第八章 加强施工安全专项管理
        一、项目所属各单位要严格执行《铁路技术管理规程》、《铁路线路修理规则》、《铁路工务安全规则》、《信号维护规则》、《接触网运行检修规程》、《接触网安全工作规程》等有关规范的安全生产规定。要制定专项管理制度，坚决杜绝施工前超范围准备、施工中挖断电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、施工料具摆放不规范、机械及料具侵限、使用封联线和违章使用手摇把等危及行车安全的行为，确保行车安全。
        二、参加新建线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。劳务工不能担任既有线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。用工单位对劳务工要进行施工安全培训，培训合格后方可上岗。
        三、切实加强雨季施工安全工作。新建线施工要认真执行铁道部《铁路实施 <中华人民共和国防汛条例 >细则》，落实防洪措施。凡可能影响安全渡汛的施工地段，需认真接受防洪部门的防洪检查和指导，按要求认真落实责任，并制定防洪预案。
        四、施工期间需设置临时道口时，要依照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》（铁道部令第 20号）办理相关的行政审批手续。在临时道口设置期间要设人看守，并按规定日期拆除。施工单位在施工中必须保证道口（含临时道口）设备符合标准，并按铁路道口管理有关规定进行管理。
        第九章 既有线施工安全措施
        既有线施工，安全生产是永恒主题，在进行施工生产的前提下保证铁路运营的畅通，是施工作业的职责所在，因此在施工生产的过程中采取“重点防护、要点卡死”的原则，确保既有线施工的安全。项目所属铁路建设工程涉及既有线施工的项目主要是联调联试阶段，因此安全防护要长抓不懈。根据施工现场实际情况，主要采取以下安全措施：
        一、临近既有线的安全防护
        施工安全防护工作是确保联调联试过程中行车安全和施工安全的重要手段。为了确保行车和施工安全，必须按规定设置安全防护。未设好防护，不得进行施工作业。根据施工范围的大小，工区在事故易发点安排防护人员进行防护，施工生产中通过各防护人员的协调配合，确保既有线施工的安全处在可控状态。防护人员进行防护，具体内容为：
        1．联调联试阶段要设好安全防护。防护人员准确掌握行车运行情况，及时通知下道避车。
        3．防护人员必须携带齐安全防护用品，认真履行职责，集中精力，站在便于了望的地点认真防护，及时联系和掌握联调联试过程中各种车连的驶入，及时通知作业人员下道避车。
        4．在曲线地段设置防护时，若瞭望距离不足800m或1200m，必须增设中间防护员。
        二、进入施工现场机械、车辆的规定
        l．在进行联调联试地段进行机械施工时，不论是任何作业或停留过程，均不得侵入新建线内。
        2．操作人员必须持证上岗，严禁将机械交给无证人员和不熟悉机械设备性能的人员操作。
        3．施工作业前，操作人员必须认真听取施工技术人员的现场交底及有关安全注意事项，并对机械作详细检查。作业中必须精力集中，不得擅自离开工作岗位。
        4．施工机械作业时，必须有专职安全防护员指挥调度，禁止紧靠新建线的任何机械施工作业。
        5．在场地狭窄、施工机械有可能侵入新建线地段作业时，禁止挖掘机、装载机等机械的臂杆、铲斗向新建线一侧作圆周形转动。向新建线外侧摆动作业时，也应注意防止机械尾部侵入限界造成事故。
        6．在新建线堑顶、边坡上作业时，靠既有线一侧必须留出不少于2m厚的隔墙，防止施工机械向既有线滑落。
        7．为防止机械侵限，在与新建线接近等高地段，靠近新建线一侧据轨外侧2米外设置明显的界桩和防护员，每隔7米设置一根，为防止机械转头或交汇侵限，应设置调车平台或选择地形开阔地点作为会车和转头地点，并由专人指挥和防护。
        8．如施工机械发生意外侵入限界，影响联调联试安全时，立即用步话机向700米外防护员发出紧急通知，同时向现场负责人汇报，并尽快组织排除。在施工机械未撤出限界以外，行车安全未恢复前，不得撤除停车防护。
        9．施工运输车辆在新建线旁施工作业时，应遵守以下规定。
        （1）建立定期检修和保养制度，使车辆经常保持在良好状态。车辆驾驶员必须熟悉所驾驶车辆的性能、保养及操作方法。
        （2）靠新建线行驶时，速度不得大于7km/h。下坡或转弯时，应换入低速档行驶，防止侵限。
        （3）使用挖掘机、装载机等机械装料时，汽车就位后应拉紧手刹，关好车门，严禁超载或偏载。紧靠新建线的便道应有专人维修并及时平整，防止偏载或在坑凹地陷车造成车辆向新建线倾斜而侵入限界。
        （4）运输车辆停车应停靠在指定的地点，不得在坡道上停车。如受施工场地条件限制需在坡道上停车时，必须采取制动措施。
        （5）凡带升降翻斗的运输（自卸）车辆在新建线旁运行时，严禁翻斗升起运行或边起边落以及在行驶时操作车箱举升装置。
        （7）运输车辆在新建线附近会车或调头时，必须有专人防护，确保不侵限。对个别特殊、困难的地段，必须坚持一人一车防护，带进送出。
