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企业安全文化建设思路

  
评论: 更新日期:2015年01月04日

  5.3将与安全相关的任何事件,尤其是人员失误或组织错误事件,当作能够从中汲取经验教训的宝贵机会与信息资源,从而改进行为规范和程序,获得新的知识和能力。
  5.4 鼓励员工对安全问题予以关注,进行团队协作,利用既有知识和能力,辨识和分析可供改进的机会,对改进措施提出建议,并在可控条件下授权员工自主改进。
  5.5 经验教训、改进机会和改进过程的信息宜编写到公司内部培训课程或宣传教育活动的内容中,使员工广泛知晓。
  6. 安全事务参与
  6.1 全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任。员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。
  6.2员工参与的方式可包括但不局限于以下类型:
  (1)建立在信任和免责备基础上的微小差错员工报告机制;
  (2)成立员工安全改进小组,给予必要的授权、辅导和交流;
  (3)定期召开有员工代表参加的安全会议,讨论安全绩效和改进行动;
  (4)开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。
  6.3所有承包商对公司的安全绩效改进均可做出贡献,应建立让承包商参与安全事务和改进过程的机制,包括:
  (1)应将与承包商有关的政策纳入安全文化建设的范畴;
  (2)应加强与承包商的沟通和交流,必要时给予培训,使承包商清楚公司的要求和标准;
  (3)应让承包商参与工作准备、风险分析和经验反馈等活动;
  (4)倾听承包商对公司生产经营过程中所存在的安全改进机会的意见。
  7. 审核与评估
  7.1 应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核,包括:
  (1)领导应定期组织各级管理人员评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果;
  (2)领导应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序,并识别新的改进机会;
  (3)必要时,应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会,以确保其安全绩效与公司协调一致。
  7.2 在安全文化建设过程中及审核时,应采用有效的安全文化评估方法,关注安全绩效下滑的前兆,给予及时的控制和改进。
  四、安全文化建设的推进步骤和工作内容
  企业安全文化建设要坚持全员参与并贯穿各项安全生产工作始终,同步部署、同步实施、同步检查推进,同时结合公司安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地开展。
  (一)推进步骤
  1. 总公司安委会办公室根据国家《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004-2008)及《福建省厦门轮船总公司企业文化手册》,拟定《福建省厦门轮船总公司企业安全文化建设方案》,经讨论修改后,报总公司领导审核批准后印发实施。(2009年12月完成)
  2. 进一步细化建设方案(2010年6月完成)总公司安委会办公室根据本方案第三条“安全文化建设的主要内容”要求,结合公司安全生产实际,策划编制需要进一步细化的安全文化内容,其他职能部门、直管船舶、总公司安委会各成员单位应密切配合,在规定的期限内完成职能对应的安全文化内容的编写任务。
  3. 2010年7月为总公司推进安全文化宣传月,安委会办公室根据企业安全文化建设要求,制定方案并指导活动有序有效开展。各单位、船舶结合实际,落实方案,保证安全文化深入渗透到安全生产工作中的每一个环节。
  4. 全面推进各项工作(2010年8月~2011年8月)总公司各部门、各直管船舶、总公司安委会各成员单位应把安全文化建设活动与全年安全生产工作紧密结合,并突出年度工作计划布置、年中工作检查和年终工作总结、春运和春节期间安全生产工作、冬防工作、雾季船舶航行安全、防抗台工作、老旧运输船舶技术状况评估、安全管理体系审核、船舶接受PSC/FSC、新聘和转岗人员的培训、上岗人员适任资格考核、安全隐患排查治理、事故和险情的报告、调查分析和处理等重点时段、重点领域、重点部位、重点环节、重点航线、重点船舶,有针对性地检验推进安全文化建设的效果。
