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关于印发《化工园区安全风险评估表》《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》的通知

发文号：
发布单位：应急管理部危化监管一司
发布日期：2022-02-23

各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局：

为贯彻落实《全国危险化学品安全风险集中治理方案》（安委[2021] 12号）、《化工园区安全整治提升工作方案》（安委办[ 2022 J 3号）要求，有效管控化工园区重大安全风险，推动化工园区安全整治提升各项工作有序开展、高质量完成，应急管理部危化监管一司组织制定了《化工园区安全风险评估表》（见附件1)和《化工园区安全整治提升“十有两禁"释义》（见附件2)。现印发给你们，请参照《化工因区安全风险评估表》，全面复核化工园区安全风险评估等级，对照“十有两禁”标准，完善“一园一策"整治提升方案，开展化工园区安全整治提升，加强化工园区安全监管力量，每月25日前更新化工因区基本情况统计表（样例见附件3)，报送应急管理部危化监管一司（电子版发送至指定邮箱(whlsjchgc@163.com〉)。

联系人及电话：孙焕，010-64463615、64463070（传真）。

附件：

1.化工园区安全风险评估表

2. 化工园区安全整治提升“十有两禁"释义

3.化工园区基本情况统计表（样表）

应急管理部危化监管一司

2022年2月23日

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关千印发《化工园区安全风险评估表》《化工园区安全整治提升“十有两禁＂释义）的通知
各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局：
为罚彻落实《全国危险化学品安全风险集中治理方案》（安委[2021] 12号）、《化工因区安全整治提升工作方案》（安委办[ 2022 J 3号）要求，有效管控化工园区重大安全风险，推动化工园区安全整治提升各项工作有序开展、高质量完成，应急管理部危化监管一司组织制定了《化工园区安全风险评估表》
（见附件1)和《化工园区安全整治提升“十有两禁＂释义》（见 附件2)。现印发给你们，请参照《化工因区安全风险评估表》， 全面复核化工因区安全风险评估等级，对照“十有两禁”标准， 完善“一园一策＂整治提升方案，开展化工园区安全整治提升， 加强化工园区安全监管力量，每月25日前更新化工因区基本情 况统计表（样例见附件3)，报送应急管理部危化监管一司（电 子版发送至指定邮箱(whlsjchgc@163.com〉)。
联系人及电话：孙焕，010-64463615、64463070（传真）。
附件：   l.化工园区安全风险评估表
2.	化工园区安全整治提升“十有两禁＂释义
3.	化工园区基本情况统计
应急管理部矿七监管一司
附件1
化工园区安全风险评估表
序号	要素	评估内容	评分细则	评估资料	评估依据	分值Ei
1	
设立
(5分）	(1)负贵园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机
构。	
0分—无专门的安全生产和应急管理机构；
5分－有专门的安全生产和应急管理机构。	1.当地人民政府明确承担因区安全生产和应急管理职责机构的“三
定”方案	《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
2	
选址及规划
(38分）	(2)化工因区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域， 符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，符
合国土空间规划。	0分－因区不在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域或设区的市无国土空间规划或国土空间规划中无化工产业布局规划且无单独的产业布局规划；
5分－因区选址及布局符合国家、区域、省
和设区的市产业布局规划要求。	1.	化工因区所在地区国土空同规划
2.	化工因区所在地的化工产业发展规划
3.	化工因区规划总平面
布置图（有四至范围）	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
3		
(3)化工因区应整体规划、集中布局、地理边界明确， 化工因区内不应有居民居 住。	0分－园区无整体规划或地理边界不明确或化工因区内有居民居住；
3分－园区虽有整体规划，地理边界明确， 但未集中布局，存在多个片区；有居民居住但巳制定搬迁整改方案和保障措施；
5分—因区有整体规划、地理边界明确，未集中布局，存在多个片区，无居民居住；
8分－因区有整体规划、集中布局、地理边
界明确，化工因区内无居民居住。	
1.化工因区总体规划
2。化工因区规划总平面布置图（有四至范围） 3.化工园区现状平面布置图、区域位置图	《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》；
《化工因区建设标准和认定管理办法（试行）》
第三条	
序号	要素	评估内容	评分细则	评估资料	评估依据	分值El
4	
选址及规划
(38分）	
(4)化工因区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，将化工因区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受；留有适当的缓冲带。	0分新建的化工园区未进行选址安全评
估，或巳建的化工园区在区域安全评价报告中没有相关分析评估内容；
0分－化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间安全防护距离不 满足《石油化工企业设计防火标准》、《建筑设计防火规范》等国家法律法规、标准规范的要求，个人风险和社会风险不符合《危险化学品生产装置和存储设施风险基准》、
《危险化学品生产装置和存储设施外部安全距离确定方法》的要求；
0分－化工因区选址于地震断层、地质灾害易发区、陷落区、蓄滞洪区、环境敏感区、净空区、全年静风频率超过60％等不合理 地区；
3分－化工因区进行了选址安全评估，与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间安全防护距离满足要求，但因区四至范围外未利用自然水体、山体或绿地、树林等方式设置缓冲带；
5分－化工因区进行了选址安全评估，与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间安全防护距离满足要求，并留有适当
的缓冲带。	
1.	化工园区整体性安全风险评估报告
2.	化工因区现状平面布置图、区域位置图
3.	化工因区选址安全评估报告、化工园区地质勘探相关资料、所在地气象资	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
序号	要素	评估内容	评分细则	评估资料	评估依据	分值Ei
5	
选址及规划
(38分）	
