第二部分 公共场所
    随着改革开放、现代化建设不断发展，各类化工企业发展迅速，各种化工原料及新能源使用不断增加。运输过程中，经常发生化学泄漏、爆炸等灾害事故，对国家和人民生命财产造成重大损失；同时社会上的邪教恐怖分子和极端分子，有可能利用化学制剂进行破坏活动；化学灾害事故不同于一般的灾害事故，其主要特点是事故地点不确定，发生突然，危害严重，社会影响大。一旦发生化学灾害事故，极易造成群死群伤的重大恶性事件。因此为了做好公共场所化学灾害事故的处置工作，特制定此预案。
一、指导思想
    处置化学事故行动要在市委、市政府的统一领导下进行，由市公安消防支队负责牵头实施，各有关部门协同配合，本着对社会稳定和人民生命财产高度负责的精神，按照“先控制（控制有毒区域和控制染毒人员）、后处置（控制的同时实施侦检、监测、疏散救人、处置毒源和洗消）和救人第一”的指导思想，充分做好一切思想和物质准备，科学计划、统一行动、切实做好发生化学灾害事故的处置工作。
二、处置化学灾害事故的原则
    化学灾害事故发生后，处置行动必须坚持以下原则。
    1、统一指挥，协同配合
    处置化学事故的行动需多方力量参加，现场情况复杂，专业技术性强，并且在整个行动中每个环节都不是某一个部门能完成的，要在现场指挥部统一领导下，各方力量积极配合，密切协同。
    2、以快制快，果断处置
    化学灾害事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，针对这一特点，处置行动要做到接警调度快，到达现场快、准备工作快、疏散人员快，正确采取措施果断处置，以快制快。
    3、讲究科学，稳妥可靠
    处置化学灾害事故必须拥有一支装备精良、训练有素、专业技术过硬的精锐特勤队伍，行动计划的制定和实施以及指挥用兵、战术应用必须做到科学准确。在实施化学侦检、中毒人员的急救、去污、洗消行动中，必须讲究科学、稳妥、可靠，切不可搞人海战术。
    4、就地处置和转移处置相结合
    处置化学灾害事故应因地制宜，行动灵活。属化学品爆炸的，应立即采取封堵措施；属毒剂污染的，要现场处置；有容器等可移动的要用密封箱转移至安全地带实施转移处置。
三、组织指挥及职责
     1、总指挥部
      总 指 挥：市 长
　　副总指挥：政府秘书长、公安局局长、消防支队支队长
　　成 员：经贸委、建委、电业局、卫生局、广电局、环卫局等单位领导
　　职 责：确定总体决策和战斗行动方案，调集指挥各方面灭火抢险救援力量。
　　2、灭火救援组
　　组 长：消防支队长
　　成 员：消防支队相关人员
　　职 责：及时掌握灭火救援中的变化情况，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火力量，组织协同作战；受理各级指挥员及联动单位的建议和请示，选择最佳灭火救援方案，及时作出或调整战斗部署；根据紧急需要，向总指挥部报告，并调集供水、供电、供气、通信、医疗、救护、交通运输、交通警察等有关单位参战；根据灭火和抢险救援的紧急需要，决定截断现场区域内的电力，破拆建（构）筑物，停止可燃气体和液体输送。
　　3、警戒组
　　组 长：公安局局长
　　成 员：交警、巡警、治安、警卫、武警等单位人员
　　职 责：负责封闭有关道路，维护事故现场交通秩序，保证执行任务的各种车辆畅通无阻，确保到场领导安全，保证抢险救援工作的顺利进行。
　　4、后勤保障组
　　组 长：政府秘书长
　　成 员：自来水、煤气、电业、电信、交通、环卫、商业等单位人员
　　职 责：负责火灾事故现场所需灭火救援器材装备、灭火剂及其它物资供给。
　　5、医疗救护组
　　组 长：卫生局局长
　　成 员：市属医院、急救中心等单位人员
　　职 责：负责现场受伤人员的救治、运送工作。
　　6、专家组
　成 员：相关单位工程技术人员及灭火专家
　　职 责：负责拟制、评估灭火救援方案，提供灭火救援技术处置措施、方法。
　　7、新闻报道组
　　组 长：广播电视局局长
　　成 员：新闻单位人员
　　职 责：负责发布火灾等灾害信息和灭火救援战斗情况。
　　8、事故调查组
　　组 长：公安局局长
　　成 员：经贸委、公安局、消防局等单位人员
      职 责：负责火灾事故现场勘查、事故调查工作，认定火灾事故原因和责任，核定火灾损失。
四、处置力量的构成及任务分工
    处置化学灾害事故的力量构成：疏散分队，化学侦检分队，现场警戒分队、环境检测分队，交通管制分队，救助分队，通信联络分队，勤务保障分队。
    1、疏散分队由失事单位及事故所在地公安分局、消防支队担任。
    2、化学侦检分队由市公安消防支队担任；
    3、现场警戒分队由市公安局、市武警支队、消防支队负责。
    （1）重危区由市公安消防支队负责
    （2）危险区由市武警支队负责
    （3）安全区由治安支队负责
    4、环境检（监）测分队由市环保局负责
    5、交通管制分队由市公安局交巡警支队负责
    6、救助分队由卫生局、消防支队医院负责
    7、通信联络分队由市电信局、市公安局通信处、消防支队通信科负责
    8、勤务保障分队由市政府办公室负责，消防支队后勤处参与。