（四）切实加强对安全文化建设的领导

　　安全文化建设的成效如何，领导是关键。党政有关部门是党和国家方针政策的制定者、执行者，是组织各社会单位、社会成员完成各项任务的重要机关。党政有关部门要在充分认识安全文化作为代表广大人民群众根本利益的先进文化，在保障人民群众生命财产安全、构建和谐社会中的重要地位和作用的基础上，加强对安全文化建设的领导，充分发挥其在安全文化建设中的主导和推动作用。

　　三、强化安全文化建设的具体措施

　　（一）开展多层次的安全文化研究，促进安全文化繁荣。一是以安全生产管理如何适应本市经济社会跨越式发展等为课题，定期组织开展“安全生产论坛”活动，从理论层面进行系统的、科学的、超前的探讨研究全生产与经济社会协调发展的问题。二是以树立社会基本安全理念和行为准则为主线，开展全民安全公约活动，统一制定“市民安全公约”、“社区安全公约”、“校园安全公约”，同时组织各行各业制定以行业安全要求为特点的“行业安全公约”，和“企业安全公约”，建立健全全民安全理念和道德安全约束体系。三是开展“创安图书工程”，制定《县区安全文化建设标准》、《乡镇与社区安全文化建设标准》、《校园安全文化建设标准》、《企业安全文化建设标准》，编写《安全小知识手册》、《外出务工人员安全知识手册》、《交通安全知识手册》、《村民安全室招贴画》等图书，推进安全文化研究成果的转化和创建工作的落实。四是大力推动安全文艺创作工作，不断发展安全文艺的表现形式和内容，要倡导和鼓励文化界人士创作以安全内容为主题的诗歌、散文、戏剧等题材的安全文学作品；要倡导和鼓励群众利用快板、说书、剪纸等民间文艺形式，以日常安全生产、生活为内容，创作民间安全文艺作品。同时，要组织安全文艺巡演、安全文艺会演、安全文艺展播、安全文艺评比等活动，大力弘扬安全文化，提高各有关方面的创作热情，从而不断繁荣安全文艺。

　　（二）构筑安全文化传播阵地。要加强安全文化舆论宣传阵地和会议宣传阵地的建设，要通过两阵地的建设不断强化安全文化的传播力度。一是要充分借助各种传媒，加大对安全文化的传播力度，在主流媒体开辟安全宣传专栏，构筑安全文化的舆论主阵地。在报纸、广播、电视等媒体开辟安全栏目，打造品牌栏目，大力宣传安全生产可信可学的好典型、好经验，揭露安全生产领域各种非法、违法行为，及时曝光重特大事故和安全隐患。二是要充分利用各种会议人员参加集中的机会，构筑会议安全宣传平台。在大型会议和大型活动前，主持人利用简短时间简要介绍会场安全须知和应急要求，确认安全通道和出口，使安全知识和自我保护技能不断深入人心。

　　（三）切实加强安全文化基础建设工作。

　　1、要深入开展社区乡镇安全文化建设活动。一是要做到村村或每个社区都有安全宣讲员，负责安全文化的宣传工作，每个乡镇、每个办事处都要有安全文化管理员，负责安全文化的管理工作，形成完整的基层安全文化传播网络。二是要深入开展各类安全文化宣传活动，在各办事处、各乡镇依托文化站建立安全文化角，设立安全文化专栏，对安全生产知识进行广泛宣传；要深入开展“千条安全小知识”进万家活动，要通过安全知识手册、安全宣传招贴画、安全传单、村民安全文化公约等手段，将安全知识送进千家万户；认真开展“百条安全标语”进社区、入乡镇活动，要在每个办事处、乡镇的辖区内醒目的地方书写安全标语，提醒公众注意安全；扎实开展集会安全宣传活动，要充分利用逢集遇会人员集中的时机，坚持每集必讲、每会必讲，广泛宣传出行安全、防火安全、防中毒安全和安全避险等安全常识，提高群众安全意识。三是建立办事处、乡镇外出务工人员安全教育基地，每个办事处、乡镇都要依托现有设施，建立出务工人员安全教育室，利用务工人员集中回家的时段对外出务工人员进行务工安全教育。

　　2、要深入开展校园安全文化建设活动。一是开展教职工安全教育活动，学校要加强对教师和职工的安全培训，不断提升教职工的安全防范意识。二是在学校开展“一封信、一本书、一份卷、一堂课、一次会”的“五个一”活动，让每个学生每年结合实际给父母就安全方面的问题写一封公开信，每个学生读一本安全方面的书籍，每个学生每学年答一份安全考卷，每个学校每学期至少保证一节安全生产知识教育课，每个班级每学期召开一次以安全生产为主要内容的主题班会；三是深入开展“避险逃生活动”活动。每个学校每年要组织一次安全事故应急处置方面的演练活动，重点要围绕食物中毒、煤气中毒、触电抢救、溺水救生、防火防爆展开安全事故应急演练，围绕地震、洪水、滑坡、雷暴天气等灾害开展自然灾害逃生避险演练，针对学校人员集中的情况开展紧急疏散演练，通过演练，落实教师、学生和有关人员在逃生避险过程中的职责和义务，向学生传授安全救生、安全逃生方面的知识。

　　3、扎实开展企业安全文化建设活动。一是要开展生产场所危险有害因素告知活动，要在醒目的地点设施危险有害因素告知牌，向职工宣告所处场所的危险。二是开展企业领导送安全活动，每个企业负责人每季度都要给职工上一节安全教育课，向职工讲解分析安全方面存在的问题和注意事项，讲授安全知识或制度，落实厂级领导的安全教育责任，普及安全知识。三是要开展丰富多彩的安全文化娱乐活动，要寓教于乐，通过办版报、安全文艺宣传、安全温馨提示、职工安全格言、安全知识竞赛等形式多样的活动，进一步丰富职工的安全文化生活，增强职工对安全工作的兴趣，提高安全工作的乐趣，创建良好的安全文化氛围。

　　4、深入开展“安全生产月”活动。要充分利用“安全生产月”活动已形成的效应，大力开展“青年安全示范岗”、“温馨安全家庭”、“安全生产榆林行”等各项群众性活动，不断创新形式、丰富内容，提高质量，打造一批富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌，促进安全文化进企业、进社区、进家庭、进学校，以生动活泼的形式向群众展示安全文化的内涵。

　　综上，安全文化的倡导和弘扬是实现安全发展的重要手段，其效果不可低估。安全知识和技能，以安全文化的形式、方法、手段，通过潜移默化，以最平凡、最有效、最深刻的安全文化内容及活动方式来影响全民的安全思维，安全意识，安全行为。安全文化是由人民创造和发展，同时又用其保护和关爱人民。保障安全与健康，关爱生命，尊重人权是我们追求的时代文明，也是安全文化的真谛。营造一个安全、和谐的世界，同时也发展和繁荣了安全文化，这是新时代我们共同义务和神圣责任。