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石油企业安全文化建设面临的困境与出路

文档作者：张吉文档来源：中国石化西南油气分公司油气销售中心		更新日期： 2026年05月13日	点击数：
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2018 年 9 月 Development and Innovation | 发展与创新 | ·189·
石油企业安全文化建设面临的困境与出路
张 吉
（中国石化西南油气分公司油气销售中心，四川 德阳 618000）
摘 要：在石油企业的发展过程中，安全文化建设尤为重要，这直接影响着石油企业的安全生产，是石油企业的“血脉”
文化。为此，本文首先就石油企业安全文化的内涵进行阐述，从商业价值、形象价值以及人文价值这三方面探讨石油企
业安全文化的价值，然后在此基础上具体分析我国石油企业安全文化建设的困境与出路，并提出推动安全文化建设的可
行性建议。
关键词：石油企业；安全文化；建设；生产加工；价值
中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：2096-2789（2018）09-0189-02
作者简介：张吉（1986-），男，助理工程师，研究方向：石
油工程。
石油企业在生产加工过程中具有非常多的不确定的
安全隐患，如易燃易爆、有毒有害、高温高压等类型的
生产加工过程，都是石油企业成为高危险行业的重要因
素。而石油企业作为我国经济发展、工业发展过程中不
可缺少的基础性产业，其安全文化的建设不仅影响着石
油生产加工的安全，同时还对国家安全、社会稳定具有
重要的影响。为此，本文就石油企业安全文化建设的相
关问题进行深入探析，希望能促进我国石油企业的发展。
1 石油企业安全文化的内涵
“安全文化”一词最早起源于20 世纪80 年代的美
国，是组织文化中的一个子概念。随着经济全球化的发
展，在市场经济的作用下，安全文化逐渐演变成为一种
管理思想与理论，即人类在生活生产过程中，确保心理、
生理健康而创造的物质与精神两方面的财富。
石油企业安全文化建设的本质是由企业自身所具有
的特色思想意识、作风态度、安全管理机制和行为准则，
而这种安全物质因素、安全精神因素以及安全管理因素
的产生是在石油企业长期的生产加工和经营活动中所形
成的，并被全体石油企业职工所接受并时刻遵循的安全
文化。这种安全文化的建设也被人们称作静态安全文化，
其相对的动态安全文化是指将静态的安全文化转化为职
工的安全行为素质，提升石油全体职工的安全意识，改
变原有存在的不安全行为模式。因此动态安全文化建设
是当下我国石油企业发展过程中所追求的一种文化再造
过程。
当然，要想建设化动态安全文化，静态文化建设是
必不可少的，而在静态文化建设中，需要注重安全活动
的物质条件安全物质。安全物质作为安全文化建设过程
中的产物和结果，其中所涉大量的环节，如设计工艺、
装置设施以及布局防护等技术措施和硬件措施。因此，
为了保证石油职工的人身安全以及工作环境的健康，必
须配置优良的装备、降尘排毒的设备、无障碍通道以及
现代化工作场所等。安全物质文化作静态安全文化建设
的基础，是保证是由企业安全生产的重要环节。在静态
安全文化中，安全精神大致可以分为以下五类：安全理
念、政策思路、发展方针、企业形象、责任意识等，这
些因素直接影响了石油企业行动的方向与目标。因此，
安全精神文化是安全文化建设的内涵、核心价值所在，
在石油企业的生产加工中起着指导与支配的作用。安全
管理文化作为静态安全文化建设的方法与手段，其中包
含了石油加工行业的法律法规、管理体系、规章制度、
安全培训、职业操守等，是物质文化与精神文化中不可
缺少的载体。
2 石油企业安全文化的价值
安全文化是所有生产加工行业、制造业实现安全生
产、合理经营的基础与灵魂，是生命价值文化的重要体
现。安全文化建设作为安全事故预防中的基础性工程，
在确保企业职工生命财产安全，提升企业经济效益、社
会效益上有着重大影响。
2.1 石油企业安全文化是具有战略意义的商业价值
随着我国国民经济的不断攀升，各个企业家、经营
者都对安全生产和企业的商业价值有着崭新的认识，即
安全是价值创造的基础。因此，石油企业在指导石油生
产加工的过程中，应竭力宣传安全的重要性，并以“安
全是最大的节约”作为生产加工的指导理念，将每一位
职工的生命财产安全当作企业自身最基本的责任和义
务，从而确保企业自身的安全生产、合理经营。另外，
安全文化从某种程度上能产生巨大的经济效益，安全是
最为有效的节约措施，是实现企业效益最大化的最佳方
式。安全文化建设已被石油企业当作具有战略意义的发
展建设，在石油的生产加工过程，不仅有效提升了资源
与能源的利用率，同时还成为企业健康稳定发展的催化
剂。目前，安全文化的建设已成为衡量石油企业商业表
现的重要指标，安全已不仅仅被当作基本的生存方式，
同时也是提升企业商业价值的重要方式。
2.2 石油企业安全文化是具有生存意义的形象价值
随着时代的发展与进步，企业文化逐渐被各个企业
家、经营者当作全新的管理模式，因此，企业文化建设
已成为提升市场竞争力、控制成本、控制风险、改善企
业自身形象的有效方式。在生产加工过程中，一旦出现
