4、交通行业运输企业对安全评估的重要性和必要性缺乏正确的认识。一些企业出于既得利益的考虑，舍不得资金投入。一些只在内河运输经济效益又不佳的小型水运企业，对安全评估反响较大，认为开展安全评估增加了企业负担。已进行过国家海事部门安全管理体系论证的企业认为，既然已搞过安全管理体系论证，又要搞安全评估，并且安全评估无论是从形式上还是内容上都不及安全管理体系论证严格，就不应当让企业重复投资，花费人力、物力和财力。

    要改变交通企业安全评估工作进展缓慢的状况，推进安全评估工作，使安全评估真正成为预防事故发生的一道“防火墙”，笔者认为应当采取以下几条措施：

    1、强化宣传，提高对安全评估工作重要性、必要性的认识。交通行业属于高危行业，是安全生产事故的多发领域。开展交通企业安全生产评估对交通企业安全管理体系及管理工作的有效性和可靠性、预防事故措施的完善性和对不安全行为的可控性进行的评价，通过系统发生事故的危险性的定性或定量分析，评估系统发生危险的可能性及其严重程度，以寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。从这个意义上说，安全评估是安全管理和决策科学化的基础，是依靠现代科学技术预防事故的具体体现。正因为如此，各级各有关部门应当加强对开展交通企业安全评估重要性和必要性的宣传，通过各种形式的宣传，提高交通运输企业、行业管理部门及有关各方对开展这项工作的认识，使交通企业认识到开展安全评估工作是企业的内在要求，使行业管理部门认识到办理营运资质和年检过程中进行评估情况的把关是行业管理部门应尽的安全责任。

    2、突出重点，分类推进。依法行政，是我们各级管理部门义不容辞的责任。在没有法规强烈支撑交通行业运输企业必须进行安全评估之前，为减轻安全评估工作的阻力，宜按照难易程度和交通运输企业发生危险的可能性及其严重程度的大小区别对待，不搞“一刀切”。对危险性较大的道路和水上客运企业，道路和水上危险物品运输企业的安全评估宜先行一步。对发生危险的可能性及其严重程度相对较小道路货运和水上货运企业，宜与其他安全体系论证一样，采取鼓励和引导的方针政策，条件成熟再全面推开。对已通过国家海事部门安全体系论证的航运企业建议暂可根据企业的需要决定搞不搞企业安全评估，以维护海事部门水上交通安全监管的权威。

    3、积极扶植发展交通运输专业评估机构，不断提高评估质量。安全评估的管理机构应继续加大对安全评估从业人员的资格培训，积极鼓励交通管理部门组建评估机构，鼓励和发展具备条件的交通行业的学会、协会、研究会从事安全评估工作，鼓励现有评估机构通过引进既有交通运输安全管理实践经验，又有安全评估资格的人才，取得交通运输行业的评估资格。要加强对已取得评估机构的动态考核和评估报告的质量检查，对不具备评估资质的机构，要本着宁缺勿滥的原则，坚决予以清理。对评估机构追逐利益，不负责任、应付了事、甚至出具虚假报告和超资质范围开展评估的机构，要依法严肃处理，对评估未尽事项造成重大事故的应当依法从重处理，从而提高安全评估机构的责任意识，确保评估质量。