(5)化工因区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》， 《化工因区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。	0分—未编制《化工园区总体规划》；
0分－未编制《化工因区产业规划》；
0分—编制的《化工园区总体规划》无安全生产和综合防灾减灾规划章节；
5分－编制了《化工因区总体规划》和《化工因区产业规划》，且《化工因区总体规划》中有单独的安全生产和综合防灾减灾规划 章节，或单独编制了安全生产和综合防灾减
灾规划。	
1.	化工因区总体规划
2.	化工园区产业规划	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
6		
(6)化工因区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估，评估安全风险，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。	0分—未编制化工园区整体性安全风险评估报告或者未能提供5年内编制的化工因区整体性安全风险评估报告；
1分－编制了化工因区整体性安全风险评估报告，但报告存在缺陷，如未按照化工因区总体规划的四至进行编制等，未提出消除、降低、管控安全风险的对策措施；
5分－符合要求。	
1.化工因区整体性安全风险评估报告	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
7		(7)化工园区安全生产管理机构应依据化工因区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工因区周边土地规划安全控制 线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管
理部门。	0分—化工园区未划定周边土地规划安全控制线或划定的土地规划安全控制线明显不符合要求；
1分－化工园区划定了土地规划安全控制线，但未报送；
5分—化工园区划定了土地规划安全控制 线，并报送化工因区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部
门。	1.	化工因区周边土地规划安全控制线文本及图纸
2.	化工因区土地规划控制线报送或接收证明材
3.	化工因区整体性安全风险评估报告	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
序号	要素	评估内容	
			评分细则	评估资料	评估依据	分值El
8	
选址及规划
(38分）	
(8)化工因区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工因区周边土地开发利用，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风险控制要求。	
0分—自2019年8月起，土地规划安全控制线内的开发建设项目未经过安全风险评估； 0分—自2019年8月起，土地规划安全控制线内已开发的建设项目虽然经过安全风险评估，但在满足安全问距、安全风险、规划控制要求等方面与实际情况严重不符；
5分－符合要求。	
1.	化工因区土地规划控制线报送或接收证明材料
2.	划定化工因区周边土
地规划安全控制线后， 土地规划安全控制线内的建设项目情况及安全评价或评估报告	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
9	
因区内布局
(16分）	
(9)化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之问的相互影响、产品类别、生产工艺、物 互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动密集型企业不得与化工企业混建在同一园区 内。	
0分－因区内存在劳动密集型企业；
1分－园区内无劳动密集型企业，但因区规划文本和图纸中未对因区进行功能分区；
1分－因区内无劳动密集型企业，但因区内大型毒性气体、液化易燃气体生产、储存设施未布局在最小频率风向的上风侧；
1分—因区内无劳动密集型企业，但因区内大型易燃液体储存设施布局在因区地势较高且容易形成大面积流淌火的位置；
1分－因区内无劳动密集型企业，但因区内有液体、气体原料或产品供应关系的企业未采用管道输送；
5分—符合要求。	
1.化工因区规划总平面布置图（有四至范围） 2.化工因区总体规划
3.	化工因区产业规划
4.	化工因区内劳动密集型企业清单	
《化工园区安全风险排查治理导则
（试行）》	
序号	要素	评估内容	评分细则	评估资料	评估依据	分值Ei
10	
因区内布局
(16分）	
(10)化工因区行政办公、 生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离， 布置在化工因区边缘或化工园区外；消防站、应急响应 中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。	0分－行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区未相互分离；
0分－消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施不能满足应急救援的快速响应需要；
0分—因区行政办公、应急响应中心、医疗救护站、消防站等人员密集场所与园区内企业的防火间距不满足要求；
1分－行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区相互分离，但未布置在化工园区边缘或化工因区外，消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置满足应急救援的快速响应需要，但受涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施影 响，未采取有效防护措施；
3分－行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区相互分离，且布置在化工园区边缘或化工因区外；消防站、应急响应中 心、医疗救护站等重要设施的布置满足应急救援的快速响应需要，但受涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施影响， 采取了有效防护措施；
5分－行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区相互分离，且布置在化工园区边缘或化工园区外；应急响应中心、医疗救护站、消防站保持足够的安全距离，且其
布置满足应急救援的快速响应需要。	
1.化工园区规划总平面布置图（有四至范围） 2．化工因区整体性安全风险评估报告	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
序号	要素	评估内容
评分细则
0分化工园区整体性安全风险评估报告中
评估资料
评估依据
分值Ei
11
园区内布局
(16分）
12
