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试论露天采矿对环境的影响与对策

  
评论: 更新日期:2013年02月04日

  (1)涵盖矿产开发造成生态影响的每个环节和所有受扰地区。
  矿产开发生态保护与恢复标准包含两方面的技术规定:矿产开发过程中采取哪些适当措施、采取的措施达到什么程度,可以将生态影响减轻到尽可能小的程度; 矿产开发过程中和采矿结束后对受扰地区采取什么样的生态恢复措施,将其恢复到何种程度。
  矿产开发中造成生态影响的环节很多,对露天开采来说,包括剥离、排土、钻孔、爆破、采装、选矿、排尾砂(矸石)、修路、运输、生活办公区建设、电力设施建设、通讯设施建设、排水设施建设等,对所有这些造成生态影响的环节,均应规定减轻生态影响的技术要求。
  对破坏后的生态恢复,除采空区、排土场、尾砂库、矸石堆等主要地区外,对开采期间所使用的临时设施,包括道路、排水沟、挡渣墙等,均应作出技术规定。
(2)尽量考虑各种具体情况。
  我国矿山的具体情况千差万别,需要考虑多种具体情况来提出生态保护与恢复的适用技术要求。如我国大多数 矿区对表土未实行单独剥离,在进行生态恢复时就存在表土资源不足的情况。因此,可规定在本系列标准出台前,未对表土实行单独剥离的矿区,可根据剥离物的肥力情况,直接进行植物种植或借土覆盖后种植;而本系列标准出台后,应对表土进行单独剥离、存放和回填。
  (3)体现生态恢复的全面性。
  为体现生态恢复的全面性,在制定我国矿产开发生态保护与恢复标准时,应注意以下3点: 
  ①除恢复土壤层和植被外,生态恢复还包括地形和水系格局的恢复;
  ②生态恢复时应注意与周围土地利用和自然环境相协调;
  ③废弃地用作建设用地时,也应有生态恢复的要求。
  (4)完善相关法规,保障标准实施。
  ①完善采矿许可证制度,规定采矿许可证申请书中必须包含满足矿产开发生态保护与恢复标准的生态保护与恢复方案;
  ②制定违反矿产开发生态保护与恢复标准的处罚评估方法及相应的检查与处罚执行制度;
  ③建立与矿产开发生态保护与恢复标准相挂钩的矿山生态环境恢复治理保证金制度,将按照标准规定的要求完成生态恢复的程度作为确定保证金返还比例的依据。
  2.2 开展矿山环境调查,建设矿山地质环境信息系统
  通过全国矿山地质环境调查评估,建设矿山环境监测数据库及信息系统,对矿山环境实行动态监测,即时预报;建立预警机制,促进政府与矿山企业的及时交流与沟通,保障矿山环境管理工作顺利开展。
  2.3 加快矿山环境治理技术的科研与转化
  着重研究矿业开发过程中引起的环境变化及防治技术、“二废”处理及综合利用回收技术,先进的采、选技术,提高资源利用率。加快矿山环境保护防治新技术、新工艺的开发与应用转化。引进和开发适于矿区土地复垦的生态重建新技术开展示范性工程。实行清洁生产,发展绿色矿山。
  2.4 强化监管,预防和控制矿山环境的恶化
  对新建矿山应建立环境影响评价制度,实行环境准入制,行政审批,一票否决。在矿山建设过程中严格执行“二同时”制度,即环境保护治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投用,否则不准生产,违者吊销采矿许可证。对生产矿山要加大监管力度,规范矿山开采行为,确保环保投入,达到“二废”的合理排放与潜在隐患的及早防治。对已破坏的环境,应限期恢复治理。严禁在划定的保护区(禁采区)内开矿,尽可能杜绝交通干线两侧可视范围内的开采行为。对污染大、资源浪费严重、安全性差的矿山(点)应尽早予以关闭取缔。
参考文献
[1]叶镇杰.矿山环境工程[M].长沙:中南工业大学出版社,1987.
[2]陈绳武.矿山环境保护[M].成都:成都科技大学出版社,1987.

 

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