1 总则
1.1 编制目的
在输变电工程作业现场,因违规作业、注意力不集中等原因导致触电事故时有发生。为正确、有效和快速地处理北京送变电公司(以下简称“公司”)在建工程施工项目部(以下简称“项目部”)因各种原因所引起的触电事故,最大程度地减少造成的影响和损失,特制定本处置方案。
1.2 编制依据
本预案依据以下法律法规、标准制度及相关文件,结合公司实际制定。
《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号)
《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号)
《国家安全生产事故灾难应急预案》及其他部委相关应急预案
《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)
《安全生产事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006)
《电力企业现场处置方案编制导则(试行)》(国家电监会电监安全[2009]22号)
《电力安全事故应急救援和调查处理条例》(国务院法制办征求意见稿)
《国家电网公司基建安全管理规定》(国家电网公司[2010]1020号)
《国家电网公司应急管理工作规定》(国家电网安监[2007]110号)
《国家电网公司应急队伍管理规定》(国家电网生[2008]1245号)
《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》(2010年版)
1.3 适用范围
本预案指导公司各施工项目触电事故的应对和处置;指导各项目部触电事故现场应急处置方案的编制。
2 事件特征
2.1 事故分类
2.1.1 电击
这是电流通过人体,刺激机体组织,使肌肉非自主地发生痉挛性收缩而造成的伤害,严重时会破坏人的心脏、肺部、神经系统的正常工作,形成危及生命的伤害。电击对人体的效应是由通过的电流决定的,而电流对人体的伤害程度是与通过人体电流的强度、种类、持续时间、通过途径及人体状况等多种因素有关。
按照人体触及带电体的方式,电击可分为单相触电、两相触电以及跨步电压触电,其中跨步电压触电可能造成二次伤害。
2.1.2 电伤
这是电流的热效应、化学效应、机械效应等对人体所造成的伤害。此伤害多见于机体的外部,往往在机体表面留下伤痕。能够形成电伤的电流通常比较大。电伤属于局部伤害,其危险程度决定于受伤面积、受伤深度、受伤部位等。
电伤包括电烧伤、电烙印、皮肤金属化、机械损伤、电光眼等多种伤害。
2.2 危险源分析(此处内容不全面之处望各施工项目部在实际运用中自行修改)
工种(工序) | 危险源 |
送电线路 | 基础施工振捣器振捣过程漏电、铁塔未接地、临近带电体作业或带电跨越、附件安装等 |
变电施工 | 焊接、接地、机械操作、高压试验、临近带电体施工、土建基础施工振捣器、打夯机、电锯、电刨、手持电动工具等电动工器具漏电等 |
日常生活 | 生活用电触电事故等 |
2.3 危害程度
触电事故的发生伴随着危害和损失,严重的触电事故不仅带来重大的经济损失,甚至还会造成人员的伤亡。发生事故时,电能直接作用于人体,会造成电击;电能转换为热能作用于人体,会造成烧伤或烫伤;电能脱离正常的通道,会形成漏电、接地或短路,构成火灾、爆炸的起因。
2.4 触电事故的分布规律
触电事故的发生有明显的季节性。一年中春、冬两季触电事故较少,夏、秋两季,特别是6-9四个月中,触电事故特别多。其主要原因是气候炎热,多雷雨,空气湿度大,这些因素降低了电气设备的绝缘性能,人体也因炎热多汗,皮肤接触电阻变小,衣着单薄,身体暴露部分较多,而大大增加了触电的可能性,一旦发生触电,便有较大 强度的电流通过人体,产生严重后果。
3 应急组织机构及职责
3.1 应急组织机构
各项目部须成立触电事故现场应急工作组:
