把握重点完善体系
　　所谓安全生产防范体系就是为预防或减少安全生产事故发生，按照科学化、系统化的管理思想，总结事故发生的规律和特点而建立的一套严密的管理控制体系。
　　安全生产工作由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个环节构成。源头管理是落实安全生产许可管理、“三同时”制度、安全培训、安全生产评价标准等；过程控制是对执法检查、专项整治、重大危险源普查监控、重大事故隐患排查整改；应急救援主要是制定安全生产事故应急救援预案、建立应急队伍并定期组织演练；事故处理是通过分析事故原因，采取针对性措施，提高防范体系功能。围绕这四个阶段，吉林省防范体系建设从以下七个方面开展。
　　一是继续强化市场准入体系建设；市场准入是行政管理的重要手段，是安全生产源头管理的关键。要以颁发安全生产许可证为主线，提高高危行业的准入门槛，督促现有高危企业加大安全生产投入和完善安全生产基本条件，确保本质安全。
　　二是继续完善两个主体责任体系建设；各级政府的主要负责人，是本地安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
　　三是继续推进安全生产法律法规体系建设；完善与《吉林省安全生产条例》相配套的安全生产法律法规体系建设，完善应急管理与处置、重大危险源、事故预防与控制等方面的安全技术规范和标准。
　　四是构建安全生产宣传教育体系；面向基层和群众，创新形式，丰富内容，加强安全宣传教育的渗透力和影响力、创造性地搞好安全文化建设。要充分发挥主流媒体作用，普及安全生产法律法规和安全常识，宣传先进典型和经验，强化舆论监督和社会监督，促进安全理念、安全知识进企业、进乡村、进社区。
　　五是继续建立和完善安全生产过程控制体系。安全生产过程控制的主要目标，是使企业各个环节的安全生产工作符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使企业始终处于安全生产的良好状态。
　　六是继续完善应急救援体系；要加强应急救援工作，在有效整合全省应急救援资源的基础上，积极争取国家支持，加大投入，建立和完善以危险化学品、矿山救援为核心的专业齐全的生产安全应急救援体系。
　　七是继续完善安全生产科技支撑体系建设；我们省已经建立了安全生产专家委员会，我们不断扩大和更新队伍，积极组织安全生产专家参与安全生产事故调查、安全生产隐患排查、安全预警预报和安全“三同时”等方面的工作。

　　提高能力提供保障
　　当前，吉林省安全监管体系已经初步形成，但是我们的监管能力和水平与防范体系的要求还有一定差距。面对严峻的安全生产形势和省委、省政府提出的工作要求，掌握安全生产监管工作的主动权才能做到防患于未然。
　　首先要提高落实能力。“重落实、善落实、敢落实”。重落实是要有一种强烈的责任感，是一种推动力。善落实是工作要有措施。敢落实是不怕担责任，敢于坚持原则。其次要提高安全生产监管能力。要适应市场经济特点，注意探索安全生产工作的规律，认真研究工作中遇到的机制和体制性矛盾和问题，创造性地开展工作，提高解决新问题，处理新矛盾的能力。
　　关键的是要提高依法行政、廉洁从政的能力。要树立“不作为就是违法，不严格执法就是违法”的观念。同时，按照相应的标准，规范监督检查行为，坚持政务分开，简化办事程序，提高办事效率。坚持廉洁从政，把住“法、纪、德”的关口，组织安监队伍学习安全生产知识，开展各项活动。从而完善安全生产监管工作防范体系，以此维护法律的尊严和政府的执行力、公信力，达到防患未然立安全的目标。