三﹑建筑施工企业安全危机管理方法

　　安全危机管理包括安全危机的事前预防管理、安全危机的事中控制管理和安全危机的事后恢复管理。其中事前预防管理包括安全危机意识的强化、安全危机管理的准备工作、安全危机预警机制的建立、安全信息管理的强化；事中控制包括深入调查原因，强制干预，采取有效措施、动员全员参与，合力对付安全危机；事后恢复管理包括加快善后重建工作，恢复正常生产；总结经验，反思教训完善安全危机管理。这里以人工挖孔护壁为例，阐述建筑施工企业安全危机管理方法，其具体管理过程如图所示。
　　
　　1．安全风险识别、评价与管理
　　安全风险评价的过程，就是要依照科学的方法建立一套作业程序，循序渐进、逐步深入地分析、辨识和控制安全风险的过程。开展安全风险评价，应根据施工现场周边的具体情况，施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产措施的要求；应通过各种途径和渠道收集、整理和分析企业内外的相关信息，总结企业过去同类施工管理的经验和教训，采取措施充分调动企业员工参与风险分析的积极性，应用安全检查表等对危险源进行识别和评价；此外，还应当对原材料供应商、原材料及产品运输、原材料及产品储存、产品的生产及包装、公用设施、外包商及其他承包方、产品使用等方面的活动进行识别和评价，以防止“输入性”安全风险。据此，可以分析得出人工挖孔护壁施工过程中存在的危险源主要有：流砂、有毒气体、孔壁塌方等。

　　2．建立安全危机预警系统
　　预警系统是一种防错纠错系统，同时它也是一种具有统一指标量度的危险度评价（或称安全度评价）方法和对策手段的操作体系。建筑施工企业安全危机预警系统主要是判断各种指标和因素是否突破安全危机警戒线，根据判断结果决定是否发出警报，发出何种程度的警报以及用什么方式发出警报。它是在实证考察和分析企业安全危机现象活动规律的基础上，探询企业在常态下的识错纠错方法。建筑施工企业可以根据安全危机警度的预报，实施相应的安全危机处理预案，及时、有效地阻止或控制安全危机事态的进一步发展、扩散和影响，达到减少或避免安全危机损失的目的。根据以上危险源识别与评价的结果，我们可以建立以下人工挖孔护壁安全危机预警系统的指标或因素：
　　（1）流砂：地下水位高，井底渗水量大，挖出的泥土含砂量高，极有可能形成流砂。
　　（2）有毒气体：井底含氧量低于18%；突现有异味气体。
　　（3）孔壁塌方：护壁、孔口周边地面等出现裂缝，有崩塌可能。
　　（4）根据现场确定的其它情形。

　　3．制定安全危机管理计划
　　3.1编制应急预案
　　内容包括：
　　（1）管理目标：为企业员工提供更好更安全的工作环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；防止施工现场安全事故的发生；当事故发生时，能有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。
　　（2）管理内容：流砂﹑有毒气体中毒及孔壁塌方等安全事故。
　　（3）启动前提：现场发生事故前兆或发生的评估值超出预警体统中设定的预警值。
　　（4）实施方法：现场当值人员获取危险源突显特征后，应立即报告项目经理部现场负责人，现场负责人接报后应立即启动应急预案。当情况严重时，还应向公司总部报告。
　　（5）应急资源配置：钢护筒、钢筋及稻草；测氧仪、防毒面具及空气呼吸器；空气压缩机、风道及风管等通风系统设备；安全带、保险绳及手摇铃等。
　　（6）应急救援通道：依据施工总平面布置和现场的实际，建立应急反应状态时的救援安全通道，并确保畅通，专道专用。
　　3.2安全危机管理组织机构
　　在现行项目经理部组织架构的基础上，设立应急救援小组，由项目经理担任组长，技术负责人或安全员任副组长，项目经理部其他成员等组成，组下分设应急救援队。

　　4．培训和实战性演习
　　安全危机管理计划制定后，应按企业公司总部和施工现场的全体人员进行有效的培训和实战性演练，培训和演练的目的是为了提高处于安全危机情境下的当事人的技术水平和各个部门的整体作战能力，以便在安全危机的处理过程中，达到快速﹑有序﹑有效的效果。经常性地开展安全危机培训﹑训练或演习应成为安全危机管理的一项重要的日常性工作。
　　培训﹑演习的内容应包括：对人工挖孔护壁危险源的突显特性辨识，各种个人防护或救援设备如空气呼吸器、防毒面具、安全带及保险绳等的使用，井下和地面人员之间的应急联络，事故报警，紧急情况下的人员的安全疏散，各种抢救的基本技能，应急时每个人﹑每个部门的沟通和团队协作演练等。

　　5．反应和恢复管理
　　当流砂、有毒气体或孔壁塌方等危险源的突显特征显现或事故发生后，项目经理部应按安全危机管理计划所制定的组织机构，召集安全危机管理小组成员，启动安全危机管理方案，调查现场情况，收集现场安全危机信息，分析研究所发生的安全危机，并确定相应的对策。当安全危机严重时，应采取有效措施隔离安全危机，防止事故进一步扩大，向公司总部汇报。在安全危机整个处理过程中，安全危机管理人员应分清工作的主次，有重点的采取行动，并应把救人放在首位。
　　安全危机处理完毕后，要对安全危机管理的效果，认真科学地作出总结，完善计划中的不足和缺陷，为今后的安全危机管理计划的修订提供经验和完善的依据。此外，应依公司有关的奖惩制度，对安全危机处理过程中的相关人员进行奖励和处罚，并妥善做好伤亡人员极其家属的心理恢复工作，着手致力于恢复正常的生产。

　　6．监测﹑评估安全危机
　　安全危机结束后，应对安全危机管理进行监测和评价。评价的内容包括安全危机管理的全过程，总结经验和教训，完善安全危机管理计划中的不足和缺陷，为今后的计划建立﹑制订提供经验和完善的依据。安全危机管理是一项长期的、复杂的、影响深广的系统工程。安全危机的出现是原有不足的暴露，所以安全危机管理者应抓住机会，总结经验教训，通过安全危机事件的调查、分析总结经验，采取相关的措施，如建立安全危机沟通机制、改善安全危机管理机构等来完善安全危机管理，建立科学合理的安全危机管理体系，以增强对安全危机的免疫功能，预防和防止流砂、有毒气体中毒及孔壁塌方等同类安全危机的再次发生。
　　总之，建筑施工企业安全危机管理是一种系统安全管理方法，它通过在建筑企业全体员工中树立安全危机意识，将安全危机管理融合于建筑企业安全文化建设过程中，使企业员工处于企业安全文化的氛围和背景或特定的安全文化人文环境中，以提高他们对自身安全的意识﹑态度﹑认识﹑信念和价值观，从而提高企业全体员工的安全素质，提升整个企业的安全管理水平。