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浅谈大学校园内的食品安全问题

文档作者：李金蔚　蒋志威文档来源：沈阳师范大学法学院		点击数：	更新时间： 2025年07月10日
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Feb. 2017 CHINA FOOD SAFETY 19
食品安全管理
在中国共产党第十八届中央委员
会第三次全体会议党的报告中指出，
中国应建立和完善公共安全体系，公
共安全和食品安全在今天的社会建设
过程中也是极其重要的一部分，随着
市场经济体制改革的深入和不断完善，
党和国家将进一步加大对食品安全的
监督和管理力度。尤其是大学校园，
虽然学校校园比较重视食品安全管理，
但仍然有许多不足。本文提出校园食
品安全管理存在的问题和改进措施，
希望对实践有一定的借鉴意义。
近年来，地沟油、明胶老酸奶、
农夫山泉、问题馒头等一系列食品安
全问题出现在校园里。例如，2004 年
9 月22 日，三河市第二中学。这天下
午六点多钟，结束军训后的学生来到
学校第二食堂吃晚饭，大约半小时后，
十几名学生出现恶心、呕吐甚至倒在
食堂地上的现象。9 月24 日，河北省
疾病控制中心检测出中毒学生的呕吐
物中含有“毒鼠强”成分。中毒事件
发生以后，三河市公安局展开调查后
发现，制造此次中毒事件的是三河二
中食堂管理员。2011 年3 月20 日，
徐州武夷十几名学生在食堂吃过午餐
后，集体出现腹痛、腹泻、面红和头
晕症状。徐州市卫生部门进行了调查，
可以确定，这是十几个学生吃绿色鱼
的情况下发生的。事故发生后，学校
食堂未按照规定将“绿鱼”处理。卫
生部门初步结论，学生被怀疑食物中
毒。2011 年4 月9 日，邢台市后辛庄
十几名住宿学生出现呕吐、头晕、拉
肚子等症状，怀疑是食物中毒。据调
查，这些学生是从学校超市买的过期
酸奶而导致的。而且学校食堂也使用
地沟油的情况，如小吃、烧烤、关东菜、
快餐等都会使用地沟油。过期食物、
地沟油、转基因食物等在日常生活中
很常见，我们希望在行政和法律规范
方面，使我们少受这些食物的影响。
大学校园食品安全存在的隐患
我国大学校园对学校内食品安全
问题在总体方面上较为重视，但实践
浅谈大学校园内的食品安全问题
□ 李金蔚　蒋志威　沈阳师范大学法学院
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万方数据
20 食品安全导刊 2017年2月
H热 点Spot
食品安全管理
中仍存在一些的问题，主要表现在以
下几个方面。
学校食堂卫生条件不尽相同
在实践中，对大学食堂的投入并
没有严格的要求。因此，学校食堂卫
生条件不均匀的现象难以避免，因为
学生们在主观上对食堂环境的客观要
求较高，所以许多学校的学生会觉得
自己学校食堂的卫生条件很差。当然，
虽然这种比较不能客观反映当前中国
校园食堂形势，但可以反映出学生并
不认同用餐环境。
学校食堂管理不规范
学校食堂管理存在很大的问题。
在市内的九所高校随机抽查中发现，食
堂职工在做饭过程中使用没有生产日期
的酱油，而且食堂内部卫生环境较为脏
乱差，消毒方面等许多不规范的问题也
较为突出。可见，目前高校对学校食堂
管理并不规范。因此，关于高校食堂管
理制度和协议不能仅由学校与食堂承包
人商定，这样容易导致其他监管部门无
计可施，而且要提高政府部门对学校食
堂的监督力度，实施具体有效的管理方
式是解决问题的最好方法。
校内食品售卖店和流动摊铺随处可见
一些管理严格的大学都将食品放
在室内售卖，但仍然有一些学校放在
室外出售，学校附近的摊位在不知不
觉中增加了许多。对于这些摊位增加
的合法性，在学生中，没有人关心。
这次的调研结果也让我们了解到大学
生对这些事件漠不关心。
大学校园食品安全监管的不足
从实践来看，大学生校园的食品
安全问题所暴露出一个比较严重的现
象是学校在食品安全监管方面存在诸
多不足，主要有以下几方面。
校园食品安全监管法规缺乏
大学校园食品安全监管制度还处
在初级阶段，执法不力也是客观存在
的一个问题。监管机关较差的行政权
力，让食堂经营者有许多漏洞可钻。
食堂卫生中食品的选择是其核心的经
济利益，但对传统商业哲学充耳不闻
的经营者来说，开店赚钱是他们唯一
的追求。
大学校园食品安全监管没有落实行动
例行公事的检查绝对不能从根本
上全面了解食品的真正情况。平时的
固定检查无非只是看到事件的表面问
题，而不能深入了解到根本问题。因此，
不能获得真实情况的确切信息，只能
是“治标不治本”。
缺乏强有力的监管措施
由于法律法规对校园食品安全监
管措施相对缺乏，一旦发现食品安全
问题，学校对食堂的处罚也并不严格，
并没有详细具体的处罚措施体系。在
冷漠的恶性事件没有现实的严谨态度，
促成经营者的嚣张气焰。
完善大学校园食品安全监管的
具体建议
健全校园食品安全卫生管理制度
应制定或完善各项管理制度，逐
步健全对食堂卫生厨房、食品店铺和
摊贩的要求。
从根源上提高食品的质量
我国食品质量安全问题已成为人
们关注的焦点。人们对食物的追求不
只限于颜色、香味、口味等，食品安
全关系生活质量。从相关统计数据来
看，标准化是产品质量的保证，而对
于食品生产来说，安全是最重要的。
由于中国食品标准化的滞后，造成了
一些不良后果。因此， 必须从源头
入手， 建立健全食品安全体系， 保
障大学生健康，防止食品安全事件
的发生。
强化食品安全意识
学校应不允许未取得健康证书和
健康知识培训证书的人员参加此类工
作。学校应采取封闭式管理，从源头
上推动学校食品卫生环境步入健康安
全发展轨道。
结语
大学生的食品安全问题非常重要。
随着中国高校扩招政策的实施，高校
学生人数不断增加，一些高校的管理
没有赶上步伐，在饮食上出现了各种
各样的问题。研究大学生食品安全这
个课题，要引起各方重视，这决定了
未来研究的基本方向。让广大从业人
员从思想上高度重视，打造校园食品
安全。
基金项目：此文章是2016 ～ 2017
年校级重点项目“大学校园食品安全
监管制度问题研究”（编号：184）的
大学生创新创业训练计划成果。
作者简介：李金蔚（1997-），女，
辽宁凌源人，本科在读。研究方向：
法学理论。蒋志威（1997-），男，河
南商丘人，本科在读。研究方向：法
学理论。
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