(11)	化工因区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工因区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行分析，提出安全风险防范措施，降低区域安全风险，避免多米诺效应。
(12)	在安全条件审查时， 危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析，优化平面布局。
未进行化工园区布局安全性和合理性分析， 未进行多米诺效应分析；
1分－化工因区整体性安全风险评估报告进行了多米诺效应分析，但未对化工园区布局的安全性和合理性提出意见或未提出安全 风险防笼措施；
3分—化工因区整体性安全风险评估报告中评估了化工因区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行了分析，提出安全风险防范措施。
0分—存在危险化学品建设项目安全评价报止未进行多米诺效应分析的情况；
1仁分－存在危险化学品建设项目安全评价报
告进行了多米诺效应分析，但未对优化平面布局提出建议措施的情况；
3分—化工因区内所有的危险化学品建设项目的安全评价报告均进行了多米诺效应分析，并对优化平面布局提出了有针对性的建议措施。
1.化工园区整体性安全风险评估报告
1.	自《化工因区安全风险排查治理导则（试行）》发布之日起，新改扩危险化学品建设项目清单
2.	自《化工因区安全风
险排查治理导则（试行）》发布之日起，新改扩危险化学品建设项目安全评价报告
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》
《化工园区安全风险排查治理导则
（试行）》
序号	要素	评估内容	评分细则	评估资料	评估依据	分值Ei
13	
准入和退出
(25分）	
(13)化工因区应当严格根据《化工因区总体规划》和
《化工因区产业规划》，制定适应区域特点、地方实际的《化工因区产业发展指引》和“禁限控“目录。	0分－未制定《化工园区产业发展指引》；
0分－未制定“禁限控“目录；
1分—制定了《化工因区产业发展指引》和“禁限控“目录，但与国家、省产业结构调整严重不符，或存在国家明令禁止淘汰的建设项目；
5分—制定了《化工因区产业发展指引》、“禁限控“目录，并明确了产业目录、产业
类别、生产能力、工艺水平等关键指标。	
1.《化工园区产业发展指引》和“禁限控“文本	
《化工园区安全风险排查治理导则
（试行）》	
14		
(14)化工因区的项目准入 应符合《化工园区产业发展指引》和“禁限控“目录要求，有利千形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业，实现化工因区内资源的有效配置和充分利用。	
0分－近3年化工因区的准入项目不符合《化工因区产业发展指引》和“禁限控“目录要求；
1分－近3年化工园区的准入项目与化工园 区”上中下游”产业链和主导产业关联度不强，未形成主导产业；
5分－近3年化工因区的准入项目与化工园 区”上中下游”产业链和主导产业有直接的前后向关联、旁侧关联，可以实现化工因区内资源的有效酰置和充分利用。	1.	《化工园区产业发展指引》和“禁限控“文本
2.	化工园区总体规划
3.	化工园区产业规划
4.	化工因区建设项目安全准入制度及运行佐证材料
5.	自《化工因区安全风险排查冶理导则（试 行）》发布之日起，新改扩危险化学品建设项目清单
6.	自《化工园区安全风险排查冶理导则（试 行）》发布之日起，新改扩危险化学品建设项
目安全评价报告	
《化工园区安全风险排查治理导则
（试行）》	
序号	要素	评估内容	评分细则	评估资料	评估依据	分值Ei
15	
准入和退出
(25分）	
(15)化工因区内危险化学 品建设项目应由具有相关工程设计资质的单位设计；涉 及“两重点一重大“装置的专业管理人员必须具有大专以上学历、操作人员必须具有高中或者相当于高中及以上文化程度，企业特种作业人员应持证上岗。	
0分－化工因区内危险化学品建设项目未由具有相关工程设计资质的单位设计；
0分－涉及“两重点一重大＂装置的：专业管理人员不具有大专以上学历，或操作人员不具有高中或者相当于高中及以上文化程度，或企业特种作业人员未持证上岗；
5分－符合要求。	1.	化工因区整体性安全风险评估报告
2.	化工因区涉及“两重点一重大“危险化学品企业清单及基本情况
3.	化工因区企业的设计文件及图纸、涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员、操作人员、特种作业人员清单及资
质证明文件	
《化工园区安全风险排查治理导则
（试行）》	
16		
(16)化工因区内凡存在重大隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件的企 业，责令停产整顿，整改无望的或整改后仍不能达到要求的企业，应依法予以关闭。	0分－存在重大隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件的企业，贵令停产整 顿，整改无望或整改后仍不能达到要求的企业；
5分－不存在重大隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件的企业；或存在重大隐 患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条
件的企业，经整改后符合要求。	
1.化工园区重大隐患清单及整改验收相关材料	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
17		
(17)化工因区应建立健全企业、承包商安全准入和退出机制，建立黑名单制度。	0分－化工因区未建立企业、承包商安全准入和退出机制或未建立黑名单制度；
1分－化工园区建立了企业、承包商安全准
入和退出机制，建立了黑名单制度，但未有效实施并考核；
5分－化工因区建立了企业、承包商安全准入和退出机制，建立了黑名单制度，有效运
行制度并进行了考核。	L化工因区企业、承包商安全准入和退出制度及运行佐证材料、黑名单制度
2.化工因区建设项目安
全准入制度及运行佐证材料	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
序号	要素	评估内容	评分细则	评估资料	评估依据	分值Ei
18	
酣套功能设施
(38分）	
(18)化工园区供水水源应充足、可靠，建设统一集中的供水设施和管网，满足企业和化工因区   套设施生产、生活、消防用水的需求。化工因区附近有天然水源的，应设置供消防车取水的消防车道和取水码头。	0分－园区没有可靠的供水水源；
0分－因区供水能力不足，不能满足企业和化工因区配套设施生产、生活、消防用水的需求；
1分－供水水源充足、可靠，但化工因区未建设统一集中的供水设施或未采用环状管冈供水或双管路供水；
3分－供水水源充足、可靠，建设了统一集中的供水设施和管网，但附近有天然水源但未设置供消防车取水的消防车道和取水码头；
5分－符合要求。	
1.	化工因区总体规划
2.	化工因区整体性安全风险评估报告
3.	化工园区供水管网竣工图	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
19		
(19)化工园区应能保障双 电源供电。供电应满足化工园区各企业和化工因区配套设施生产、生活和应急用电需求，电源可靠。	
0分－因区及周边供电设施无法保障因区企业双电源供电需求；
