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加强国有润滑油企业党风廉政建设工作的思考

文档作者：宋伟文档来源：中国石化润滑油有限公司合成油脂分公司		更新日期： 2026年07月19日	点击数：
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7766
2021 August
第四期
本文结合国有润滑油企业S 公司近年来的工作实践，对如何
以企业重点领域和关键环节为抓手，围绕企业中心工作，从教育、
制度建设、监督三个方面不断完善企业党风廉政建设和反腐倡廉
建设工作体系机制进行了探讨。
党的十八大以来，加强国有企
业党的建设，推动全面从严治党
向纵深发展、向基层延伸， 对国
有润滑油企业党风廉政建设提出
了更高的要求。为深入落实中国
石化集团公司党组巡视和中国石
化润滑油公司（简称润滑油公司）
党委巡察工作要求，本文结合国
有润滑油企业S 公司的具体实践，
着重从三个方面就推进建立党风
廉政建设和反腐倡廉工作长效机
制进行了探讨，以持续巩固党风
廉政建设和反腐倡廉工作成效。
企业重点领域和关键环节
的反腐倡廉教育
要做好国有润滑油企业重点
领域和关键环节的反腐倡廉工作，
教育是基础。教育的对象， 即各
级领导干部以及关键敏感岗位管
理人员。国有润滑油企业各级领
导及销售、物资采购、工程建设
等关键敏感岗位管理人员手中都
掌握着一定的权利，往往会成为
一些业务合作对象贿赂的重点。
“ 篱笆扎得紧， 野狗钻不进”，
必须从思想上常打预防针，帮助
筑牢拒腐防变的笼子。在教育内
容上，要做到“三个宣传到位”，
作者简介：宋伟，大学本科，政工师。现
主要从事企业的党务工作。E-mai l ：
958320968@qq.com
宋伟
中国石化润滑油有限公司合成油脂分公司
加强国有润滑油企业党
风廉政建设工作的思考
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7777
第一期
2021 August
四77
即国家的法律法规要宣传到位、
党的纪律要宣传到位、企业的规
章制度要宣传到位，重点解决某
些领导干部和工作人员身上存在
的不知法、不懂法、漠视法律法规、
无视党纪政纪的问题，使其清醒
地认识到雷池有界、不可逾越；
在教育形式和教育方法上，要做
到“ 三个结合”， 即正面宣传与
反面教育相结合、集中教育与个
别教育相结合、日常教育与集中
教育相结合，要注意解决某些领
导干部和工作人员学习兴趣不高、
主动性不强、以工作忙为借口逃
避学习和教育形式单调、内容空
泛的问题，使被教育者实现从“要
我学” 到“ 我要学” 的转变。通
过开展形式多样的教育活动，引
导大家认清触碰“底线”、“红线”
的危害，强化廉洁自律意识。
近年来S 公司始终把领导干
部和关键敏感岗位管理人员廉洁
自律教育作为企业反腐倡廉工作
的重点：一是以领导干部理论学
习为重点, 不断完善党风廉政建设
学习制度；二是结合“两学一做”、
“ 不忘初心、牢记使命”、党史
学习等主题教育活动，安排和组
织党员干部学习《党章》， 学习
习近平总书记系列重要讲话及《中
国共产党纪律处分条例》、中央“八
项规定”、反“四风”相关要求等，
推动党风廉政教育常态化；三是
坚持开展经常性的反腐倡廉警示
教育活动，定期组织领导干部和
关键岗位人员观看警示教育片，
撰写警示片观后感言等；四是组
织党员和领导干部观看廉政电影、
参观监狱、接受服刑人员的“ 现
身说法”、看“ 红岩魂” 展演、
到烈士陵园开展“忆传统、温誓词”
等活动、丰富学习内容， 提高学
习效果；五是认真抓好元旦、春节、
国庆等节日期间的廉洁自律警示
