2022年5月14日13时15分，黄陵县政府办接到县公安局报告，黄陵县梨园村一拉渣现场发生一起事故，造成一人死亡。接到报告后，县委、县政府高度重视，要求立即成立由县应急管理局牵头，县公安局、住建局、交运局、总工会、人社局、桥山街道办组成的湖南广丰源工程劳务有限公司“5·14”墙体坍塌事故调查组，到现场对该起事故进行调查,同时邀请县纪委监委对本次事故调查全程监督。事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的原则，通过现场勘查、技术鉴定、调查取证和综合分析论证，查明了事故发生的经过、人员伤亡和直接经济损失，查清了事故原因，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对有关责任人及责任单位的处理意见、事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、事故单位工程基本情况

湖南广丰源工程劳务有限公司成立于2017年8月31日，法定代表人刘赞波，类型为有限责任公司，经营范围：铁路、道路、隧道和桥梁工程建设，土石方工程服务；建筑钢结构、预制构件工程安装服务；建筑劳务分包;脚手架劳务分包；机械设备租赁；公路工程，市政公用工程、水利水电工程、房屋建筑工程、基坑支护工程、电力工程、交通设施工程的施工，公司目前主要业务为黄陵西站建设土石方工程。

二、事故发生经过及应急处置情况

（一）事故发生经过。2022年5月14日8时左右，按照湖南广丰源工程劳务有限公司负责人刘赞波要求，公司挖掘机司机田登科和渣土车司机候凯分别来到位于黄陵县梨园村尧坡组的一处已拆迁村民李育乾的民房，准备把该民房拆迁的建筑垃圾装运到距该拆迁民房500米处的指定位置存放以备后用，该房屋面向西南，背后有土台阶，由于黄陵西站施工涉及尧坡组部分村民征地搬迁，个别村民因拆迁费用未协商一致，拆迁工作中断，村民李育乾房屋后方的住户就是其中未协商一致的住户至今未拆迁。8点半左右公司负责人刘赞波来到作业现场，要求田登科凡是拆迁过后的房屋砖渣都装车，未拆迁的房屋不能动，作业期间注意安全，说完就离开了作业现场，随后挖掘机开始在作业现场堆圈拆迁垃圾。9时左右，该民房西侧来了一对夫妻捡拾垃圾，男的叫瞿明山，女的叫顾红双，夫妻二人为湖南尚航建设有限公司工人，该公司负责黄陵西站建设工地附属防护工作，二人为增加额外收入补贴家用，在公司当天停班休息时私自在该民房处捡拾垃圾。9点50分左右，瞿明山突然感觉房屋后墙体有动静，赶紧拉了妻子一把说快跑，瞿明山刚跑出一米多远，该民房后墙砖块伴随着土台阶突然坍塌，妻子顾红双埋在废墟中，挖掘机机盖也同时被砸到。

（二）事故应急处置情况。事故发生后，瞿明山赶紧把妻子从废墟中刨出来，看见妻子头后部、鼻子出血，嘴唇裂开，左耳和腿上不程度受伤鲜血直流，伤情较重。见状，挖掘机司机田登科电话联系120急救中心，瞿明山也立即给附近老乡谢明等人打电话求救，随后老乡谢明带人开车赶到现场，一起把顾红双背上车送往黄陵县友谊医院，途中顾红双还有微弱生命特征，10时20分左右到达医院，经医务人员半小时左右的抢救后宣布抢救无效人已死亡。

（三）死者基本情况。顾*双，女，土家族，49岁，身份证号：422802********3924，湖南省利川市忠路镇钟灵行政村人。

三、事故原因和性质

（一）直接原因。当事人顾红双安全意识淡薄，思想麻痹大意，未经公司安排私自外出干私活进入危险区域冒险捡拾垃圾，将自身处于不安全环境之中。

（二）间接原因

1.施工现场未设置安全警戒措施，不能有效管控外部人员进入施工现场，安全管理重视不够，安全监管不力。

2.工人安全管理不严格，安全教育培训不到位，管理的工人擅自到其他作业场所私自干活。

3.安全生产岗位责任制未落实，安全培训不到位，安全检查不严格，安全管理留有死角。

（三）事故性质及经济损失。经调查认定，湖南广丰源工程劳务有限公司“5·14”墙体坍塌事故属于生产安全事故，直接经济损失140余万元。

四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）对相关责任人的处理建议

1.当事人顾红双安全意识淡薄，思想麻痹大意，未经公司安排私自外出干私活进入危险区域冒险捡拾垃圾，将自身处于不安全环境之中，致使事故发生，在本起事故中负有直接责任。鉴于其在本起事故中已死亡，免于追究。

2.湖南广丰源工程劳务有限公司负责人刘赞波在施工现场未设置安全警戒措施，不能有效管控外部人员进入施工现场，安全管理重视不够，安全监管不力，致使事故发生，在本起事故中负有管理责任。依据《安全生产法》第九十五条规定，给予其年收入百分之四十的经济处罚。

3.湖南尚航建设有限公司黄陵工地负责人陈茂对雇佣的工人安全管理不严格，安全教育培训不到位，管理的工人擅自到其他作业场所私自干活，致使事故发生，在本起事故中负有管理责任。依据《安全生产法》第九十五条规定，给予其年收入百分之四十的经济处罚。

（二）对相关责任单位的处罚建议。湖南广丰源工程劳务有限公司安全生产岗位责任制未落实，安全培训不到位，安全检查不严格，安全管理留有死角，致事故发生，在本起事故中负有管理责任。依据《安全生产法》第一百零九条规定，给予湖南广丰源工程劳务有限公司经济处罚40万元整。

（三）如果涉嫌违法、违纪的交由有关部门按照相关规定给予处理。

五、防范措施

1.湖南广丰源工程劳务有限公司要深刻吸取本起事故血的教训，要认真履行作业现场安全生产管理，层层夯实责任，加大施工队伍的安全管理及安全教育培训工作，夯实安全生产监管责任，从源头上消除安全隐患。

2.湖南尚航建设有限公司要加强安全管理及安全教育培训工作，让工人思想上重视安全，行动上严格遵守各项规章制度和操作规程，确保安全工作不留死角。

3.自然资源局、住建局、城市管理执法局按照各自职责立即开展安全大检查，落实安全监管职责，及时消除各类安全隐患，确保行业领域不再发生类似事故。