安全事故，企业便要承担主要责任。而石油企业作为关
系着国家发展、社会稳定的重要企业，为了提升企业自
身的形象，增强社会责任感，应加强安全生产责任制的
建设力度，从而推动石油企业经济效益的增长，并加强
对企业员工的负责，自觉承担起促进国家发展、社会稳
定的重任，树立良好的企业形象。
2.3 石油企业安全文化是具有引导意义的人文价值
石油企业的职工作为石油生产加工过程、安全文化
建设过程中的主体，充分开发人力资本是当下石油企业
·190· | 发展与创新 | Development and Innovation 2018 年 9 月
发展过程中的重要环节。企业职工作为安全生产理念的
作用主体，同时也在安全生产中起着关键性的作用，因
此，大力建设安全文化，培养责任意识高、责任感强、
懂安全的企业职工是十分重要的。为此，确定“以人为本，
本质安全”的安全理念，对石油企业的生产加工、健康
管理、工作环境进行有效的控制，并从中突出人文价值
观在安全管理中的重要性，从而提升全体职工的安全意
识。另外，在对职工进行专业技能、安全知识培训的过
程中，同时也要强调责任感的重要性，让职工自觉履行
自身应尽的责任义务，最大限度的发挥安全文化理念对
人的行为规范的引导作用。
3 石油企业安全文化建设面临的困境与出路
3.1 企业领导的重视程度不足
石油企业的生产加工直接影响着企业全体职工的生
命财产安全，而安全文化建设的质量与效率却与石油企
业管理层对其重视程度以及认知有着直接影响。石油生
产加工环境的改变又会对企业领导造成极大的影响，从
而导致管理层在对安全文化建设的决策上产生一定的偏
差。因此，这两方面因素都会对石油企业安全文化建设
和生产造成一定的影响。
3.2 企业职工的安全意识素质薄弱
企业职工作为石油生产加工、安全文化建设过程中
的主体，绝大部分石油企业发生安全事故都与职工的安
全意识薄弱、技术水平不足而有着直接关联。企业职工
的整体安全意识水平低，便难以形成有效的安全保护意
识，因而屡屡出现危及他人、危及自身生命财产安全的
违规操作，而这也成为安全文化建设中必须清除的障碍。
3.3 安全技术管理人员素质有待提高
为了确保石油生产加工过程中的安全，企业应当成
立相应的安全技术管理团队，但由于部分安全技术管理
人员的专业素质以及道德素质过低，往往在技术维护的
过程中较大的安全隐患，不能很好地发现问题并制定相
应的解决方案，这给企业的安全文化建设造成了极大的
影响。
4 推进石油企业安全文化建设的路径
4.1 构建核心理念
安全文化建设的首要任务便是明确安全文化目标，
然后再通过相应的安全理念去指导生产和管理，通过文
化来把控方向。因此，石油企业应从整体的角度上去构
建核心的价值理念，为此，归纳出以下三点：安全是企
业的生产发展的根本，是实现企业效益最大化最为有效
的方式；时刻保持安全生产、安全管理的工作理念，不
能有丝毫懈怠，时刻保持较高的注意力，并在不断的经
验和教训中归纳总结；安全来源于危机与责任，企业只
有时刻处在忧患的思虑中，才会奋发进取，同时也要承
担起应尽的社会责任。
4.2 贯彻理念构建制度
企业安全文化建设建立在完善、全面的安全制度上，
而这也是企业安全生产、合理经营的基础。为此就安全
制度的构建理念进行以下两方面阐述：首先，贯彻安全
目标责任制，建立完善的职工考核制度；同时制定相应
的安全目标责任，从而以此明确每位企业职工的责权，
做到各自责任各自承担；其次，贯彻生产管理制度的严
格执行理念，石油生产加工的每一环节都需要进行严格
的把控，而安全设施必须与改造、新建工程同时设计、
同时施工、同时投入生产和使用。
4.3 贯彻制度构建机制
为了充分发挥出安全制度的作用，确保石油生产加
工与管理的安全性，应贯彻以下构建机制：（1）安全
理念传递机制，直接影响着企业全体制动对安全理念的
接受程度，通过开展相应的安全活动、安全措施来传递
相应的安全理念，例如安全标语、安全宣讲等活动的进
行，这些都能有效提升职工对安全理念的接受程度；（2）
安全教育培训机制，与企业职工的安全意识水平以及安
全防范意识有着直接影响，通过相应的教育培训来帮助
企业工作者提升安全素养，为企业健康稳定的发展提供
有力支持；（3）安全测评机制，是检验职工教育培训
成果的有效方式，通过对职工的测评，能够全面了解并
掌握企业日常的运作情况，并从中发现问题，解决问题。
4.4 必须坚持的原则
石油企业在安全文化建设道路中，应坚持以下原则：
以人为本，时刻将企业职工的生命财产安全放在首位；
严格要求，安全文化建设道路中所进行的一切技能培训、
安全知识学习、制度的构建与执行等活动都需要按照相
应的标准严格要求；求真务实，杜绝一切“面子工程”
为形式的措施，做到求实务实，认真贯彻每一项要求与
标准；持之以恒，制定目标并为之不断努力奋斗。
5 结束语
随着我国国民经济的不断攀升，各个企业家、经营
者都对安全生产和企业的商业价值、形象价值以及人文
价值都有着新的认识。安全文化建设不仅作为石油企业
生存发展的基础，同时也是我国石油企业走向国际化市
场的重要发展途径。因此，石油企业发展过程中应该加
强安全文化建设，不断提升企业的文化内涵，做到与时
俱进，并承担起其在国家社会中应尽的责任。
参考文献：
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