教育工作，防止和杜绝各种违规违
纪案件的发生；六是开展“六进”、
“六上”等丰富多彩的廉洁文化
活动，充分利用“学习与思考”、
宣传橱窗、手机微信群等媒体加
强正面宣传，充分发挥舆论引导
作用，增强廉洁文化的感染力和
影响力。通过持续不断、形式多
样的警示、宣传教育， 使警钟长
鸣，真正在企业内部营造出了“以
廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
为形成教育引导的长效机制，
今后还应不断丰富教育内容，考
虑对警示教育内容从体系上进行
全面设计，探索党性教育与业务
教育相结合，党纪教育与法制教
育相结合，努力实现警示教育内
容多元化，逐步为干部职工提供
菜单式的多元选择，提高教育的
吸引力及提升教育的针对性；同
时，还需要进一步拓宽教育途径，
采用组织教育与自我教育、外部
教育与内部教育相结合。在此基
础上， 要进一步创新教育方法，
充分利用现代网络信息技术，开
辟网上教育平台，采用干部职工
喜闻乐见的方式，实现网上教育
与网下教育的有机结合, 突出教育
的适应性、针对性、灵活性。同
时针对人员职务变动、岗位调整、
家庭发生重大变故等重要时间节
点， 及时进行谈话沟通、警示
和告诫， 真正发挥好教育的预
防作用。
企业重点领域和关键环节
的反腐倡廉制度建设
制度建设具有根本性、稳定性
和长期性，依靠制度预防和惩治
腐败，是做好国有润滑油企业重
点领域和关键环节的反腐倡廉工
作、使企业党风廉政建设工作向
纵深开展的根本保证。
抓好各项制度的落实，需要进
一步规范领导干部经营管理行为，
以制度为支撑，全面贯彻落实中
央《八项规定》、《国有企业领
导人员廉洁从业若干规定》和《中
国共产党党员领导干部廉洁从政
若干准则》， 并结合企业实际，
把各项制度落实落地，形成用制
度管人、按制度办事的良好风气。
要紧密贴近生产经营管理实
际，不断拓展源头治理工作领域，
加强各项管理制度建设。一是结
合上级要求和企业实际， 采购、
销售等部门逐步细化并完善针对
本部门领导干部和关键岗位管理
人员的行为准则和工作纪律；二
是通过持续抓好 “大监督”，在
日常工作中围绕生产经营管理的
重点领域和关键环节，紧扣业务
流程，从加大内控制度的执行力、
有效性出发， 重视源头介入， 进
一步强化事前监督、过程监督和
制度监督；三是加强对关键岗位
的监管， 端正风气， 规范经营行
为， 明确廉洁责任， 物资供应、
工程建设、产品销售等业务单位
部门认真执行《廉洁从业承诺书》
的签订；四是根据历次规范检查
审计、巡视巡察等各项专项检查
中暴露出的问题，有针对性地调
整完善监督管理制度，通过审计、
财务、纪检监察等部门共同配合，
及时组织对各类新增和修订后的
规章制度、业务流程的学习和培
训； 五是继续抓好“ 三重一大”
集体决策制度的贯彻落实，按照
民主集中制原则，健全集体领导
与个人分工负责相结合的制度，
防止个人或少数人专断。通过以
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2021 August
第四期
上措施，形成切合实际的企业制
度管理工作体系。
下一步要在不断完善制度的
同时，进一步建立健全制度执行
的检查考核机制。建立健全检查
考核机制，需要完善考查评估制
度，细化考查指标，丰富考查形式，
保证检查考核工作落到实处。在
具体操作上，考核工作可以与各
级领导班子和党员干部工作目标
考核、年度考核相结合进行。考
核结果纳入各级党政领导班子党
风廉政建设责任制考核评价系统，
作为党风廉政建设责任制检查考
核的重要内容，并与领导干部的
年度工作业绩、评先评优、选拔
任用结合起来。
企业重点领域和关键环节
