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浅析输电线路清障工作

文档作者：詹林文档来源：安徽省电力公司宣城供电公司		点击数：	更新时间： 2025年07月10日
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2012年9月■卸目爱瞄综述与交流
浅析输电线路清障工作
詹林
(安徽省电力公司宣城供电公司)
摘要：输电线路清障是一项长期而又艰巨的工作，本文从宣城供电公司输电线路清障的实际情况，来分析当前输电线路清障面临
的形势和困难、解决的办法以及最终所要达到的效果。笔者认为加大电力设施保护宣传的力度和广度，营造良好的社会舆论；结合法律手
段，依法加大推进输电线路通道清障工作力度；争取政府相关部门的理解和支持，做到政企联合，是做好输电线路通道清障工作的重点。
关键词：清障；法律手段；政企联合
l输电线路清障当前面临的形势与困难
宣城供电公司110kv及以上输电线路共计73条，总长度为
1627．67km公里，其中220kV输电线路共22条，总长度为705．054km；
110kV输电线路51条，总长度为922．706km。所辖输电线路大多经过皖
南山区、丘陵地带，线路走廊树竹生长茂盛，每年夏冬时期通道内树竹时
刻威胁着输电线路安全运行。
沿线农民群众的法律、经济意识明显增强，索要通道树竹砍伐赔偿、
补偿急增，输电线路通道内树竹砍伐困难加大。而且随着城市发展，农民
土地被征用，“见缝插针’’式乱种树现象频频发生。有些沿线群众受利益
驱使，植树不仅不避开输电线路走廊，甚至故意在输电线路通道内种植，
以便索要赔偿。这不仅增加了线路运行维护成本，同时也给高压输电线
路的安全运行带来了极人的威胁。
电力体制的改革后，供电企业的行政执法权被移交，使原本工作难
度就较大的输电线路保护区清障工作变得更加困难。由于没有行政执法
权，当线路巡视人员发现违章植树等情况时，只能进行劝阻。在双方协商
砍伐赔付问题时，不少沿线群众漫天要价，无法达成一致。有时我们的巡
视人员弄不好还要遭受他们的言语攻击，甚至挨打，人身安全无法得到
保证。
相关部门支持力度不足，文件一下达，到了基层实行往往大打折扣，
同时通道清障民事协调工作量很大，投入精力多后发生各项费用解决问
题，直接导致办事人员积极性不高。国家出台树木和农田保护政策与输
电线路通道处理复杂困难也是问题交点。
总之，受多种因素的影响，使输电线路保护区内违章种植树竹等行
为屡见不鲜，给输电线路的运维工作带来了诸多不便。
2加大宣传力度，运用法律手段解决清障困难
《电力}去：》第五十三条规定：任何单位和个人不得在依法规定电力实
施保护区内种植可能危及电力设施安全植物、在依法规定电力设施保护
区前已种植的植物防碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐；《电力设施
保护条例》第十五条和二十四条亦有相关规定。有法律在手，犹如利剑出
鞘。但往往我们的清障人员拿着它们和当事人宣传时，他们一般都不予
理睬，反正砍伐树竹就要按照他们的要求赔偿。这说明我们的电力设施
保护宣传还不到位，离城市较远的农村还没有电力设施保护的意识。再
加上供电企业没有行政执法权，很难采取强制措施执行清障。砍伐不了，
就下发隐患告知函、隐患通知书，但大多数当事人都不同意签字，只能采
取邮寄方式将通知书送达当事人，结果往往是当事人拒绝接受或石沉大
海。当发生安全事故时，供电公司不能有效的进行举证，在审判或调解时
往往处于不利地位，常常败诉，给我们企业带来了较大经济损失，同时严
重影响供电公司的社会形象。
为了更广泛、深入地宣传电力设施保护，特别是输电线路通道保护
区内，公司、输电运检工区利用一切空闲时间和机会，深入到乡镇大街，
村庄和田问地头，进行电力设施保护宣传，积极主动地帮助偏远乡镇群
众提高用电安全和保护电力设施的意识。
去年，公司在市政府大力支持下，成立了宣城市经信委电力设施和
电能保护办公室，标志着宣城市电力设施保护工作迈上法制化、规范化
的轨道。例如，220kV宁国变电站多条出线通道受院外树竹影响，不能满
足安全运行距离要求，急需砍伐清理，但由于多家农户故意刁难，一直难
以清理e2011年3月24日，通过宣城市经信委、宁国市政府、宁国市经济
技术开发区管委会、宁国市供电公司多次协调，最终达成协议，由宁国市
南山办事处独山村自行完成地表植物清理并栽种低矮苗圃，确保满足对
输电线路的安全距离。
可见，通过电力宣传电力设施保护和依靠政府相关部门的行政协
调、联合执法，我们的输电线路清障工作有了明显的成效。对于漫天要价
和拒不整改的树障类等障碍，由我线路运行维护单位发起申请，并报送
电力设施保护办公室。电力设施保护办公室初步对联合执法强制执行必
要性审查确认后，两个工作日内报请市电力设施保护领导小组复审。审
核前线路运行维护单位除在申请中阐述充分理由外，还应提供前期协调
记录、《消除安全隐患告知函》等资料作为附件。市电力设旖保护领导小
组召开会议，最终确定是否开展联合执行，采取强制执行措施，对电力设
旌保护区内危害输电线路安全的隐患进行清理。
在联合执法过程中，由市经信委牵头，联系公安、林业、安监、国土资
源、新闻宣传及供电等单位，召开联席会议，进行明确分工，确保人员到
位，任务、职责明确。各部门按照会议部署，各司其职、密切配合，确保执
法及执行程序的合法性，确保联合执法有序进行。
最后还要做好联合执法结束后的后续工作：①加强宣传，正面引导，
扩大电力设施保护工作的影响；②及时收集整理相关资料，做好证据保
全工作；③认真总结联合执法过程中的经验、教训。
3打造树线和谐、电网坚强的良好局面
提高线路运行管理水平，是输电线路管理者为之奋斗的目标。公司
和工区审时度势，成立了输电线路清障班。以电力法律、法规作引导，在
不增加入员、线路逐年增加的前提下，消除了以往清障工作效率低下的
弊端，提高了清障工作管理水平和工作效率。例如，自2010年3月清障
班成立以来，通过宣传教育、耐心劝阻、多次协商，并结合电力行政执法
等办法消除所辖输电线路A类树竹障隐患384处，宣城电网健康水平明
显提高。2011年至今，线路工区以贯彻实施电力设旌保护工作管理办法
为抓手，以超前保护理念作引领，以防止树竹障影响电网安全运行为根
本标准，精细管理、对外加大宣传和维权力度，例如，张贴宣传画、标语、
警示牌、发放水杯、水壶(印字)、媒体报道等手段让老百姓都明白电网安
全重要性，提高人民群众电力设施保护的意识。
“十二五”期间，宣城电网会越来越壮大，线路人会以创新发展的眼
光，充分发挥电力设施保护平台的作用，打造出安全、和谐的输电线路通
道，造就更加坚强的宣城电网。
参考文献
[1】110(66)～500kV架空输电线路管理规范【S]．北京：中国电力出版社，2008．
[2】国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)[s】．北京：中国电力出版社，2009
[3]李葆文．设备管理新思维模式[M】．北京：机械工业出版社，1999．
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