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沙井街道和一社区华发新城华苑二期“8·6”一般高处坠落事故责任追究及防范整改措施落实情况评估报告

文档来源：深圳市应急管理局		更新日期： 2026年09月05日	点击数：
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沙井街道和一社区华发新城华苑二期
“8·6”一般高处坠落事故责任追究
及防范整改措施落实情况评估报告
评估单位：沙井街道和一社区华发新城华苑二期
“8·6”一般高处坠落事故责任追究
及防范整改措施落实情况评估组
2026 年6 月26 日
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沙井街道和一社区华发新城华苑二期
“8·6”一般高处坠落事故责任追究
及防范整改措施落实情况评估报告
2025 年8 月6 日，沙井街道和一社区华发新城华苑二期
发生一起高处坠落事故，造成1 人死亡。事故发生后，按照
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493 号）
要求，由区应急管理局牵头，宝安公安分局、区住房和建设
局、区总工会等部门参与组成事故调查组，展开事故调查处
理工作。事故调查报告于2025 年10 月22 日经深圳市宝安区
人民政府批复。
根据有关文件要求，深圳市宝安区应急管理局对沙井街
道和一社区华发新城华苑二期“8·6”一般高处坠落事故
涉事企业防范和整改措施落实情况进行了评估，具体情况如
下。
一、评估工作组织及开展情况
（一）评估组的构成：区应急管理局、宝安公安分局、
区住房和建设局、区总工会。
（二）评估时间：2026 年6 月10 日-2026 年6 月26 日。
（三）评估对象：湖北熙衡瑞建筑有限公司、沙井街道
办。
二、责任追究意见落实情况
事故调查报告经宝安区人民政府批复后，相关部门、单
位根据事故调查报告中关于对有关责任人员和责任单位的
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处理建议，组织开展了事故责任追究，具体行政处罚建议落
实情况如下：
（一）宝安区应急管理局依法给予湖北熙衡瑞建筑有限
公司罚款55 万元人民币的行政处罚，当事人已缴款。
（二）宝安区应急管理局依法给予舒某俊罚款2.243182
万元人民币的行政处罚，当事人已缴款。
三、事故防范整改措施落实情况
根据此起事故调查报告中的事故整改和防范措施建议，
为深刻吸取事故教训，防止类似事故的再次发生，涉事相关
单位和政府相关部门采取了以下整改措施：
（一）湖北熙衡瑞建筑有限公司落实情况
1.全面停工排查，筑牢作业安全底线。事故发生后，公
司所有在建项目立即全面停工整改，重点针对台风后复工、
临边洞口、高处作业、外立面施工等高危场景开展拉网式隐
患排查。对所有窗边、临边、悬空作业区域统一增设标准化
防护栏杆、安全围挡、警示标识，封堵作业隐患点位，未完
成隐患整改、未验收合格绝不允许复工。
2.完善制度体系，规范高危作业流程。修订完善《公司
高处作业安全管理规定》《灾后复工复产安全管理细则》《隐
患应急处置管理流程》等制度，明确所有临边、窗外、悬空
高处作业必须执行作业审批、必须佩戴防护装备、必须搭设
安全平台、必须设置警戒监护的“四必须”原则。严禁任何
人员无防护、无审批、无监护开展高危作业，明确高空坠物、
外侧杂物清理的标准化处置流程，杜绝擅自冒险作业行为。
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3.开展全员专项安全教育培训。组织公司所有管理人员、
安全员、一线施工人员开展高处作业安全红线、灾后复工风
险、违规作业案例警示专项培训及考核，重点针对安全员岗
位开展专项履职培训，纠正“盲目排险、侥幸作业”的错误
认知，明确安全管理人员的岗位职责、作业禁忌、处置规范。