组长:项目经理
副组长:项目副经理、项目总工程师、安全主管
组员:安全员、技术员、施工队现场负责人及相关人员
3.2 应急组织机构职责
(1)组织制定本项目部《触电事故现场应急处置方案》;
(2)将应急管理机构(包括通讯方式)上报工程公司备案;
(3)在工程开工后或每年至少要组织项目部进行一次《触电事故现场应急处置方案》、应急救援知识培训和应急演练;
(4)组建触电事故应急救援队,并对成员进行培训,作业人员应具备必要的安全生产知识,并经考试合格;
(5)制定并落实经费保障、医疗保障、交通运输保障、物资保障、治安保障和后勤保障等措施,确保应急救援工作的顺利进行;
(6)建立值班制度,将值班人员及通讯方式公布,并确保通讯畅通;
(7)事故发生后,启动现场应急处置方案,组织应急救援,服从上级应急管理机构的指挥;
(8)及时掌握现场应急处置情况,并上报工程公司;
(9)展开事故原因调查,并就该次事故总结经验教训;
(10)有针对性地落实整改措施,避免事故再次发生。
4 应急处置
4.1 现场应急处置程序
4.1.1 项目部在施工生产及相关活动中发生触电事故时,应迅速报告事故现场应急工作组,并立即启动本处置方案,依照方案指示开展现场应急处置及伤者救援。
4.1.2 事故现场除伤者外人员,尤其是应急救援队成员应尽快投入救援工作,在现场采取积极措施,保护伤员的生命,减轻伤情,减少痛苦,控制、降低事故损失及影响。
4.1.3 迅速与医疗急救中心(医疗部门)取得联系,方便进行人员救治。
4.1.4 将现场救护、处置情况及时上报工程公司。
4.1.5 做好伤者及事故现场的善后处理工作。
4.1.6 调查事故原因,并采取措施整改,避免事故再次发生。
4.2 现场应急处置措施
4.2.1 脱离电源
电流作用的时间越长,伤害越重,所以在发生触电事故后,应采取一切安全、可靠的手段迅速切断电源以解救触电者。使触电者脱离电源的方法包括:
(1)低压触电事故脱离电源的方法
1)立即拉开电源开关或拔除电源插头,或用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电源,断开电源;
2)用带有绝缘胶柄的钢丝钳、绝缘物体或干燥不导电物体等工具将触电者迅速脱离电源。
(2)高压触电事故脱离电源的方法
1)立即通知有关供电企业或用户停电;
2)带上绝缘手套,穿上绝缘靴,用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关或熔断器;
3)抛掷裸金属线使线路短路接地,迫使保护装置动作,断开电源。
4.2.2 脱离电源后的处理
触电者脱离电源以后,现场救护人员应迅速对触电者的伤情进行判断,根据触电者神智是否清醒、有无意识、有无呼吸、有无心跳(脉搏)等伤情对症抢救。同时设法联系医疗救护中心(医疗部门)的医生到现场接替救治。
(1)判断触电者意识:
1)轻轻拍打伤员肩部,并高声呼叫。无反应时,立即用手指甲掐压人中穴、合谷穴约5s。伤者如出现眼球活动、四肢活动及疼痛感后,应立即停止掐压穴位;
2)呼救。一旦初步确定伤员神志昏迷,应立即召唤周围的其他人员前来协助抢救。叫来的人除协助做心肺复苏外,还应立即打电话给医疗部门或呼叫受过救护训练的人前来帮忙。
(2)使伤员仰卧,头、颈、躯干平卧无扭曲,双手放于两侧躯干旁。
(3)当发现触电者呼吸微弱或停止时,应立即通畅触电者的呼吸道(气道)以促进触电者呼吸或便于抢救。
(4)在通畅呼吸道后,保持开放气道位置,用“看、听、试”的方式判断触电者是否有呼吸。有呼吸者,注意保持气道通畅;无呼吸者,立即进行口对口人工呼吸。
(5)检查伤员有无脉搏,判断伤员的心脏跳动情况。综合触电者情况判定:触及波动,有脉搏、心跳;未触及波动,心跳已停止。如无意识,无呼吸,瞳孔散大,面色紫绀或苍白,再加上触不到脉搏,可以判定心跳已经停止。