0分—园区及周边供电设施供电能力不足， 无法保障生产、生店和应急安全供电需求； 5分－供电电源安全可靠，可实现双电源需求，同时供电设施 置可以保障因区生产、生活和应急的需求。	
1.	化工因区总体规划
2.	化工因区整体性安全风险评估报告
3.	化工因区电力管网图	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
20		(20)化工因区内存在企业间管道和因区配套的公用工程管道，应满足《化工园区公共管廊管理规程》 (GB/T 36762)要求配套建设公用管
廊。	0分－有建设需求但未建设公用管廊；
1分—建有公用管廊，但管廊规划和设计、巡检管理、维护保养、安全管理、数字化管理等存在与《化工因区公共管廊管理规程》要求不符的情况；
3分—符合要求。	
1.	化工园区总体规划
2.	化工因区公用管廊走向图	
《化工园区安全风险排查治理导则
（试行）》	
序号	要素	评估内容
评分细则
0分未对危险化学品运输车辆进出进行监控；
0分－运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行监控、但未实行实时监控；
0分－有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工因区未建设危险化学品车辆专用停 车场•
1分－运用物联网等先进技术对危险化学品
评估资料
评估依据
分值Ei
配套功能
21	设施
(38分）
(21)化工因区应严格管控 运输安全风险，运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控， 实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理、科学调度，防止安全风险积聚。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工因区应建设危险化学品车辆专用停车场并严格管理。
运输车辆进出进行实时监控，但未实行专用遣路、专用车道和限时限速行驶等措施，因区未实施统一管理、科学调度；
3分－有危险化学品车辆聚集较大安全风:险1= 的化工园区建设危险化学品车辆专用停、车场，但专用停车场未实行严格管理，安保设施和监控系统未配备齐全，未满足《化工因区危险品运输车辆停车场建设标准》要、＼求； 5分－运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，且实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化
工因区实施统一管理、科学调度，防止安全风险积聚；有危险化学品车辆聚集较大安全 风险的化工因区建设了危险化学品车辆专 用停车场，并设立明显标志，实行严格管理， 专用停车场包含基本设施、配套公共设施、安全防护设施、环境保护设施、消防设施、管理设施、酰套服务设施和智慧化管控系 统，各项设施均满足《化工因区危险品运输车辆停车场建设标准》的要求。
10
1.	化工因区危险化学品专用停车场建设有关设计和验收材
2.	化工因区安全风险智能化管控平台相关文件及运行管理制度
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》
序号	要素	评估内容	评分细则	评估资料	评估依据	分值Ei
22	
配套功能设施
(38分）	(22)化工因区应按照“分 类控制、分级管理、分步实施“要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立完善门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进
出实施全过程监管。	0分—未按照“分类控制、分级管理、分步实施＂的要求实行化工因区封闭化管理或未建立门禁系统和视频监控系统；
1分－实行化工园区封闭化管理但未建立门禁系统和视频监控系统；
3分－实施封闭化管理并建立门禁系统和视频监控系统，但未对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管；
5分—符合要求。	
1.化工园区封闭化工程设计文件及验收材
2。化工因区安全风险智
能化管控平台相关文件及运行管理制度	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
23		(23)化工园区应按照有关 法律法规和国家标准规范对产生的固体废物特别是危险废物全部进行安全处置，必要时建设配套的固体废物特别是危险废物集中处置设 施，并实行专业化运营管理， 充分利用信息化等手段对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条
的风险实施监督和管理。	
0分－化工因区未按照有关法律法规和国家标准规范要求，对化工园区内产生的固体废物特别是危险废物全部进行安全处置；
3分－化工因区对产生的固体废物特别是危险废物全部进行安全处置，但未建立相应的信息化管理系统，对所有产生危险废物单位的危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置和转移实施监督和管理；
5分—符合要求。	
1.	化工园区内所有产生危险废物企业的危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移情况清单
2.	危险废物安全处置相关说明材料	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
11
序号	要素	评估内容	评分细则	评估资料	评估依据	分值Ei
24	
配套功能设施
(38分）	
(24)化工因区应按照有关 规定建设因区事故废水防控系统，做好事故废水的收集、暂存和处理，确保在事故发生时能满足事故废水处置要求。	0分－未进行合理分析和估算的且未建设废水防控系统；
0分－因区有建设需求，但未建设废水防控系统；
1分－因区建设废水防控系统，但未进行分析和估算，无法确保在事故发生时能满足事故废水处置要求；
5分—化工因区经合理分析和估算事故废水量，企业本身具备事故废水储存、处理能力， 或因区规划或巳建有废水防控系统，能满足
化工事故发生时废水处置要求。	
1.	化工因区总体规划
2.	化工园区环境影响评价报告
3.	化工因区事故废水分析报告	
《化工因区安全风险排查冶理导则
（试行）》；
《化工因区建设标准和认定管理办法（试行）》第十三条	
25		(25)化工因区应通过自建、共建或依托重点化工企业、第三方专业机构，建立化工安全技能实训基地，实训基地应满足《化工安全技能实训基地建设指南（试行）》
的要求。	
0分－因区未建立化工安全技能实训基地；
1分－因区建立了化工安全技能实训基地， 但不满足《化工安全技能实训基地建设指南
（试行）》的要求；
5分－符合要求。	l．实训基地建设方案
2.化工因区与实训基地所有方签署的共建协议3.实训基地所有方与园区内企业答署的培训委托协议	
《化工因区建设标准和认定管理办法（试行）》第十三条	
12
序号	要素	评估内容	评分细则	评估资料	评估依据	分值El
化工因区建设标准和认定管理办法
（试行）》第五条；《应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员工作规定
