、寒冷地区开始解冻后	D、停用时间超过1个月
E、如发现倾斜、变形、下沉、松扣、崩扣等现象要及时修理2、在脚手架使用期，严禁拆除的杆件有( ABCDE)
A、主节点处的纵向水平杆	B、主节点处的横向水平杆C、纵向扫地杆	D、横向扫地杆	E、连墙件
3、脚手架按用途划分可分为 (CDE )
A、单排脚手架	B、双排脚手架	C、操作（作业）脚手架D、防护用脚手架 E、承重、支撑用脚手架
4、按脚手架平、立杆的连接方式划分可分为(AB ) A、承插式脚手架	B、扣接式脚手架
C、操作（作业）脚手架	D、防护用脚手架E、承重、支撑用脚手架
5、斜道的构造应符合( ABCDE )规定A、斜道宜附着外脚手架或建筑物设置
B、运料斜道宽度不宜小于1.5m，坡度宜采用1:6，人行斜道宽度不宜小于1m，坡度宜采用1:3
C、拐弯处应设置平台，其宽度不应小于斜道宽度
D、斜道两侧及平台外围均应设置栏杆及挡脚板，栏杆高度应为1.2m，挡脚板高度不应小于180mm
E、运料斜道两侧、平台外围和端部均应连墙件、剪刀撑和横向斜撑
6、作用于脚手架的荷载可分为（AB) A、永久荷载
 
B、可变荷载C、风荷载 D、雨雪荷载E、自身荷载
7、脚手架架体结构自重包括（ABCD ）
A、立杆	B、水平杆	C、剪刀撑	D、扣件	E、安全网8、脚手架构配件自重包括( ABCD )共同验收，合格方可投入使
用
A、扣件	B、脚手板	C、栏杆
D、挡脚板	E、安全网
9、满堂支撑架的可变荷载包括（ABCDE）

A、人员重量	B、设备重量	C、结构间重量
D、材料重量	E、风荷载	
10、脚手板的铺设应采用(AB）
A、对接平铺	B、搭接铺设	C、对接立铺
D、随意铺设	E、焊接铺设	
11、每根立杆底部应设置（AB）
A、底座	B、垫板	C、不设置		D、扫地杆 E、水平杆12、剪刀撑跨越立杆的最多根数为(	ABC	)
A、45°7根	B、50°6根	C、60°5根
13、下列属于防坠落护具的有(BCD)
A、安全帽 B、安全带 C、安全网 D、密目式安全立网
14、从业人员在岗前进行安全生产教育和培训后，应确保具备哪些知识技能（ABCDE）
A、必要的安全生产知识
B、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程C、掌握本岗位的安全操作技能
D、了解事故应急处理措施
E、知悉自身在安全生产方面的权利和义务
15、施工现场拆除作业中，要严格按照（AB）的顺序拆除
A、从外到内 B、从上到下 C、从左到右 D、从中间到两侧

附录6 高风险作业许可证示例

示例：
申请单位：	日期：	许可证编号：
工作日期和时间：	年	月	日	时	分至	年	月	日	时	分
工作地点	区域	厂房：	标高：
工作内容：	作业类别（在涉及到的作业前打√）:
	□搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架
）
□附着式升降脚手架工程
□悬挑式脚手架工程
□高处作业吊篮、
□卸料平台、操作平台工程
□异型脚手架工程
□搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程
□提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
□架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程
□一般脚手架作业
预防事故发生的措施（全部落实到位方可作业）：

对应高风险作业控制表编号	作业风险（在涉及到的风险前打√）：

□高处坠落 □高空落物
□物体打击 □触电
□火灾	□其他
申请人	作业管理人员（签字）：			联系方式：
审核人	作业负责人 （签字）：			联系方式：
批准人	（签字）：		联系方式：	
安全管理部门意见（签字）：
作业人员签名：	作业监护人
作业完毕确认	作业单位：	安全管理部门：
注：1、本许可证一式两份，作业单位的作业班组、安全管理部门各持一份。
2、若作业条件变更，须重新申请危险作业许可证。

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