“以人为本”是科学发展观的核心，是现代管理的基本理念，也是我国安全管理工作一贯的指导思想。
      “以人为本”源自于孟子的“国以民为本”的“人本”思想，它的提出深蕴着儒家思想的内涵，睹字思义，充满了仁爱。但是，从表面理解，“以人为本”又极易产生忽视自然、超越自然、不科学驾驭自然的违背自然规律的人类“以我为中心”的歧义。那么，究竟如何理解“以人为本”，才是科学发展观真正的核心要求，才是安全生产管理的真实理念表达，才能正确指导今年安全生产月“安全责任，重在落实”的主题呢？
      “百度百科”中这样阐述：以人为本，不仅主张人是发展的根本目的，回答了为什么发展、发展“为了谁”的问题，而且主张人是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展“依靠谁”的问题。一切为了人，一切也依靠人，二者的统一构成以人为本的完整内容。基于这个理论，在安全管理方面，我们可以从三个方面来理解“以人为本”。
      首先，安全管理工作坚持“以人为本”的原则就是要求必须以人的生命和健康为宗旨，一切工作出发点是造福人、保护人、利于人、不伤人。根据这一原则，在进行每一件工作之前，我们首先要考虑这件事是否是正确的，对周围人和工作者是否有伤害，都存在哪些伤害可能，怎样去避免？这就是我们平时工程建设管理工作中所说的可行性研究、环境评价、危险源分析和安全防护等工作。
      切入到施工领域，需要考虑的则是如何使工程尽量减少各种危险因素，包括可能对环境产生的不安全因素，对周围人居的不安全因素，对与此相紧密的其他结构的不安全因素，更重要的是建设施工过程中对施工主体——工作人员的不安全影响因素。所以，我们要做环境评估工作，以把因工程施工对环境造成的不利影响降到最低；我们需要对施工全过程的危险源进行分析，以确定安全防护的工作内容，把各种对人造成伤害的可能掌控到位，确保危害降到最低。所以，要真正落实“以人为本”，就必须高度负责地对待危险源分析评估工作，科学全面地把安全防护落实在实际中，而不是停留在表面上。
      其次，坚持“以人为本”，是指要充分发挥人的主观能动性，调动人在安全生产工作中的积极性、创造性。施工人员是安全生产的主体，更是落实安全措施的主体。如何发挥他们的自主管理意识对安全工作的成效举足轻重，参与工程的各类管理施工人员，身临工程的各个岗位，特别是一线的操作人员，他们熟悉自己所在现场的每一件结构物，了解自己使用过的每一件工具，熟练所做工作的每一道流程，他们对现场更易直接掌控，能够实地感知现场的险恶，把握生产环境的不安全不稳定因素。如果调动他们特别是每支作业队领头人的安全管理积极性和主动性，使他们对所施工内容的危险源能够科学分析认识，进行自我管控，是提高安全绩效的关键。在进行安全层层交底的级次上，现场负责人、班组长在自己所从事的工作领域的交底更全面、更权威、更专业、更具体、更有效果。对具体劳动的操作工人来说，他们的自主管理意识更多的表现在自觉遵守安全操作规程，提高安全
      警惕，学习安全技能，使自己在不伤害自己的情况下做到不伤害他人，不被他人伤害。
      第三，“以人为本”指人的安全意识和安全生产能力是保证安全目标实现的基础。“思想决定行动”，被安全理念武装的施工人员才会在实际操作中谨小慎微，精细认真，由于“害怕”，他们会步步为营、注重配合。注意安全的意识促使他们严格劳动保护纪律，严肃技术操作要领和安全生产规范，培养良好的安全行为习惯，为安全生产提供良好的意识形态支撑。
      员工在过程中出于保护自己而造成瞻前顾后、精神高度紧张的状况，恰恰又是施工的安全隐患，不利于安全生产，这就需要全面提高人的安全生产能力，这种能力主要指安全生产制度的落实能力、各种影响安全的因素分析能力、实施安全防护措施的执行能力、各种施工工序衔接的协调能力、施工环境三维空间风险控制能力、复杂环境下突发事件的应急能力。因此，贯彻“以人为本”需要在加强员工安全教育、推动安全生产体系有效性、落实全员安全生产责任、开展安全文化宣传，以提高施工人员安全意识的情况下，不断提高安全生产的各种能力，努力在责任心支配下，开展安全生产能力建设。
      今年安全生产月主题是“安全责任，重在落实”，只有正确理解了“以人为本”的安全理念，才能使各级人员在思想上充分认清责任之重、责任所在、责任所系，才能在行动上积极落实、落实到位、执行给力。