（试行）》	
26	
一体化安全管理及应急救援(38分）	
(26)化工因区管理机构应配备具有化工专业背景的负责人，建立化工园区管理机构领导带班制度，并配备满足安全监管需要的专业监管人员。	0分未配备专业监管人员；
0分－化工因区管理机构未配备具有化工专业背景的负责人；
1分－配备了专业监管人员，但数量不满足要求；
1分—化工园区管理机构配备了具有化工专业背景的负贵人但未建立管理机构领导带班制度；
5分－化工园区管理机构配备了具有化工专
业背景的负责人，并建立化工因区管理机构领导带班制度，配备了满足安全监管需要的专业监管人员，专业监管人员数量满足要 求。专业监管人员应具有化工等相关专业本科以上学历，或者相关行业领域中级以上专业技术职称、二级（技师）以上职业资格， 或者注册安全工程师等职业资格，或者在化工企业一线从事生产或安全管理10年及以
上。	
1．化工园区管委会负责人的化工专业背景证书2.化工园区管委会领导带班制度
3．化工园区现有危险化学品安全监管和执法人员名单、专业、化工安全生产实践经验证明、汪册安全工程师情况
（包括专业证书、注册安全工程师证书等）		
27						
(27)化工园区应建立安全 生产与应急一体化管理权责清单，明确化工因区相关负责人、安全生产管理机构及相关部门的安全管理职责， 建立因区各项安全管理制度
并严格落实。	0分因区未建立安全生产与应急一体化管 理权贵清单，未明确化工因区相关负责人、安全生产管理机构及相关部门的安全管理职贵；未建立因区各项安全管理制度；
1分－因区虽建立安全生产与应急一体化管理权责清单，但未建立和运行因区各项安全管理制度；
5分－符合要求。	
l．化工因区安委会各成员单位的职责分工
2.	化工因区安全生产与应急一体化管理权责清单
3.	化工因区安全生产和
应急管理相关规章制度	
《化工园区安全风险排查治理导则
（试行）》	
13
序号	要素	评估内容	评分细则	评估资料	评估依据	分值Ei
28	
一体化安全管理及应急救援(38分）	(28)化工因区应建立健全 行业监管、协同执法和应急救援的联动机制，协调解决化工因区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥化工园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体贵任，全面加强安全生产和应
急管理工作。	
0分－负有安全生产监督管理职责的部门与执法部门、应急管理部门未建立协同执法和应急救援的联动机制；
3分－因区负有安全生产监督管理职责的部门与执法部门、应急管理部门等建立了全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制， 制定了相应的管理制度文件。	
l．化工因区安委会各成员单位的职责分工
2。化工因区安全生产与应急一体化管理权责清单
3.化工园区安全生产和
应急管理相关规章制度	
《化工园区安全风险排查治理导则
（试行）》	
29		(29)化工园区应按照国家 有关要求，制定安全风险分级管控制度，对化工因区内企业进行安全风险分级，加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。	0分－未制定安全风险分级管控制度；
0分－未开展化工因区内企业安全风险分级；
5分—化工因区编制了安全风险分级管控， 并对全部企业开展风险分级工作，加强红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。	l．化工园区安全风险分级管控制度及化工园区安全风险分布“一张图一张表”
2.化工园区安全风险评估分级报告及“一因一
策＂整冶提升方案	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
30		
(30)化工因区应建设安全 监管和应急救援信恩平台， 满足《化工因区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》的建设要求。化工园区应将接入数据上传至省、市级应急管理部门。	
0分－未建设平台；
1分—建设了平台，但只有基础信息数据库， 未接入安全监控参数、视频等其他相关数 据；
3分—建设了平台且能实现预警功能，但是未完成所有重大危险源的数据接入或者未上传至省、市级应急管理部门；
5分－符合要求。	
l．化工园区安全风险智能化管控平台相关文件及运行管理制度	化工园区建设标准和认定管理办法
（试行）》第十四条；
《化工因区安全风险智能化管控平台建设指南
（试行）》	
14
i
明材 和相关证明文件
15
序号	要素	评估内容	评分细则	评估资料	评估依据	分值Ei
34	
一体化安全管理及应急救援(38分）	(34)化工因区应加强对台风、雷电、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害的监测和预警，并落实有关灾害的防范措施，防范因自然灾害引发
危险化学品次生灾害。	0分－未对台风、雷电、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害进行监测和预警；
1分－对台风、雷电、洪水、泥石流、滑坡
等自然灾害进行了监测和预警但未落实有关灾害的防范措施；
2分－符合要求。	
1.	化工因区总体应急预案和专项预案
2.	防范自然灾害相关制度及运行佐证材	
《化工因区安全风险排查治理导则
（试行）》	
评分说明：
l．评分叶，对各项排查内容按照各自对应的评分标准逐一进行评分。
2.	采用百分制进行评分，实际分值桉如下公式计算：
气三兀E）X  100
式中： Z—化工因区实际分值； E—单项排查内容分值。
3.	化工因区存在以下情况，直接判定为高安全风险(A类）：
(1)	化工因区规划不符合当地总体规划要求或未明确四至范围（四至范围是指东西南北四个方向的边界）；
(2)	化工园区未明确安全管理机构；
(3)	化工园区外部安全防护距离不符合标准要求；
(4)	化工因区内部布局不合理，企业之间存在重大风险叠加或失控；
(5)	化工因区内存在在役化工装置未经具有相应资质的单位设计且未通过安全设计诊断的企业；
(6)	化工园区内存在涉及危险化工工艺的特种作业人员未取得高中或者相当于高中及以上学历的企业。
16
附件2
化工园区安全整治提升“十有两禁＂释义
＿＼化工园区”十有“
（一）有规划体系
［依据】
《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》（以下简称导则）第3. 3条要求“化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》， 《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节”。
［工作要求】
化工园区应编制园区总体规划、产业规划和相关专项规划， 并与上位规划形成体系。
1.	［总体规划】总体规划是对一定时期内化工园区性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局、物流交通、安全应急、消防救援、生态环境以及各项建设的综合部署和实施措施。
2.	［产业规划l产业规划是从化工因区所在地的工业基础、
产业特点和交通运输条件出发，充分考虑国际国内及区域经济发展态势、国家化工产业发展战略，对化工因区的定位、产业体系、产业结构、产业链、经济社会环境影响、实施方案等做出的科学计划。
