安全是水电运行永恒的主题。水电安全文化作为企业文化的重要组成部分和核心内容，是安全物质和精神财富的总和，为水电安全生产提供强大的精神动力和智力支持。安全文化作为安全管理的“母体”，是统率安全管理工作的灵魂，代表水电厂安全管理的发展方向。建设安全文化作为一个时代的命题，在安全工作中的地位和作用日益提升。
　　以安全价值取向、安全伦理道德、安全行为规范、安全管理理念、安全文化知识、安全文化氛围为主要内容的安全文化的提出，是将安全问题由自然科学向人文科学的转化和深化，是对安全管理思想和理论的一种新认识。我们认为，倡导和建设水电安全文化，是实现水电生产平稳运行长治久安的治本之策，是树立水电厂在油田、社会的安全形象，提高企业效益，实现企业发展的客观要求。
　　 一、站在安全文化高度，提升安全管理理念
　　我们常讲“安全在于管理，管理在于干部”，对于全厂各级领导干部无论从事安全生产管理，还是从事党务、宣传思想工作，在安全管理工作中应该树立什么样的安全管理理念，对于提高全厂安全管理水平十分重要。就当前我厂安全管理的层次和水平，无论从它的科学严密度和方法适应性，都形成了一套较为科学完整的管理体系，但随着社会进步的大环境和水电业务自身的发展，安全管理理念也需要进一步提升。
　　一是提升“以人为本”的安全管理理念。安全文化是以人生、人权、人文、人性为核心的文化，是体现了时代前进方向的人本文化。安全工作的最终目的是维护人的生命权、健康权。水电安全文化建设应顺应社会进步的要求，将人作为文化服务的对象，强调人是最宝贵的，人命关天，安全为大，人的生命健康高于一切。怎样以人为本，最重要的是充分认识人的安全价值。当今时代的企业的员工，不仅是社会人，更是经济人，这种特性对安全生产的取向和价值将产生深刻的影响，这就要求我们通过安全文化的引导，使员工把安全生产的价值与自身的劳动价值、人生价值统一起来，建立起崭新的安全伦理道德和行为规范。在管理理念上要从以生产运行过程、生产工艺和水电服务质量为管理的主体转变为以人为管理的主体，重视人的因素，实现人的价值最大化。
　　二是提升“法情并重”的安全管理理念。依法管理和以情管理是一驾马车的两个轮子，缺一不可。“法”与“情”都有着其本质的文化特征，以“法”为重心的管理，体现人与人之间是平等基础上的契约关系；而以“情”为特质的管理，则是以道德精神为背景，讲究群体氛围和群体关系，重视个体在群体中的地位和作用，强调个体对群体的义务和奉献。我们既要强调法治对安全的规范作用，又应重视“情”对于协调人际关系和在安全中的引导性、感化性作用。法规可能是管一管二的，而“情”的作用则会事半功倍。我们应借鉴战国时期“吴起巡营”①的典故来启发管理者，通过情感交流的效应，使员工主动接受安全法规、条例，真正认识到“法”有“情”的体现，“情”在“法”治之中的道理，以此提高遵章守纪的自觉性。
　　三是提升“无为而治”的安全管理理念。一位现代管理学者提出，“管理的最高境界是没有管理的管理”，这个提法反映了古代道家老子“无为而治”的管理思想。“无为”思想的核心是尊重和顺应客观规律，强调自我管理，主张人在法规条文的规范下，尽情地、主动地发挥自己的聪明才干。安全问题无人不有、无事不有、无处不有、无时不有，存在于全人员、全事物、全时空之中。安全管理如果单靠管理人员去管理，是管不过来的，也是管不好的。目前，我们正在开展创建的“五型班组”活动，就是贯彻了“无为”的管理思想，它反映了安全工作的客观规律，在安全管理中显现出其客观性和有效性。因而，在安全管理中要克服“人盯人”的管理弊端，把关注点聚焦在管理行为的“无为”化上，在把精力放在研究制定安全法规、制度、措施的同时，为员工能够实现“自我约束、自我控制、自我调节”创造适宜的管理环境。