把农民工直接纳入劳务分包企业管理。不少建筑专业承包企业与劳务分包企业为了利润最大化，利用“包工头”的招工“通道”吸纳民工，利用“包工头”对民工进行管理，从而减少工程成本与一线工人的管理成本，这样就带来用工的安全隐患，所以应取消“包工头”环节，把农民工直接纳入劳务分包企业管理，加大用工违规惩罚力度必不可少。

　　规范建筑施工操作行为，按规定使用“安全三件宝”“(安全三件宝”指的是现场施工作业中必备的安全帽、安全带和安全网);机械设备的安全防护装置一定要齐全有效;塔吊、人货电梯、物料提升机等起重设备必须有限位保险装置，不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养;配电线路架设必须符合施工现场临时用电安全技术规范;电动机械和手持电动工具要设置漏电保护装置;脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规范要求;特种作业人员必须持证上岗;在建工程的“四口”、“五临边”，必须采取防护措施;严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高处作业不准穿硬底或带钉易滑的鞋靴;施工现场的危险部位应有警示标志，夜间要设红灯示警。

　　此外，建筑四周的起重机、井字架、门式架、脚手架等施工机具还应有相应的防雷电措施。

　　10落实安全生产管理责任制

　　行业管理部门应严格落实安全生产管理责任制，以项目经理为安全生产第一责任人，加大事故赔偿金额，使事故与经济损失紧紧联系在一起。

　　施工单位应建立、健全安全管理网络体系，既有操作层，也有管理层和领导层，形成安全网络体系。其中还包括专职安全人员的信息资料、安全协议书、安全网络计划、安全生产教育计划、施工人员花名册、所有特殊作业人员上岗证、安全措施计划体系等。

　　建立建筑安全管理信息系统，由行业管理机构工作人员将全国所有施工企业的安全管理信息录入信息系统，可以供全社会点击了解，从舆论上监督施工企业。

　　国家的和谐离不开法律，安全生产同样离不开具体的规章制度，因此，建筑施工企业应该建立并逐步完善以安全生产责任制为核心的各项规章制度，做到横向到边、纵向到底，并成立相应的领导小组，明确责任，落实到人，达到“千斤重担人人挑，各个头上有指标”的效果，充分调动大家的积极性和主观能动性，使各项工作都能够落到实处。如安全教育培训制度、安全会议制度、安全技术交底制度、安全检查及隐患整改制度、旁站制度、班前教育制度、重大危险源管理制度、安全措施费用管理制度、施工临时用电管理制度、消防保卫制度、文明施工管理制度、特种设备和特种作业人员管理制度、劳动防护用品管理制度、事故调查报告制度、安全责任奖罚制度等等。

　　11安全物资层面的构建

　　加大安全生产的投入。安全投入是建筑施工企业的“救命钱”，要预防事故，必须有足够的资金投入，并确保安全投入的有效实施。建立安全费用的编制和审批制度，在确保安全方面保证加大投入，使安全生产有可靠的基础。发展信息网络建设，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。加大安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。以科技进步为动力，全面提高施工企业安全生产能力和水平。

　　创造良好的施工环境。施工人员在恶劣的环境中施工容易发生安全事故。在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节，在高空施工的时候，要充分做好安全措施，使施工人员的生命安全得到保障。施工环境要采用合理的色彩，在建筑工地上做一些简易的绿化，在有空间的地方放置可移动的盆栽花草，在操作现场添加一些绿色、浅黄色或浅蓝色的背景，来调节作业者紧张、烦躁的情绪。在建筑物室内适当增大照明，对光照不足的作业环境，操作工具的色彩要有明亮的色调，以此增强作业人员的信心。在危险作业处使用“安全色”和“安全标志”的同时，再辅之以色彩鲜艳、活泼逗人的卡通人物画来提示，诱发人快乐的感觉，从而使不安全的作业行为在轻松中得到纠正。同时，还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。

　　12高素质安全管理人才建设

　　安全管理工作是一项综合型的管理工作，随着社会的进步，科学技术的发展，人民生活水平的不断提高，人们越来越关心自身的生命、健康和生活质量，所以需要一批有知识、懂技术、会管理、经验丰富、工作认真仔细，并具有高尚的职业道德和很强责任感、使命感的高素质人才去从事安全管理工作。从事安全管理工作的人员，要时刻铭记安全工作既关系到企业的健康发展、领导的命运、广大职工的生命安全和健康，也与社会的和谐和稳定息息相关。所以，安全管理人员要加强学习，熟悉国家安全生产法律、法规、规范及技术标准，刻苦钻研安全生产技术和具体业务知识，还要学管理、懂业务、会方法，不断充实自己，提高工作能力和业务素质。在从事安全管理工作中，每项工作都要“用心”去想“，用心”去做，增强责任感、危机感、紧迫感、使命感，工作要认真仔细，不怕得罪人，要有耐心、恒心，讲究方法，要做到脑勤、眼勤、腿勤、手勤、嘴勤，要多与职工沟通，在生活上多关心帮助他们，了解他们的思想动态，多讲解安全知识、注意事项，使职工能够真正理解并支持我们的工作，在不知不觉中增强他们的安全意识和自我保护能力，杜绝安全事故的发生。

　　13安全文化建设的意义

　　安全文化关系到人民的生命和国家的安宁，没有安全文化，就不能实现生产安全和社会稳定。安全文化的重要意义体现在:

　　安全文化是一种无形的力量，控制着每一个人的安全行为。因此，安全文化是预防事故的基础性工程。世界工业发达国家的经验已表明，培养和增强安全文化意识，对提高从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。

　　高度的安全文化，能使人们认识到安全是发展的前提条件，理解安全的重要地位，进而才会履行安全行为。安全文化以有形或无形的渠道、正式或非正式的方式，传递在群体中每一个成员，用安全观念、安全知识、安全技术、安全行为方式培育着每一个人，使之具有现代安全素质，真正认识到安全的重要性，时刻把安全放在第一位。

　　安全文化是大众的文化，贴近实际，容易理解和接受，安全文化的重要任务是提高民众的安全意识和安全技能，使安全成为一种习惯。

　　安全文化以健康工作和职业安全为出发点和落脚点，是健康工作和职业安全的基础。培育安全文化理念、氛围是安全管理工作的重要内容，树立“以人为本”的安全价值观和行为准则是安全文化的核心，实现可持续发展是安全文化的宗旨，在全社会积极倡导珍惜生命、保护生命、尊重生命、热爱生命、提高生命的质量，是安全文化发展的源泉。

　　安全文化是与时俱进的先进文化，具有强大的精神推动力。安全活动就是不断地辨识危险、评价危险和控制危险的活动。

　　安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的。为确保安全，必须采用动态的、变化的和发展的安全文化方法，牢固树立只要有人在的地方就有人管安全，只要有施工的地方就有人管质量的安全文化理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围。