3.	［专项规划l化工因区应单独编制安全生产、消防救援、
生态环境保护、综合防灾减灾等专项规划，也可通过在化工因区总体规划中以专篇的形式明确。
4,［上位规划］化工因区总体规划的上位规划是所在地国土空间规划和所在开发区、工业区、高新区总体规划，产业规划的上位规划是国家和省、市区域的化工产业发展规划。
（二）有管理机构、人员、管理制度
［依据］
中共中央办公厅、国务院办公斤《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》明确＂危险化学品重点县（市、区、旗）、危险化学品贮存量大的港区，以及各类开发区特别是内设化工园区的开发区，应强化危险化学品安全生产监管职责， 落实落细监管执法责任，配齐配强专业执法力量。具体由地方党委和政府研究确定，按程序审批“。
导则第2.    3条要求“化工园区的设立应经省级及以上人民
政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构”。
导则第7.    1条要求“化工园区应实施安全生产与应急一体
化管理，建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制， 协调解决化工园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥 化工园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任， 全面加强安全生产和应急管理工作“。
导则笫7.  2条要求“化工园区管委会应配备具有化工专业背景的负责人，并建立化工园区管委会领导带班制度；根据企业数量、产业特点、整体安全风险状况，配备满足安全监管需
要的人员，其中具有相关化工专业学历或化工安全生尸实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量不低于安全监管人员的75%"。
［工作要求】
负责园区管理的当地人民政府应明确承担化工园区安全生产职责的机构。化工园区要配备满足专业监管需求的监管人员， 建立健全安全管理制度。
1.	［安全管理机构］负责园区管理的当地人民政府应设置 或指定因区安全生产管理机构，实施园区安全生产一体化管理， 协调解决园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥因区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产工作，定期组织园区企业开展安全管理情况检查或互 查。化工因区安全管理机构包括化工因区单独设立的安全管理 机构，内设化工因区的开发区（经开区、高新区）安全管理机构以及地方应急管理部门派驻园区的分局、安监站等。
2.	［监管人员】化工因区应充分考虑化工园区规模、化工
（危险化学品）企业数量、产业特点、整体安全风险状况等因 素，采用行政编制、事业编制、聘用应急管理综合行政执法技 术检查员等形式， 齐配强专业监管人员，明确监管人员职责， 合理调配力量，确保专业高效监管。化工园区专业监管人员原 则上不少于6人；化工（危险化学品）企业超过20家的，专业监管人员原则上不少于10人；化工（危险化学品）企业超过 40家的，专业监管人员原则上不少于15人；涉及有毒、剧毒  气体和爆炸物，重点监管危险化工工艺，重大危险源的化工因
区，应增加专业监管人员。专业监管人员应具有化工等相关专业本科以上学历，或者相关行业领域中级以上专业技术职称、二级（技师）以上职业资格，或者注册安全工程师等职业资格， 或者在化工企业一线从事生产或安全管理10年及以上。化工园 区管委会应配备具有化工专业背景的负责人，并建立化工园区管委会领导带班制度。
3。［管理制度】化工因区应建立安全生产与应急一体化管
理权责清单，明确化工因区相关负责人、安全生产管理机构及相关部门的安全管理职责。各类安全管理制度包括：通用类管 理制度、人员类管理制度、因区内企业管理制度、公共区域类管理制度、建设项目类安全管理制度、第三方管理制度、应急管理制度、消防安全管理制度等专业管理制度。
（三）有“四至“范围
［依据】
导则第8. 2条要求“化工园区存在以下情况，直接判定为高安全风险(A类）：  （1)化工园区规划不符合当地总体规划要求或未明确泗至＇范围（ ＇四至＇范围是指东西南北四个
方向的边界）”。
［工作要求l
1.	［明确“四至＂】化工因区明确的“四至＂范围是指与所在地级市国土空间规划相对应的清晰的开发边界范围，并通过文字表述、边界拐点坐标和化工因区边界形状图予以明确。
2.	［变更管理】“四至“范围发生变动的，应报送化工园 区认定部门及自然资源部门审查批准，并根据修改后的“四至“
笼回，修订相关规划及审批备案文件。
（四）有周边土地规划安全控制线
［依据］
导则第3. 5条要求“化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门”。
导则第3.6条要求“化工园区所在地设区的市级和县级地
方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利 用，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风 险评估，满足安全风险控制要求”。
［工作要求］
1.	［划定目的】化工因区周边土地规划安全控制线（以下 简称安全控制线）是为进一步降低化工园区危险化学品潜在安 全事故（火灾、爆炸、泄沥等）对化工园区外部防护目标的影响，保障化工园区安全发展，用于限制周边土地开发利用的控 制线。安全控制线主要对控制线内的未来新建、改建或扩建项 目进行安全管控，园区周边土地现有利用状况应满足相关法规 标准要求。
2.	【划定原则】安全控制线应从化工因区规划用地边界线 外侧划定，对开发区、高新区、工业区内的化工区块、 ＂一因多片”、 “多区多片”等情况，应从化工区块（片区）规划用地边界线外侧划定。
化工园区应对因区内现有、在建项目进行整体性安全风险
评估，综合考虑以下原则后划定安全控制线：
(1)	不小于相关标准规翠规定的安全间距。
(2)	不小于因区现有、在建项目3   X    lQ-7/年个人风险等值线的范围。
(3)	综合考虑相关重大事故后果影响范围。
3.	［划定方式］化工因区安全监管机构初步划定安全控制线，并报送给负责园区管理的当地人民政府应急管理部门。应急管理部门组织征求相关单位意见后，确定安全控制线，由化工园区报送给当地规划部门，纳入国土空间规划。
4.	［动态控制】化工园区应在开展整体性安全风险评估后及时更新化工园区周边土地规划安全控制线，提出安全风险控制要求。
（五）有公用工程和配套功能设施
［依据】
导则第6. 1条要求“化工园区供水水源应充足、可靠，建设统一集中的供水设施和管网，满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。化工园区附近有天然水源的， 应设置供消防车取水的消防车道和取水码头”。
导则第6.    2条要求“化工园区应能保障双电源供电。供电
应满足化工园区各企业和化工园区 套设施生产、生活及应急用电需求，电源可靠＂。
导则第6.   3条要求“化工园区公用管廊应满足《化工园区
公共管廊管理规程》(GB/T36762)要求”。