所有人员考核合格后方可上岗，留存完整培训台账。
4.强化现场全过程监管。严格落实“‘一岗双责’、全
员管安全”机制，所有高处作业、灾后复工作业必须安排专
人全程监护，全程旁站监管。建立高危作业报备制度，作业
前必须完成安全技术交底、隐患排查、防护验收，作业中全
程巡查，作业后闭环复盘。对违规作业、监护缺位、履职不
严的行为零容忍，发现一起、查处一起、通报一起。
5.完善应急管理体系。修订高处坠落、台风灾害、突发
险情等专项应急预案，定期组织全员应急演练，规范隐患处
置、事故上报、应急救援流程。杜绝“盲目排险、违规自救”
行为，明确特殊场景隐患处置的专业流程，提升全员安全避
险、规范处置、应急救援能力。
6.建立常态化安全复盘机制。将本次事故纳入公司典型
安全事故案例，每季度开展全员警示教育复盘，覆盖所有在
建项目、所有岗位人员。建立安全生产月度排查、季度复盘、
年度考核机制，常态化整治安全管理漏洞、人员侥幸心理、
现场监管短板，全面压实企业安全生产主体责任。
（二）沙井街道办落实情况
1.按照《关于进一步加强沙井街道小散工程施工安全巡
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查工作的通知》要求，一是全面加强高处作业安全监管，尤
其是存在外墙作业、脚手架等高风险项目，同时督促施工单
位做好安全技术交底工作；二是全面加强施工用电安全监管；
三是严查小散工程施工单位资质；四是严查小散工程违规施
工行为。
2.事故后，沙井街道城建办立即开展了小型工程高处坠
落与触电事故隐患专项整治行动。累计检查小型工程（街道
备案）827 次，发现并督促整改高处坠落隐患341 处、触电
隐患407 处。全年抽查限额以下小型工程（社区备案）414
项次，发布检查通报21 期，发现隐患2124 处，完成整改2058
处，对多次违规或存在重大隐患的1 个项目予以撤销备案。
3.沙井街道城建办、综合执法队、应急管理办（安监）、
网格中心、社区工作站建立快速响应机制，对巡查中发现的
未备案施工、备小干大、备甲干乙等违规行为，一经发现立
即控停，并移交执法队查处。2025 年8 月以来联合查处涉嫌
违法违规施工行为22 宗。
4.沙井街道城建办定期组织综合执法队、网格中心、各
社区、小散工程施工（建设）单位召开全街道范围内小散工
程安全生产工作会议及培训，及时传达上级相关安全生产会
议精神，分析近期安全生产形势，并开展安全生产专题培训，
2025 年8 月以来累计组织相关会议4 次，覆盖参会人员422
人次，进一步强化各单位安全生产主体责任意识和事故防范
能力。
5.组织召开沙井街道物业小区小散工程施工安全警示会，
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通报违规案例，明确各物业公司“发现、劝阻、报告”责任，
要求各物业公司对小区内小散工程加强巡查，发现违规施工，
尤其破除楼板、破坏承重结构、剪力墙等违规行为立即控停
并报告社区。
四、存在问题
通过资料审查和现场核查，经综合评估后认为，有关部
门已按照事故调查报告的要求落实了事故各项责任追究建
议；涉事单位和有关部门对照事故调查报告中的事故防范整
改措施建议，积极开展了整改，基本落实了事故防范整改措
施建议。
现场评估过程中发现湖北熙衡瑞建筑有限公司还存在
以下问题：一是现场管理人员配备不足；二是与物业管理方
协同监督监管体系不完善。针对上述问题建议企业进一步加
强整改。
五、工作建议
针对评估过程中发现的问题，提出如下工作建议：一是
湖北熙衡瑞建筑有限公司应增加现场驻点安全管理人员，在
存在高危作业时进行旁站，强化过程管控。二是施工单位与
物业管理单位进一步完善协同监督监管体系。三是沙井街道
办落实好属地监管责任，进一步加强限额以下小型工程安全
巡查，强化安全监管力度。

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