  5. 总结经验,进一步优化建设方案(2011年8月至年底)
  5.1根据审核与评估要素及相应的工作方案规定,由安全总监组织开展企业安全文化建设一年来执行情况的内部审核。
  5.2 总经理主持召开评估会议,全面评估经过一年来推进企业安全文化建设后,公司安全文化的整体状况,讨论决定是否修改推进安全文化建设方案。
  (二)工作内容
  1. 安全承诺
  安全承诺是公司对安全生产问题的何种态度和行为取向的表达,是由公司公开做出的,代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。安全承诺的内容必须能够清晰地表达全体员工所共同拥有的安全理念、安全政策和安全要求,一般由安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观构成,是安全文化建设的核心要素。
  1.1 制定安全承诺。总公司安委会办公室根据本方案第三条“安全文化建设的主要内容”第1.1款规定,结合《福建省厦门轮船总公司企业文化手册》中的“企业战略目标、核心价值观、企业精神、工作理念、企业道德”及安全管理体系文件中的“方针、目标、措施”等内容,拟定安全承诺,经职工代表讨论通过,并报总公司领导审核批准。
  1.2 宣传安全承诺
  (1)经批准的安全承诺正式行文发放至总公司领导及各部(室)、各直管船舶、总公司安委会各成员单位、总公司各合资单位。
(2)充分利用各种信息传播手段,宣传安全承诺,让全体员工领会和理解。
(3)与公司安全生产密切的相关方如船舶修理工程和建筑施工承包商、办公场所的租赁户、燃滑油料和备件物资的供应商等,由具体对口的职能部门负责人将公司安全承诺传达到对应的相关方。
  1.3 实践安全承诺
  (1)人力资源部、船员部应把本方案第三条“安全文化建设的主要内容”第1.4款的规定,细化分解到《船岸职责手册》和《岸基岗位说明书》。其他安委会各成员单位应结合实际,完善岗位工作职责。
  (2)各级岗位人员认真履行职责,确保安全承诺付诸于实践,取得实效。
  2. 行为规范与程序
  行为规范与程序是为实现安全承诺在规章制度和操作程序方面确立的要求,在企业安全文化建设中处于准则性要素地位,要求必须以适用的标准化的规范和程序明确每一位员工、每一种作业、每一个岗位,什么标准的行为才是安全的。同时,要让每一位执行者知晓、理解和尊重,使行为规范与程序成为全体员工内部的行为准则。
  2.1 总公司本部和直管船舶、客旅公司、海隆公司、海员培训中心应维护好安全系统文化的符合性、适用性和可操作性,并着力解决提高执行力问题,确保安全管理体系持续有效运行。其他各安委会成员单位应根据本方案第三条第2款“行为规范与程序”的规定,建立各项规章制度并切实执行。
  2.2 根据“一岗双责”的要求,制定船岸每个工作岗位的“岗位工作说明书”,明确规定公司所设置的岗位需要履行哪些职责,公司对该岗位设定了哪些管理要求。各岗位人员按时做好自己该做的事情并产生成果,要求每一个岗位人员在每天下班前根据“岗位说明书”和其他工作任务,对完成情况进行“每日一清”,达到“日事日毕,日清日高”。
  2.3 公司安全生产的相关方如船舶备件物料、燃油供应商、船舶修理工程承包方等,应熟悉和遵守公司相关制度规定,岸基业务对应的相关部门应负责告知并督促其执行,船舶负责监督其执行效果。
  2.4 以实事求是的工作态度在工作实践中探索规律,思考问题,分析问题,解决问题并提出改进意见,把例外管理变成例行管理。要求每个岗位人员做正确的事情并把事情做正确,避免在错误的事情上穷折腾。
  2.5 树立和不断强化防范意识,逐步建立健全安全生产工作的风险评估机制,在全体员工队伍中培植执行安全工作任务前的风险评估意识,以便让员工在执行任务前明白其所从事工作的风险及违章操作可能带来的伤害。有序有效处置突发事件及在突发事件中表现英勇的人和事的确激动人心,但我们需要的不是停留在对这些英雄人物大张旗鼓地表彰上,而是要通过经验教训的分析总结,扎扎实实地建立避免发生类似突发事件的机制。

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