(三)科技含量低
我国铁路平交道口科技化水平很低,还基本处于发达国家五、六十年代的水平。我国平交道口绝大部分还处于无人看守状态,在有人看守的五分之一道口里面,有108处安装了“铁路道口防撞装置”,其他情况好的配备了电话、警铃、信号机、护栏、护桩,情况差的只有两个护栏。这样分析出来,我国平交道口问题的确令人担忧。在进入信息社会的今天,应该努力提高道口设备科技含量,提高道口监控信息化水平,以达到减少道口交通事故,提高道口通过能力的目的。
(四)道路交通人员素质较低,违章操作现象普遍
人口众多是我国的基本国情,人口总体素质低下又是一个突出的特点。根据铁道部的统计,在2002年发生的所有道口交通事故中,有95%是属于路外责任。其中有81%的道口交通事故是由于机动车驾驶人员不遵守《中华人民过和国道路交通管理条例》第44条的规定,非法抢越道口,造成重大交通事故,导致人员伤亡和巨大的经济损失。因此,提高广大国民尤其是机动车司机的自身素质和守法意识,是一个艰巨、长期而又十分紧迫的问题。
(五)机动车技术状态严重不良,故障率高
由于我国汽车工业起步较晚,而汽车行业又是一个利润丰厚的产业,所以我国汽车工业“遍地开花”的现象已经不足为奇。但是这个国情直接导致我国在道路上运行的机动车技术状态严重不良的残酷现实。带病车、报废车、不达标车等都被充分利用,运营在我国道路上,留下了巨大的事故隐患。据统计,在2002年发生的道口交通事故中,有14%是由于机动车故障,停在道口启动不了,火车刹车不及,造成交通事故的。提高车辆检修水平,控制淘汰车、带病车上路对提高路口安全是很有好处的。
三、问题解决的方向及可行性分析
可以看出,我国铁路平交道口数量众多、安全状况较差。在实施“平改立”的过程中,又遇到了资金不足、地方不支持等很难协调的问题。因此,铁路在努力推进“平改立”的工作的同时,努力提高铁路平交道口设施的科技含量,加快道口防护的信息化进程,是一个可取的发展方向。
目前,铁道部已经把GSMR作为铁路信息化的发展方向,已经应用到青藏铁路,据目前测试的结果来看,这门技术已经发展成熟,为运营组织中的海量数据及时传输提供了条件。另外,加强GPS在列车定位中的应用,结合GSMR技术,实现列车信息在道口的实时发布,为道口控制、管理和道口与火车司机的通信创造一个良好的工作平台。
上述技术是一个关于道口防护发展方向的构想。北京铁路局为解决近年来出现的道路车辆撞火车、威胁旅客列车安全问题,于2002年研制的“铁路道口防撞装置”已经通过铁道部鉴定。铁道部决定在京哈、京广、京沪、京九四大干线提速区段尚未实现平交改立交的108处有人看守道口全部安装这种装置。为提高道口事故防护水平做出了一个非常有用的探索。
四、解决道口交通问题的建议
要解决我国的铁路平交道口交通事故问题,要从体制和科技两个层面进行解决。因为健全体制和发展科技是相辅相成的两个方面。健全体制可以提高系统效率,保证先进科技的顺利应用,先进科技的顺利应用又能促进体制的健全。下面分别从体制层面和科技层面提出解决道口事故的建议。
(一)加强立法,健全体制
不同利益部门之间的协调是在实际执行时最棘手的问题,只是依赖大家的自觉性是远远不够的,因此要从根本上解决道口交通事故问题,必须从法律、法规上给予保障。
1.建议国家以法律的形式,确定铁路优先的原则,保证国家经济动脉的畅通。
2.加强《铁路法》和《铁路道口管理暂行规定》的法律地位,对于无视法律的任何单位和个人,给予严肃的处理,造成国家经济损失的,追究其法律责任。
3.加大《中华人民过和国道路交通管理条例》对机动车驾驶员违章驾驶的处罚力度,情节恶劣者追究其刑事责任。各级交通安全管理部门和各单位要严格执行上条例,解决机动车驾驶员违章驾驶问题,减少由此导致的铁路道口事故。
4.建立安全宣传教育机制,加强人们对道口安全的教育。铁路道口事故绝大多数与行人或道路车辆违章抢行有关,只有继续强化道口安全宣传教育,不断提高群众遵章守纪自觉性,提高群众自我保护意识,才能减少和杜绝事故发生。
(二)科技强路,改善交通
经济的发展促长了交通事故的发生,同样,经济的发展也能促进道口的立交化改造以及科学技术在事故防范中的应用。
1.加快道口平改立步伐。今后几年,随着国民经济不断发展,公路和铁路必将进入快速发展时期。火车提速、机动车猛增,道口安全问题将会越来越突出。铁路部门和地方政府要从长远利益出发,加大道口平改立的力度,彻底解决道口安全问题。
2.积极把先进科技应用到道口设施改造中来,如GPS、GSMR等技术,对于提高道口安全性、通过能力都能起到很大的作用。努力提高道口信息化水平,使得道口设施更加人性化。
3.地方交通部门积极探索公路与铁路交叉口的衔接方式,落实道口标志、标线的检查验收,对于不合标准的,立即进行改造。