导则笫6.6条要求“化工园区应按照有关法律法规和国家
标准规范对产生的因体废物特别是危险废物全部进行安全处置，必要时建设配套的固体废物特别是危险废物集中处置设施， 并实行专业化运营管理，充分利用信息化等手段对危险废物种 类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理”。
导则笫6.   7条要求“化工园区应配套建设满足化工园区需
要、符合安全环保要求的污水处理设施；合理分析和估算安全事故废水量，根据需求规划建设公共的事故废水应急池，确保化工安全事故发生时能满足废水处置要求”。
［工作要求】
1.	［供水］化工园区应建设统一集中的供水设施和管网， 供水管网应采用环状管网供水或双管路供水。化工因区附近有天然水源的，应设置供消防车取水的消防车道和取水码头。
2.	［双电源】化工因区应具备双电源供电条件。以下3种
情况可视为满足双电源条件：一是从外部不同llOKV或220KV 的变电站接出两路用电电源；二是外部只有一个llOKV或220KV 的变电站，从一个变电站接出两条不同母线的电源线；三是化工园区内有供电热电联产，其电源可以作为一路电源，化工因区从外部llOKV或220KV变电站接一路电源。化工因区内有一级负荷时，双电源的舞一路电源的变压器总容量要满足所有负荷用电需求。
3.	［公共管廊］化工因区内存在企业间管道和园区配套的
公用工程管道的，应严格按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》要求，建设公共管廊。
4。［公共事故废水应急池］化工因区应当根据因区现有和 规划项目的事故废水量进行合理分析和估算。经计算、分析后需要建设事故废水收集系统的化工因区，按照《化工建设项目环境保护设计规范》(GB 50483—2019)、《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ 69—2018)要求，参照《化工园区事故应急设施（池）建设标准》(T/CPCIF 0049-2020)等标准，规划建设公共的事故废水应急池及收集、处置系统。
5。［其他公用工程】化工因区应严格按照《化工园区安全 风险排查治理导则（试行）》要求，配套建设危险废物处置设施。
（六）有封闭化管理
【依据】
导则第6.4条要求“化工园区应严格管控运输安全风险， 运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理、科学调度，防止安全风险积聚"。
导则第6.   5条要求“化工园区应按照＇分类控制、分级管
理、分步实施＇要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险 类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立完善门禁系统和 视频监控系统，对易燃易爆有毒有害化学品和危险废物等物叶、人员、车辆进出实施全过程监管”。
［工作要求】
1.	［分区封闭l化工园区应全面掌握因区内危险源、园区周边交通运输条件、因区周边环境及敏感目标分布情况，辨识
危险源影响范围，对化工因区进行整体性安全风险评估，按照 “因地制宜、分类控制、分级管理、分步实施＂的原则，结合因区周边山川、河流分布等自然条件，制定封闭化实施方案， 划分核心控制区、关键控制区、一般控制区，可采用自然隔离、物理隔离、电千围栏等多种方式进行隔离。
核心控制区：企业应完善自身的安防等级，通过接入企业边界围栏、厂区围墙和生产区域二道门系统数据和视频监控设备信息，对进入企业高风险生产区的作业人员实施实名制在岗在位管理、车辆实施权限动态管理，实现企业危险源的第二层保护隔离。
一般控制区和关键控制区：因区周界可使用围墙、绿化带、防恐路桩、实体围栏、山系、水系等物理隔离措施，受周边环 境限制的区域，宜先采用电子围栏、入侵和紧急报警、视频监 控等智能化隔离措施实现封闭化管理，并逐步过渡到物理隔离 实现整体封闭。入侵和紧急报警、视频监控系统应符合《安全 防范工程技术标准》 (GB 50348)要求。
2.	［人车物管控l化工园区要规范和优化出入因区的人流、
物流和车流行驶路径，管控外来输入风险。利用信息化平台、视频监控、在线监测预警等技术手段，实现人员出入因区的监管；采用车辆入因审批、设立车辆专用车道、限时限速行驶等 管控措施，并利用信息化平台、视频监控、在线监测预警、GPS 定位卡、周界报警设备、车辆违法违规行为自动识别告知等技术手段，对出入因区的危险物品和危险废物及其运输车辆进行全过程监管，降低化工因区运输风险，减少安全隐患。
（七）有危险化学品车辆专用停车场
［依据］
导则第6.4条要求“有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场并严格管理”。
［工作要求l
化工园区应按照有关规定开展危险品运输风险评价，有危 险化学品车辆聚集较大安全风险的化工因区应建设危险化学品 车辆专用停车场，明确管理职责，制定管理制度，严格管理。 危险化学品车辆专用停车场的安全、消防、环保、监测预警、 救援等安全设施必须严格落实建设项目“三同时“要求，停车 场可参照《化工因区危险品运输车辆停车场建设标准》(T—CPCIFOOS0-2020)建设。
（八）有信息化平台
［依据］
导则笫7.4条要求“化工园区应建设安全监管和应急救援信息平台，构建基础信息库和风险隐患数据库，至少应接入企业重大危险源（储缩区和库区）实时在线监测监控相关数据、关键岗位视频监控、安全仪表等异常报警数据，实现对化工园 区内重点场所、重点设施在线实时监测、动态评估和及时自动 预警；化工园区应将接入数据上传至省、市级应急管理部门”。
［工作要求l
化工园区应按照《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》要求，建设包含以下功能的信息化平台：
l．安全基础管理，包括园区基础信息管理、装置开停车及
10
大检修管理、第三方单位管理、执法管理等功能。
2.	重大危险源管理，包括重大危险源包保责任落实监督、在线监测预警、重大风险管控、评估评价报告和隐患管理、重大危险源企业分类监管等功能。
3.	双重预防机制，包括企业双重预防机制信息平台对接、隐患整改情况督办提醒、企业双重预防机制建设及运行效果拙查检查等功能。
4.	特殊作业管理，包括企业特殊作业报备、特殊作业票证统计分析、特殊作业在线抽查检查等功能。
5.	封闭化管理，包括门禁／卡口管理、出入因管理、危险化学品运输路径规划定位和追踪、人员分布管理、危险化学品车辆专用停车场管理等功能。
6.	应急管理，包括应急预案管理、应急资源管理、应急演练管理、应急指挥调度、应急辅助决策等功能。
（九）有化工安全技能实训基地
［依据】
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》明确要求“化工重点地区要加大政策引导力度，依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构建立实习实训基地。"
《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》第十三条要求“化工园区应采取自建、共建或委托服务的方式，配套建设化工安全技能实训基地。"
【工作要求l
11
