北京市劳动局文件
关于加强建筑施工企业安全生产工作的通知
各区、县劳动局，各局、总公司，各有关施工企业：
今年以来，全市的安全生产形势基本稳定，因工死亡人数比去年同期略有减少，但建筑施工企业中的伤亡事故时有发生，截止到8月12日，共发生死亡事故50起，死亡55人；事故起数占全市因工死亡事故总起数的44.2%；死亡人数占全市因工死亡总人数的44%。建筑施工企业事故多发的主要原因一是安全生产责任制不落实，管理不到位，致使诸多隐患未能得到及时发现和消除；二是对职工特别是对外包工的安全教育没有真正落到实处，对各类违章、违规、违反劳动纪律的现象不能进行及时有效的纠正和制止；三是少数领导的经营思想不端正，盲目追求施工进度，忽视对现场的安全管理，对职工的劳动保护重视不够。例如：7月7日，首钢机电公司兴业达工资中心，在河湖餐厅施工中，使用手持电动工具不按规定加装漏电保护装置，同时振捣器的电源线又绝缘不良，致一名农民工作业中触电死亡。又如：市房管一公司三分公司第二项目部在和平里国管局危改小区施工中，用钢管、石棉瓦等材料盲目支搭一长60米、宽6米、高4米的工棚，支搭前无明确方案，支搭后无验收，整个工棚无一根戗杆，且地面又未夯实，立杆基础局部未垫通板，雨水积聚，造成局部沉降，于8月10日凌时30分工棚发生倾倒，造成7人受伤住院治疗，当时棚内住有160余人，险些造成重大伤亡事故。
为保障建筑施工企业正常的生产生活秩序，大力压减工伤事故，特对建筑施工单位安全生产提出要求通知如下：
一、各施工单位必须进一步加大安全监督检查的力度，严格执行《北京市建筑施工现场安全防护标准》，即要检查施工现场，又要检查后方的生活区、加工区、仓库等安全状况，及时消除隐患，严防各类事故发生。
二、目前正值高温多雨季节，且建筑施工单位多为露天作业，各单位要合理安排作息时间，严防工人长期疲劳作业。
三、要针对雨季特点，对所有电气设备、设施的良好状况，组织专业人员进行系统的检查，对所有发现的隐患要舍得投入必要的资金加以改造完善，及时消除隐患，严防触事故的发生。
四、各单位要切实组织好对农民工的培训教育，严禁私招乱雇，严禁不经培训教育就安排上岗，严禁非特种作业人员从事特种作业，同时要加大对“三违”人员的处理力度，杜绝作业人员的不安全行为。
五、各单位在总结上半年工作的基础上，要进一步检查各级人员安全生产责任制的落实情况，真正做到检查有记录、事事有人管。各单位要在9月15日前将检查落实情况以书面形式报劳动安全监察部门，今后凡是由于责任制不落实，管理不到位而发生事故的，都必须追究有关领导者的责任，严肃处理。
六、各级劳动安全监察部门，要切实履行好自己的职责，严格依法行政，恪尽职守，深入施工现场做好安全监察工作。