“6.3”吉林宝源丰禽业公司特别重大火灾事故造成120人死亡,而该公司仅仅是一个安全生产危险性相对不大的危化品使用的劳动密集型禽类加工企业。这也提醒我们,安全生产工作思路要转型,关注高危行业安全生产的同时,也要关注一般企业的安全生产工作,特别是使用危险化学品进行生产的企业的安全防范工作的开展。
事故发生后,国家和地方都积极开展了应急救援和善后工作,但逝去的人不能复生,生者应当积极吸取教训,全面落实安全生产责任,防止类似事故的再次发生。笔者认为:要积极建立安全生产责任落实监督机制,确保各道安全生产的控制点落到实处,快速处置责任为落实行为!
一是严格企业的安全生产主体责任。企业是安全生产的前沿阵地,但部分企业安全意识淡薄,安全管理工作不到位,安全防范措施不落实,带来了严重的安全隐患,必将在这里那里发生或大或小的事故,这也就是一些人所谓的“安全生产工作靠天收,安全生产事故不可防!”论断滋生的土壤!每个企业是一个点,只有严格每一个企业安全生产的每一个环节,群策群力才能杜绝和减少安全隐患和漏洞,彻底把安全事故挡在门外。这里企业的主体责任集中体现在企业自身所有生产经营活动都应严格执行国家安全生产和职业病防治相关法律法规、规章标准要求,标本兼治,把安全生产工作推向更高水平。
二是强化政府的安全生产属地监管责任。随着经济社会的不断发展,各级政府担负的责任越来越艰巨,对于安全生产同样“守土有责”,切实履行属地监管职责,认真开展安全生产例会和定期检查督查制度,及时解决重大安全生产问题,完备安全生产相关投入,落实安全生产的人财物,同时,主要领导应主动担负起安全生产责任,引导社会组织做好社会监督,善待媒体,善用媒体。
三是认真履行部门安全生产监管责任。当前的体制下,安全生产监管监察工作不是安监系统一个部门在努力,要坚持《安全生产法》的相关规定,“管生产必须管安全”,“谁主管谁负责、谁审批谁负责”,各部门要在当地政府安全生产分工框架内,认真履职,尽职免责,失职追责!任何单位个人都不应有超出国家法律的特权。
四是安监部门要弹好钢琴。当前,安监部门作为事故调查的必然组成部门,每期有较大影响的事故中都有安监的身影,一方面让社会群众更多的了解了安监部门,另一方面也传答了所有事故都与安监部门有关的偏颇信息。当然,安监部门在种好在“自留地”的同时,还代表政府行使综合监管的职能,这应是安监部门相对宏观的重大责任,也是一个地方安全生产情况的晴雨表,各地安监部门应顺应时代要求,做大安全生产委员会办公室,全面提升综合监管的质量和力度,为当地政府分忧。
笔者认为:每道关口都要有人负责,每道关口都要少务虚多务实,每道关口没把住都要依法严格追究相关单位、个人的安全生产责任!