        （8）靠近线路堆放材料、机具等不得侵入限界。搬运及装卸材料货物时，应做专门部署，统一指挥。卸车后，施工负责人组织人员全面检查堆放情况，不符合规定或堆放不稳固的应立即整理。
        10．施工领导和全体职工应熟悉管内设备情况，联调联试的各项工作，熟悉各种信号及信号显示方式，注意过往车辆。
        11．任何人不得擅自使用信号旗、信号灯等信号指挥物品，或拿这些物品在既有线附近嘻闹，以免影响正常行车及安全。
        三、既有设施的保护措施
        1．因施工影响新建线通信、信号设备时，事先通知有关电务段派员配合。施工前必须与车站值班员联系，经同意后方可进行，并按规定办理登记要点手续。
        2．新工点开工前应根据设计文件和现场交桩资料，划定施工红线后，邀请拆迁单位、工务、电务、水电段、铁通公司等有关设备管理单位，共同到现场对施工范围内可能影响通信、信号、水电、通讯等既有设备正常使用情况进行调查。并采用管线探测仪或人力开挖探沟，查明径路，设立明显标志，待与设备管理单位、拆迁单位共同商定确保上述设备正常使用必须采取的措施或迁改方案，在保证措施和方案完全落实和向现场施工人员做了详细交底后，在设备管理单位的监护下方可施工。
        3．在施工前，与有关设备管理单位签订安全监护配合协议，在施工时，严格按设计要求及有关安全规则规定对新建线设备进行防护，并经常监视既有设备，发现异状必须立即停工加固处理，确认对营业线设备无影响后，方能继续施工。一旦发生损坏，应立即报告有关单位，同时及时组织抢修，尽快恢复。
        4．施工地段需要迁移电缆（光缆）时，提前向有关电务、水电段及相关部门提出。对暂不能迁移而又必须施工时，应主动与维修单位共同制订有效的防护方案，并派专职安全员进行有效防护后，方可施工。
        5．架空电线杆周围3米范围内不得挖坑、挖沟、取土。当在架空线杆附近弃土、堆土时，必须保证导线与地面距离不小于2米。
        6．架空电线路两侧各10米范围内和地下电缆两侧各3米范围内不得建房搭棚。
        7．施工需要挖坑、挖沟、运土、铲土时，应保证不影响既有设备的正常使用，也不应造成设备隐患，如信号机柱、电杆倾斜，基础松动，碰坏信号导管、导线，造成线路附近树木倾斜等。
        8．不得向电杆、电线、横担、拉线、信号机、握柄、导管、导线等设备上抛掷杂物，搭挂各种临时线。如在新建线架空电线上附挂施工电力线、广播线、施工电话线，应经有关电务部门同意，并报有关单位批准。
        9．地下设施情况不明不得施工。严禁挖掘机、推土机、履带式拖拉机等机械设备在地下管线左右各2米范围内动土及运行，人工作业时应做到逐层轻插浅挖，并请设备管理单位现场进行安全监护，协助处理管线。
        10．机械作业时，施工单位应有专职安全员负责指挥并经常监视既有设备，发现异状必须停工处理，确认对既有设备无影响后，方可继续施工。
        11．在施工挖坑、挖沟、铲土时，在既有线开挖深度达到0．4m时，应小心挖掘，以防挖伤在用地下设施，同时应制订可行防护措施，不影响电缆正常使用，不造成设备隐患。
        12．翻斗车从符合《技规》限界要求的电力线下通过时，为防止翻斗车触碰刮电线路，应在电力线路两侧不少于5米处设置限界架，车辆必须从限界架下通过，并限速5km/h，如紧靠线杆通过，需增设电杆保护桩。限界架和保护桩必须在使用完后立即拆除。
        四、邻近新建线砍伐树木
        1．因施工需要在新建线旁砍伐树木时，各分部必须制定确保营业线安全行车的措施，保证行车安全，一旦发生影响行车的事故和事故苗头，均由现场负责人负责。
        2．组织砍伐树木时必须备齐防护信号用品，按规定设好防护，施工负责人应亲自在现场指挥砍伐。防护员必须是经过培训考试合格的正式职工。
        3．砍伐树木前应用足够力量的绳索及支撑原木将树往线路外侧拉顶，防止树木倒向新建线。
        4．砍伐时如树木倒在新建线或侵入限界，应立即组织人员紧急排除，检查线路技术状态确实正常后方可撤除防护。
        5．如需砍伐的树木较大或地形困难，砍伐时有可能倒在线路上影响行车时，应进行专题研究，制定特别可靠的安全措施，提前与车站值班员联系请点，办理封锁施工手续。驻站联络员应及时通知工地负责人，做好防护后方可组织砍伐。
        6．砍伐高大及偏冠树木而不必封锁线路时，应先适当截掉枝丫，再伐主干，必要时用绳索牵引控制树倒方向。上树砍剪枝丫的作业人员应站立在坚实的树干上，并系好安全带。
        7．当砍伐遇有通信、电力线路时，应待线路拆除或采取导向措施并保证不损坏通信、电力线路后可组织砍伐。
       
        第十章奖惩
        一、项目所属各单位的安质部月每月 8日前将管内上月有关联调联试施工过程中发生事故（包括特别重大、重大、较大、一般事故）调查处理和责任情况，上报项目部安质部,再由项目部汇总后上报铁道部安监司，并抄报广铁集团公司。
        二、发生事故，要按照《铁路交通事故调查处理规则》，本着“四不放过”的原则，对事故进行认真分析处理。
        其他奖罚严格按项目部《安全生产管理办法》执行。
        第十一章 附 则
        本办法由项目部安质部负责解释，自发布之日起实行。