的反腐倡廉监督
加强对领导干部和重点岗位
管理人员的监督制约，形成正确
行使权力的有效机制，是国有润
滑油企业预防腐败的关键环节。
近年来，S 公司从解决监督方面存
在的薄弱环节入手，逐步完善有
效监督的体制机制，增加权力运
行的公开化和透明度，保证了权
力的健康运行。
一是深入落实公司党委巡察
工作要求，一体推进巡察同题共
答、同向发力、同频共振，压实责
任标本兼治抓整改，建立“三纳入”
机制，将巡察的整改落实情况纳
入党建考核、述职评议、绩效考核，
形成整改落实闭环运行。
二是不断强化责任意识， 按
照“ 谁主管、谁负责” 的原则，
一级抓一级， 一级对一级负责，
形成层层抓落实的局面。将反腐
倡廉工作任务逐项量化，具体落
实到两级领导班子和各基层单位、
部门， 努力做到责任明确、目标
任务明确。
三是重视责任考核，按照建立
多渠道、多层次的监督考核机制
要求开展工作，并严格责任追究；
通过党委会、办公会、职代会“三
联席” 会等途径， 对重大决策的
制定、重要干部的任免、重大项
目的安排及大额资金的使用等工
作加大监督力度，实行阳光操作，
痕迹透明化管理，使运作程序规
范化。
四是坚持对领导干部进行民
主评议，并在每年一度的职代会
上，由S 公司领导班子成员作述
学述职述廉报告；主要业务部门
领导作述廉或工作报告，接受职
工代表监督。职代会上， 对S 公
司中层以上领导干部进行民主测
评，对每个领导干部在德、能、勤、
绩、廉等方面做出综合评价。
五是强化内外监督， 助力巡
察上下贯通。在加强内部监督管
理的同时， 强化外部制约机制。
加强日常管理，把职工群众关注
的问题作为反腐倡廉的重点，加
强日常监管和专项检查相结合；
规范效能监察工作，通过对物资
采购、工程建设、产品销售等领
域的效能监察立项，对企业经营
重点领域和关间环节的工作过程
进行监督； 强化群众监督， 通过
设立廉政监督举报箱、开通举报
电话、公布服务承诺、开展问卷
调查等方式，广泛接受各方面监
督， 保证各项制度的执行； 持续
开展厂务公开和业务公开工作，
通过厂务公开报告或业务公开专
项资料等渠道，对S 公司厂务公
开和业务公开信息进行及时发布，
接受监督，使监督工作落到实处，
得到干部员工的广泛认同。
为进一步完善监督体制机制
建设， 今后， 还应在搞好日常监
督的同时，按照权责对等的原则，
在明确责任主体、明晰责任内容的
基础上，建立健全廉政监督工作
责任追究机制，在充分落实党委
主体责任和纪委监督责任的同时，
按照“一岗双责”的相关要求落实、
整治防范不到位、行政不作为等
行为。对制度不落实、防范措施
不到位的，要及时指出，责成整改；
对不认真开展工作，监管不到位，
导致企业和岗位人员发生违纪违
法案件的，要追究相关责任人的
责任， 要加大责任追究力度， 做
到有责必问，问必到人，有错必纠，
纠必到位，有案必查，查必有果，
并尽可能将责任追究、案情查办
的结果在一定范围内予以通报，
保障责任追究工作落到实处。
结束语
要做好国有润滑油企业重点
领域和关键环节的反腐倡廉工作，
使国有润滑油企业党风廉政建设
工作向纵深开展，形成长效机制，
“ 教育”、“ 制度”、“ 监督”
三者缺一不可。只有努力实现这
三者的有机结合，才能从源头解
决腐败问题。今后， 我们要在努
力实现三者的有机结合方面继续
进行不懈努力和积极探索，围绕
企业中心工作，认真贯彻落实集
团公司、润滑油公司党风廉政建
设工作的总体思路和工作要求，
不断完善企业反腐倡廉建设工作
制度和工作规程，细化工作内容，
筑牢企业拒腐防变的防线，为实
现企业高质量发展提供坚强纪律
保证。

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