(二)以严厉打击非法违法生产行为为抓手,扎实开展煤矿安全生产执法行动。
1、指定方案,落实责任。我矿针对非法违法行为以严格制定有关制度,对非法违法行为予以严厉打击和治理,制度体系健全完善,安全生产各项责任制落实到位,能够有效堵塞各类重、特大安全生产事故的发生,坚持安全生产隐患排查工作长效不懈。
2、抓住重点,依法打击。我矿对于无证、无照和证照不全、人员严格查处,有可疑倾向立即上报有关部门。决不隐报瞒报,严格执行《安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定的行为,严格按照批准的初步设计、安全专篇和有关标准进行施工。
3、注重“四个结合”。
(三)、以煤矿瓦斯治理为重点,深入开展安全生产隐患排查治理行动。
1、继续深入开展隐患排查治理工作。我矿积极探索建立隐患排查的长效机制。实行班班排查,监管部门日常排查,坚持每月由公司组织三次矿级隐患排查活动和由矿长组织每周一次安全大检查,对排查出来的隐患及时按“四定”原则限期进行整改;对重大安全生产隐患进行登记建档,挂牌督办、限期整改消号。
2、我矿按照自治区《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作指导意见的实施意见》等有关要求,建立责任明确、制度完善、监督严格的管理机制,坚持执行瓦斯管理的方针。紧紧围绕矿井采掘布置、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理五个重点环节。
3、我矿已把瓦斯治理工作作为新建项目的重点内容。切实防范和杜绝重特大瓦斯事故的发生。
4、大力推进瓦斯治理示范矿井,我矿结合本矿的灾害和地质赋存特点,统筹规划,分步推进分类指导,典型引路,争取在2010年底瓦斯治理达到县煤管局的要求。
(四)加大煤炭资源整合及产业优化升级力度,强力推进安全质量标准化工作,提高矿井安全生产保障能力。
1、积极支持巴州煤炭企业进行技术改造,优化生产布局,提高正规开采水平,合理扩大企业生产规模。
2、深入开展安全质量标准化工作。
我矿结合实际情况,制定安全质量标准化达标奖惩制度,提高我矿开展安全质量标准化的积极性和主动性。
3、建立矿山应急救援保障体系。
(五)加强煤矿安全生产法制体制机制建设,落实安全生产责任和长效监管。
1、加强安全生产监督管理。深入贯彻《安全生产法》、《煤矿安全规程》,以及县委、政府和行业主管部门关于“安全生产年”的指导意见,增强安全意识,逐级落实控制各类安全生产事故和治安事件的目标与责任,切实加大监督检查力度和隐患整改力度,千方百计地减少事故发生,有效保障安全,确保全年无安全生产事故发生。加强安全生产应急救援体系建设,提高事故应急处理能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。加强职业病危害防控体系建设,提高有效预防和应急处置突发性事件的能力。
2、建立安全考核奖惩制度。进一步建立健全安全生产目标责任制度和安全目标控制考核体系。
3、完善四个体系建设,落实安全生产责任制。我矿已完善以法定代表人为首的安全生产责任体系,以矿长为首的安全生产管理体系、以技术负责人为首的技术管理体系和以安全生产副职为首的现场安全管理体系,做到职责明确,责任落实。
4、严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》,坚持“三项基本要求”。依照“四不放过”原则,严格对事故进行查处。
(六)、加强煤矿安全监管队伍建设,着力提高行政执法的执行力和公信力。
1、加强思想政治建设。
我矿通过深入开展学习实践科学发展观活动,切实提高我矿广大干部职工安全生产的主观性和能动性,每月召开全体职工大会,弘扬先进、学习英模,内强素质外树形象,努力建设一支政治强、思想好、作风正、能力强的领导班子。
2、加强作风建设。弘扬求真务实、真抓实干的好作风,不折不扣的贯彻执行党和国家安全生产方针政策。
3、加强能力建设。
我矿推行职业生涯设计管理,由“阶段学习”转变为“终身学习”,开展优先人才优先培养,紧缺人才抓紧培养,实行“双元制”培养模式来提高工作能力,使教室与车间合一、教师与师傅合一、学生与学徒合一、作业与作品合一。
4、加强党风廉政建设。
我矿采取更加切实有效的措施,进一步加强思想教育工作,加强制度建设,不断完善内部监督制约机制,坚决防范以权谋私、权钱交易、官商勾结等腐败问题的发生。
六、工作要求
我矿已按照“安全生产年”工作方案,每周由矿长组织召开一次安全生产调度例会,对隐患排查治理、“一通三防”、顶板管理、水害防治、安全质量标准化等各项工作进行全面总结,分析存在的问题,提出解决方案,并对下周工作进行部署。
七、保障措施
(一)提高认识,加强领导
今年是贯彻落实科学发展观,战胜国际金融危机所带来的严重冲击,保增长、保内需、保稳定,推动自治区经济社会又好又快发展的重要一年,同时又是建国60周年大庆年。在“安全生产年”活动中做好煤矿安全生产工作意义特殊,责任重大,我矿个干部职工始终要保持清醒的认识,把思想和行动统一到党中央、国务院对当前安全生产形势的分析判断上来,不断强化政治意识、宗旨意识、责任意识、忧患意识和大局意识,以进一步加强安全生产工作的实际行动,为自治区和党委分忧、为广大职工解难。
(二)落实责任,精心组织
我矿将以这次“安全生产年”活动为契机,成立专门机构,主要领导亲自挂帅,指定工作方案,认真组织落实,建立煤矿安全生产监管长效机制,做到任务明确,责任到人,上下联动,形成合力,为整体推进我县煤矿安全生产奠定基础。
(三)突出重点,务求实效
我矿根据“安全生产年”活动工作部署,着眼于“查大系统、治大隐患、防大事故”,着力推动安全生产责任落实和长效监管机制的落实。以“三项行动”和“三项建设”为重点,确保全年安全生产工作目标的实现。