1.	［建设方式］化工园区可以采取自建，或与有关企业等单位共建，或委托第三方专业培训机构、职业院校、技工院校等提供服务方式；委托第三方提供服务的，实训基地应当临近化工因区，方便企业参加培训。
2.	［基本条件】应符合《化工安全技能实训基地建设指南
（试行）》要求，至少应达到以下条件：
(1)	根据因区内化工企业工艺装置特点，有针对性地贸备 典型化工设备操作与检维修、化工特殊作业安全技能、化工工艺安全、个体防护和应急处置、事故警示教育和伤害体验等实训设施。
(2)	配套建设多媒体教室、研讨室、计算机教室，配备相
关电教设备，能够满足100人左右线下集中学习培训和30—50 人计算机模拟训练、考试需要。
(3)	有满足培训需要、稳定的专兼职师资队伍，师资数量
原则上不少于同期最大培训规模的5%，专职教师一般应当具有化工、安全类专业本科以上学历，或者相关专业高级以上专业技术职称，或者相关专业技师及以上等级，或者相关专业注册安全工程师资格。
(4)	具有针对园区企业工艺装置特点、覆盖化工企业新员
工、特种作业人员、班组长、安全管理人员等重点人员和典型化工设备操作与检维修、化工特殊作业、化工工艺安全操作、重点监管危险化工工艺安全风险管控、现场应急等重点环节的课程体系。
(5)	与园区内企业建立了稳定的订单式培训合作关系。
12
(6)	原则上配备3名以上专职培训管理人员，师资、学员、实训设施、后勤等规章制度完善，学员报名、培训、考试、证书、档案等管理严格。
（十）有消防设施（特勤站）
［依据］
导则第7.6条要求“化工园区应编制化工园区消防规划， 消防站布点应根据化工园区面积、危险性、平面布局等因素综合考虑，参照不低于《城市消防站建设标准》中特勤消防站的标准进行建设，消防车种类、数量、结构以及车载灭火药剂数量、装备器材、防护装具等应满足安全事故处置需要。化工园区应建设危险化学品专业应急救援队伍；根据自身安全风险类型和实际需求，配套建设医疗急救场所和气防站”。
［工作要求］
1.	【消防规划】化工因区应在开展整体性安全风险评估的基础上，编制化工因区消防救援规划，内容应包括因区的消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备、灭火药剂等内容。
2.	［消防救援力量】化工因区应根据产业分类、产能规模、仓储总量、工艺危险特性、消防设施、应急物资储备、企业布 局等情况，建设园区消防救援力量，依照有关规定编写灭火和 应急疏散预案并组织实施演练，确保人员、车辆、器材等符合 因区灾害事故处置要求。
3.	［石化园区】石油化工（包括煤化工）为主导产业的化工园区，消防站应不低于《城市消防站建设标准》（建标
13
152-2017)中特勤消防站标准，并针对性配备大型泡沫消防车、 移动充气车、远程供水、泡沫输转等专业车辆和远射程移动炮、无人机、机器人、侦检仪器、特种防护服、呼吸保护等装备， 在符合现行标准要求的基础上，消防泡沫等灭火药剂要配备充 足余量。
4.	［其他园区】精细化工、基础化工、新材料等为主导产业的化工园区，应与消防部门充分沟通，根据因区产业分类、产能规模、仓储总量、工艺危险特性、消防设施、应急物资储备、单位毗邻等情况，提出因区内消防站的布点、消防装备、侦检设备、泡沫储备、堵沥抡险及消防人员能力和工艺处置的相关要求并实施。
5.	［企业消防站］因区内企业消防站（专职队）装备及救
援能力相对较强、且消防站等级和保护距离满足要求时，可以在布局上作为园区消防站考虑。对可以承担因区服务的企业消防站，应明确与因区及其周边各级消防站的职责、权限和响应级别，提升因区整体事故状态下应急处置能力，保证救援力量及时到场。因区消防站要加强与企业消防力量联勤联训联战。
二、化工园区”两禁”
（一） “禁限控”目录和项目安全准入条件
［依据］
导则第5. 1条要求“化工园区应严格根据《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，制定适应区域特点、地方实际的《化工园区产业发展指引》和＇禁限控＇ 目录”。
［工作要求l
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化工园区应编制”禁限控“目录和入因项目安全准入条件， 严格项目安全准入，严禁巳淘汰的落后产能异地落户和进因入 区，严格防控产业转移安全风险。
1. [“禁限控＂ ］化工因区制定“禁限控“目录时，应遵循当地产业发展要求，结合地区地域情况、资源条件、生态环境、安全应急项目准入、人才队伍等因素，优先引入符合产  业集聚性和产业链关联性的化工项目，逐步形成符合因区自身发展特点的、相对完整的“上中下游”产业链和主导产业，实现化工因区内资源的有效配置和充分利用。
2  ［准入条件］化工园区应按照《危险化学品生产建设项
目安全风险防控指南（试行）》要求，制定项目安全准入条件， 明确项目审批、项目工艺技术、自动化水平、人才配备、投资额度等方面的要求。
3.［禁止项目】严禁建设与园区产业发展规划无关的化工项目；严禁新建、扩建列入国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》淘汰类、限制类的化工项目；严禁新建、扩建涉及应急管理部发布的《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录》有关工艺技术或设备的化工项目。
（二）禁止有居民居住和劳动密集型企业
［依据】
导则笫2. 1条要求“化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住”。
导则第4. 1条要求“化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、
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物叶互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一化工园区内”。
［工作要求】
化工因区内有居民居住；劳动密集型企业与化工企业混建在同一因区内，容易受到化工因区内危险化学品潜在安全事故
（火灾、爆炸、泄漏等）波及影响。有居民居住的化工园区要明确攒迁方案并限期实施；化工企业与劳动密集型企业安全防护距离不足的化工因区，要制定整治方案，明确搬迁改造、危险化学品减量等防控措施并限期实施。依据《国务院安全生产委员会关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知》 （安委(2014] 9号），劳动密集型企业是指同一时间生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍等场所容纳超过30 人以上，从事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流仓储等企业。
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附件3
X省（区、市）化工园区从木悄况统计表（样例）
涉及反应	
涉及		制度规划类				工程项目类实施建设情况			制度类	居民居住
工艺	其他										
危险
度被	亘卢
丘l1kn巨竺										
确定
为4	危险
化工		
周边				
统一				有居民居

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