三、建设工程安全监理的作用

    1、有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全

    我国建设工程规模逐步加大，建设领域安全事故起数和伤亡人数一直居高不下，个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻，给广大人民群众的生命和财产带来巨大损失。实行建设工程安全监理制，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现建设工程实施过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止和减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益，从而维护了社会安定稳定。

    2、有利于实现工程投资效益最大化

    实行建设工程安全监理制，由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故的发生，既保证了建设工程质量也保证了施工进度顺利开展，从而保证了建设工程整体进度计划的实现，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

    3、有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为

    在建设工程安全监理实施过程中，监理工种采用事前、事中和事后控制相结合的方式，对建设工程安全生产的全过程进行动态监督管理，可以有效地规范各施工单位的安全生产行为，最大限度地避免不当的生产行为的发生。即使出现不当生产行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。此外，由于建设单位不了解建设工程安全生产等有关的法律法规、管理程序等，也可能发生不当生产行为。为此，监理工程师可以向建设单位提出适当的建议，从而也有利于规范建设单位的安全生产行为。

    4、有利于促使施工单位保证建设工程施工安全，提高整体施工行业的安全生产管理水平

    实行建设工程安全监理制，通过监理工程师对建设工程施工生产的安全监督管理，以及监理工程师的审查、督促、检查等手段，促使施工单位进行安全生产，改善劳动作业条件，提高安全技术措施等，保证建设工程施工安全，提高施工单位自身施工安全生产管理水平，从而提高了整体施工行业安全生产管理水平。

    5、有利于提高建设工程安全生产管理水平

    实行建设工程安全监理制，通过对建设工程安全生产实施三重监控，即施工单位自身的安全控制、政府的安全生产监督管理、工程监理单位的安全监理。一方面，有利于防止和避免安全事故，另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过工程监理单位、安全中介服务公司等的介入，对施工现场安全生产的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，共同形成安全生产监管合力，从而提高我国建设工程安全生产管理水平。

    6、有利于建设工程安全生产保证机制的形成

    据2003年统计，全国建设系统共设有建设工程安全监督机构1706个，安全生产监督人员0.88万人，而工程质量监督机构3047个，质量监督人员4万人，因此，政府建设工程安全生产监管力量明显不足。实施建设工程安全监理制，有利于建设工程安全生产保证机制的形成，即施工企业负责、监理中介服务、政府市场监管，从而保证我国建设领域安全生产。

    综上所述，建设工程实行安全监理对实现建设工程全过程的安全控制能够发挥非常重要的作用，2004年颁布实施的《建设工程安全生产管理条例》中也明确指出了工程监理单位的安全责任，但目前存在着不少困难，如：监理单位的人员绝大部分都不是专业的安全监理人员，在实现现场安全监理这块存在着明显的不足，且监理单位目前对安全监理方面也没有收费，这从另一个方面制约了监理单位对安全监理的人员及经费投入，随着我国建筑行业安全管理的不断完善及安全管理机制的转变，安全监理必将在各个方面对建设工程的安全管理水平的提高发挥更加重要的作用。